发展壮大村集体经济思路6篇.docx

《发展壮大村集体经济思路6篇.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《发展壮大村集体经济思路6篇.docx（8页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、第一篇：发展壮大村集体经济思路我们乡饮乡党委认真按照上级部署，把村集体经济发展作为农村基层组织是设的重中之重，当作事关全乡改革发展稳定大局的一项重大举措来抓，高度重视,强化措施，多策并举，抓好落实，多渠道增加村级集体经济收入，取得初步成效。现将具体情况汇报如下：一、村级集体经济发展现状：我乡村级集体经济普遍薄弱，近几年来.从乡党委、政府到各村两委都认识到了发展集体经济的重要性,做了一些有益探索，取得一定的效果。全乡15个行政村，5万元以下的全部转化，10万元以上的2个，占13虬村级集体轻济收入主要是机动地承包及闲置院落租赁。全乡15个村都不同程度地存在债务，有的村高达150多万元，全乡债务总额

2、为1158.9万元，平均每村77.3万元。债务产生的原因主要是原来集体办企业亏损，公益项目虞设投资,应收未收而借款等产生的,各村也采取了一定的方法化解村级债务。主要是拍卖闲置资产还债，债权户或单位协商降息或停息等办法。二、经验做法：(一)政策扶持，创优环境乡党委制定了费金、土地、信息、技术等方面的优惠政策，为集体经济发展提供强力支持。对于集体经济薄弱的村，一是制定了发展计划，乡党委组织力量对这些村进行了深入的调研摸底，特别是摸清了集体经济发展缓慢的主客观原因，实行选材“会诊”，做到心中有数，帮助他们理清发展路子，制定出详细的发展规划，并把任务指标细化分解，责任落实到人。二是实行政策便斜。各涉农

3、部门的扶贫项目、开发项目、招商引资项目，科技部门的信息、技术等，有计划有重点地向薄弱村集中。今年，我乡争取到了高标准良田项目。项目总投资1280万，在基地安排上，我们重点选择了崇化村、沙河村等集体经济较弱的衬，带动其发展。对发展较快、后劲比较足的村，一方面，制定好发展规划，坚持高标准规划，高标准发展.另一方面，用政策推动。对成绩比较突出、年年都有新发展的村支都书记，给予一定的政治经济待遇。(二)开阔思路，选准路子一是利用各种合作组织增收。合作组织是实行“民办、民管、民受益”的组织，这种俎织形式既不同于“公司十农户”这种买卖对立的契约关系，也不同于村和农户的千刀割不断的关系，既可以把村两委解脱出

4、来，让群众唱主角,也可以让村级组织通过服务增加收入，是发展壮大集体经济的有效形式。乡饮粮食和饲料合作社探索出了一条既增加群众收入又增加集体收入的路子，依托粮食和饲料合作社，各行政村又成立了农业生产资料供应站，对农药、化肥、种子等生产资料供应站批量购置，以低于市场价销售给社员,既让社员得到了实惠,也增加了村集体经济收入。柳云村还组足了西瓜合作社，为种植户提供西瓜产前、产中、产后的大棚原材料、肥料购置，育苗、田间2生长期间管理技术指导，西瓜销售服务，通过合作社经营每年可增加集体收入2万元。二是盘活闲置资产增收。乡里针对行政村合并以及各村小学设置调整后出现的闲置院落，进行集中清理，指导各村采取拍卖、

5、承包等方式盘活变现，增加集体收入近万元。金马村把闲置院落与招商引资相结合，把原金马小学以每年2000元的租金租贷给恒新鞋业公司，安置闲散劳动力60多人。利用原东金马村委院搞玉米秸秆加工，以房屋入股分红，年增加收入4000元。崇化村对荒滩、荒沟、场院等进行开发整理，新增土地面积50多亩，全部承包到户，每年为村集体增收4000多元。三是培育“绿色银行”增收。植树造林是一项投资少、效益稳、易千操作管理的好路子。特别是乡饮目前已发展速生车产林3万多亩，群众对植树造林的认识程度比较高。我们充分发掘和做好丰产林这悠文章，在完善道路林网，探索绿化权拍卖，责权利划分等方面深入进行探索研究，走出一条以林生财的成

6、功路子。南赵村生产林面积已发展到2000亩，其中集体所有500亩，可实现林木产值2000万元.并且积板搞好道路绿化，全村栽植树木20000多棵。树木由集体栽植，拍卖到户，群众管护，集体分成。目前已拍卖树木3000多棵，增加集体收入3万多元.四是搞好对上争取增收。乡党委、政府引导各村发挥优势,搞好对上对外争取,对有价值的水利工程建设、土地复垦、沙河整治等项目输入乡农业财源项目率，枳极申报，增加了集体经济收入来源。八官村、崇化村、南赵村等7个行政村联合时上争劝村村通”自来水项目资金55万元,抗旱荏金5万元。五是推进土地综合开发增收。随着城镇化建设进程的不断加快，新一轮驻地规划建设巳经启动，城镇的扩

7、规、扩容、改貌、升级,使得土地日益紧张。为此，乡党委推迸合村并点，加快新型社区建设的同时增加集体经济收入。乡伏村充分发挥驻地村的区位优势，以土地综合开发利用为突破口，以市场化运作和管理改革为手段，促进社会多元化投资推进驻地开发这设。去年以来，先后吸纳社会化城速资金3000余万元.开发建设面积6万多平方米。乡驻地食品站、蚕茧站、供销杜、农具厂、兽医站、人民会堂、中心幼儿园、沿宁曲路商业开发、卫生院沿街门诊楼等一批重点项目相继开工建设，既盍活了大量闲置建设用地，又提升了驻地域缜化水平和承载发展的能力。三、制约村级集体经济发展的主要因素：集体经济薄弱的村形成的原因是多方面的，既有客观历史原因，又有主

8、观原因。我乡经济基础比较薄弱，乡村工业项目少，农业发展不均衡，又加之可用资源基本没有，形成了工业项目少、农业底子苞可用资源无的局面，严重制约了集体经济的发展。从主观上讲，干部思想不解放，思路不清晰，畏难发愁等也是主要原因。四、村级支出情况I村级支出主要有干部工资、五保供养、独生子女优待费、干部培训、报刊征订、办公费用等。要维持村级运转，20OQ人以下的村每年约6万元,2000-3000人为9万元，3000人以下10万元，我乡2001年实行并村，村级规模大幅度增加，2000人以下的3个村，2000-3000人的10个,3000人以上的2个，大部分村面临入不救出的状况，组织运转受到很大影响。我乡现

9、任村干部共109人，其中支部书记15人，支部书记报酬&6万元/年，乡财政采劝L卡通”统筹发放，其他村干部报酬23.43万元/年，村级自筹发放。退休村干部共114人，报酬10.7万元/年，村级自筹发放。另外，乡党委推行村党支部书记星级化管理，为村五职干部及时办理养老保险，解除了他们的后顾之忧。五、加强集体资金、资产、资源管理的制度措施：一是进一步完善村级财务公开制度,定期向符众公布集体经济收入和开支情况，主动接受群众的监督，取得群众的支持。二是积极推行村级财务由乡代管、村级资金收支两条线管理制度，由农村财务“双代管”办公室对全乡村级财务进行统管，实行一月一审帐制度，严格控制村级消费性支出，保证村

10、里的资金管好用好，提高村级资金的使用效拉。三是健全内部管理和民主理财机制，实行重大项目民主监督决策制度，避免出现投资失误，实现投资的合理性和有效性。六、村转移支付使用情况：202-年我乡村级转移支付资金共85.6万元，平均5.7万元/村，都能够足额到位发放到村，资金主要用于农村干部工资、村基础设施建设、农田水利设施庭设、村级办公费、五保户供养等。七、对策建议；发展壮大集体经济意义重大，但却不是一朝一夕可以完成的。一是进一步增强各级对村级发展壮大集体经济重要性的认识，列入考核目标，形成发展壮大集体的良好氛围。二是出台扶持村级集体经济发展壮大的政策,因地制宜，分类时待,逐步建立扶持村级集体经济发展

11、的良好机制,保障村级集体经济稳步发展。三是加强教育引导，提高村干部特别是村支部书记发展壮大集体经济的能力。四是建立农村公克事业建设财政奖补机制，依据上年度农民人均纯收入增长比例，逐年加大对村级的财政资金转移支付力度，切实支持村级集体经济发展，推动新农村球设。五是协调金融部门对发展壮大村级集体经济绐予贷款方面的资金支持，缓解村级集体经济发展缺资金的“瓶颈”问题。第二篇：发展壮大村集体经济思路一、制定村皴集体经济发展规划结合我县实际情况,围绕社会主义新农村建设主题，为发展壮大我县村级集体经济，进而带动我县县域经济的发展，制定以下村级集体经济发展规划：县共有310个村、14个社区，目前有集体经济收入

12、的村75个、社区4个，村集体经济空白村235个、社区10个。我县村级经济发展的目标是：进一步发展壮大原有村级集体经济，彻底消除村级集体经济空白村，经过6年（20XX一20XX年）努力，力争全县所有村有稳定的集体经济收入，三分之一以上的村集体经济年收入达到5万元以上。二、探索发展村级集体经济的有效途径情况（一）转变观念，深化认识发展壮大集体经济是是减轻农民负担的一项利民工程,是推进农业产业化经营的一项重大举措,只有集体经济发展壮大了，能够为农民科众提供比较丰富的物质、文化服务,才能增强集体统一服务功能。要从根本上克及承包经营就是不发展集体经济的错误观念,树立统分结合，双层经营,共同发展的思想：克

13、.服深化农村改革、企业改制改组就是不要集体经济的模糊认识,树立个体、私营、集体经济共同发展的思想；克服村发展村级集体经济信心不足.畏难不前的消极倾向，树立敢闯敢干，加快发展的市场意识。要进一步加大宣传教育力度，从上到下形成大力发展村级集体经济的典论氛围。当前.要紧紧抓住国家更设社会主义新农村的重大历史机遇，拓展思路.加快开放开发步伐，形成发展共识,增强加快发展的责任感和使命感，坚定发展信心，力促村级集体经济发展再上新台阶。（二）理清思路，科学规划发展壮大村级集体经济，必须以深化改革为动力，立足自身优势，按照市场法则，多渠道多形式探索发展路子，各打各的优势仗，各走各的发展路。因地制宜，分类指导，

14、鼓励各村根据自身情况制定符合实际的发展模式。要积极引导农业产业发展模式。规划瞄准现代农业，依托良好的生态环境，强势打造农产品品牌，大力发展和引进高效农业、观光农业。要大力推进旅游和休闲农渔业发展模式。依托特色农渔业资源和良好的生态环境，发展农村旅游业和“农（渔）家乐”带动集体经济发展。（Z）强化管理，提高质量发展壮大集体经济要千方百计增加集体积累，要坚持一手抓发展，一手机管理，做到管理、效益齐抓，生财、理财并更。一是要准确界定集体积累的范畸。集体枳累不仅包括村集体办公设施、村企业资产和流动现金及各种债权，还包括责任制未分到户的村集体所有资产资源。二是要研究探索新形势下全方位、多渠道提取枳累的办

15、法。在严格依法办事的前提下，奠立健全市场化的士地使用权流转机制，通过集体非耕土她的入股联营，土她有偿转让及集体耕地专业承包和专业经营，使土地增值、集体增收。加快社会化服务体系建设，通过村集体领办农民合作社.提供有偿服务,增加集体枳累。加强基础设施建设和管理，通过为个体、私营经济发展提供服务，并在优化服务中增加集体经济收入。三是要切实加强集体资产的管理,进一步珑立健全会计制度、财产物资管理、财物收支、财务公开、民主理财等制度,开展“四清四定”工作，加强会计核算,强化审计监督.严格财务管理。四是要切实用好集体资产，按照民主决策的原则，抓好集体资产的投入运营，减少非生产性开支，增加生产发展资金比例,

16、逐步建立投入、塔值、再投入的滚动发展机制，提高集体资产使用效益，增强集体经济实力。（四）配强班子，育好队伍村级集体经济发展，关键在村党支部班子。要坚持把选好人、用好人当作发展村级集体经济的前提来抓。L是选配好党支部书记，采取下派、回请、竞选等形式，从外出务工经商人员、乡镇企业家、复退军人、回乡青年、致富能手中挑选思想正、作风实，有一技之长、能铁带领群众积极调整经济结构，发展农村经济，增加农民收入的优秀人才，选拔到村级领导班子，带领群众发展集体经济。同时对部分落后村实行选派干部到村任支部书记，为发展壮大集体经济提供强有力的组织保证。二是着力提高村干部队伍整体素质。通过集中培训、赴外培训等形式，帮助村干部切实提商政策水平、依法办事能力、经营管理能力和带领农民发展经济共同致富的本领。皴育引导基层干部牢固树立市场意识、发展意识，不断解放思想，更新观念，按市场经济规律办事，依市场需求和变化确定、调整发展思路，不断增强村级领导班子