贵州省2023年扩种油菜项目实施方案.docx

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1、附件2贵州省2023年扩种油菜项目实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于扩种油料的决策部署，深挖油菜生产潜力，进一步加大冬闲田土开发利用，根据财政部关于下达2023年粮油生产保障资金的通知（财农（2023）18号）、农业农村部财政部关于做好2023年粮油生产保障等项目实施工作的通知（农计财发2023）4号）等文件精神，为切实抓好我省2023年油菜扩种工作，推进油菜生产任务落实、政策落实、责任落实，结合我省实际，特制定本实施方案。一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记指示批示精神，全面落实国务院南方粮食工作座谈会精神，按照“扩面积、优品种、提单产、强链条”的发展思路，加大冬闲田土开

2、发利用，扩大油菜种植面积，推进农机农艺融合、良种良法配套，持续改善生产条件，促进单产水平提升，确保完成年度目标任务。二、目标任务2023年，农业农村部下达我省油菜种植任务837万亩，较上年增加80万亩。结合单产提升行动，重点通过推广优良品种、高产高效栽培技术和社会化服务、农机化服务，全省油菜平均单产较上年提升3%以上，达到128公斤；总产量达到107万吨，较上年增长13%以上；食用植物油自给率较上年提升2个百分点，达到42%。三、技术路径结合各地实际，因地制宜推广“两高双低”优良品种和高产高效种植技术模式。强化社会化服务与良机推广，大力推广代耕代种，推动油菜生产耕种管收全程社会化服务。加强科学

3、施肥和病虫害防控等田间管理措施，着力提高油菜单产水平。四、资金使用方式根据省财政厅省农业农村厅关于下达2023年中央财政粮油生产保障（大豆玉米带状复合种植、小麦“一喷三防”、扩种油菜支出）资金的通知（黔财农（2023）80号）文件，要求如下：（一）补助对象：20222023年实际扩种冬油菜和油菜机械化移栽试点建设的农户、种植大户、家庭农场、农民专业合作社、企业等经营主体，也可用于20232024年扩种冬油菜生产者补助。（二）补助标准：扩种油菜按照147元/亩的标准进行补助。任务县在确保任务面积落实的情况下，可根据实际细化具体补助内容，其中针对20222023年承担油菜机械化移栽试点建设的县（区

4、）每个试点可补助20万元。（三）补助方式：项目资金可采用物化、现金或物化补助和现金补助相结合的方式开展补助。采用物化补助的重点对种子、肥料、农药和社会化服务环节进行补助；采用现金补助的要根据财政部门对于现金补助的有关规定，补贴农户的，通过“一卡（折）通”直接发放补助，补贴经营主体的，可通过购买社会化服务等方式进行补贴；采用物化补助和现金补助相结合的，具体比例分配由各任务县确定。补助方式要明确在方案中，并由各市（州）审核后统一报省农业农村厅备案。五、重点工作（一）制定工作方案。在省级实施方案下达后，各市（州）要组织承担扩种油菜任务的县（市、区）加快制定县级实施方案。实施方案中要明确实施区域、实施

5、对象、实施内容、资金使用方式，细化补助环节、补助程序、保障措施等。各任务县根据承担的扩种油菜任务和种植意愿情况，确定任务实施区域。并将扩种油菜任务下达到实施区域的乡（镇）、村或新型经营主体。乡（镇）、村在尊重农民种植意愿的前提下，将扩种油菜任务分配到户、落实到地块。各地方案经市（州）审核、汇总后，于9月22日前连同批复文件一并报省农业农村厅种植业管理处备案。（二）加强指导服务。各地要组织专家制定完善油菜生产技术指导意见，开展技术培训，指导承担任务地区的农民和新型农业经营主体掌握技术要领，深入田间地头开展油菜集中育苗、适时移栽、合理密植等高产栽培技术推广工作，因地制宜探索分带轮作模式，提前落实种

6、子等重要农资，搞好机具改装配套，促进油菜单产提升、节本增效。（三）适时组织验收。扩种油菜工作总体按照“省级负总责、市（州）审核把关、县级抓落实”的工作机制。各县任务实施结束后，由县级向市（州）提出验收申请，市级组织开展验收，验收合格后将验收情况报省农业农村厅备案。（四）开展绩效评价和工作总结。各县（市、区）要对当地扩种油菜工作开展绩效评价，市（州）及时开展工作绩效目标的督促检查，省级将不定期对项目县开展抽查。各县（区）总结于2024年6月10日前报市（州），市（州）于6月20日前形成本区域综合性书面总结报告，由市（州）农业农村部门报省农业农村厅。六、保障措施（一）加强组织领导。落实省级统筹、市

7、级协助、县级落实的工作机制。省级主要负责巡回指导和开展督导考核，市（州）级负责统筹本区域工作推进，协助省级开展督促落实工作，任务县承担扩种油菜工作的主体责任，严格按照省级下达任务指标，全面落实任务和要求,推动扩种油菜工作有序开展、取得实效。（二）做好资金管理。及时兑付补助资金。在确保面积落实的情况下，各地根据承担扩种油菜任务的农户、经营主体任务等生产者完成情况，及时兑现补助。各县要严格认定实施面积，坚决杜绝套取补助资金的现象发生，对于当年资金支持率低于20%的，原则上下年度不安排相关项目。（三）强化督促检查。省农业农村厅将会同有关部门对扩种油菜工作开展监督指导；有关市（州）要履行督促指导责任，

8、推动资金落实、技术落实和指导服务落实。探索运用卫星遥感技术监测平台，对油菜面积进行实时监测。省级将适时对各地扩种油菜情况进行调度，掌握各地进展，宣传各地作法，对过程中发现的问题予以提示或通报。（四）搞好总结宣传。要充分利用广播、电视、网络等媒体，以现场观摩、经验交流等多种方式宣传油菜生产的政策、成效等，引导社会各界关注支持油菜生产工作，引导农户及各类新型经营主体积极参与。附件：2-1.2023年扩种油菜项目任务表2-2.2022年油菜机械化移栽试点建设县名单2023年扩种油菜项目任务表单位：万亩、万元市（州）县区扩种面积分配资金贵阳市花溪区0.0913.28乌当区0.057.38白云区0.02

9、2.95观山湖区0.011.50开阳县1.07157.93息烽县0.4566.42修文县0.4363.47清镇市1.57231.73小计3.69544.66遵义市红花岗区（含新蒲新区）0.4870.85汇川区0.0913.28播州区1.36200.74桐梓县2.76407.38绥阳县1.89278.96正安县1.41208.12道真假佬族苗族自治县0.022.95务川传佬族苗族自治县1.35199.26市（州）县区扩种面积分配资金凤冈县1.07157.93湄潭县1.94286.34余庆县1.70250.92习水县0.97143.17赤水市0.022.95仁怀市0.81119.56小计15.87

10、2342.41K盘水市六枝特区1.29190.40水城区1.91281.92盘州市1.16171.22小计4.36643.54安顺市西秀区（含经济技术开发区）1.05154.98平坝区1.61237.64普定县0.3044.28镇宁布依族苗族自治县1.23181.55关岭布依族苗族自治县2.63388.19紫云苗族布依族自治县0.4769.37小计7.291076.01毕节市黔西市1.14168.26金沙县5.28780.92织金县1.09160.88纳雍县0.1014.76市（州）县区扩种面积分配资金百里杜鹃0.011.48小计7.621126.30铜仁市碧江区0.3957.56万山区0.6

11、9101.84江口县0.85125.46玉屏侗族自治县1.07157.93石阡县1.87276.01思南县1.73255.35印江土家族苗族自治县1.56230.26德江县1.06156.46沿河土家族自治县1.23181.55松桃苗族自治县1.88277.49小计12.331819.91黔东南州凯里市0.2739.85黄平县0.2942.80施秉县0.2739.85三穗县0.2333.95镇远县0.2739.85岑巩县1.58233.21天柱县1.28188.93锦屏县0.2739.85剑河县0.2029.52市（州）县区扩种面积分配资金黔东南州台江县0.3348.71黎平县1.70250.

12、92榕江县1.23181.55从江县1.24183.02雷山县1.28188.93麻江县0.2739.85丹寨县0.4363.47小计11.141644.26黔南州都匀市1.70250.92福泉市1.19175.64荔波县0.2536.90贵定县1.52224.35瓮安县1.43211.07独山县1.04153.50平塘县1.09160.88罗甸县0.2435.42长顺县1.36200.74龙里县0.94138.74惠水县1.80265.68三都县1.23181.55小计13.792035.39黔西南州兴义市1.50221.40市（州）县区扩种面积分配资金兴仁市1.00147.60普安县1.00147.60贞丰县0.2333.95望谟县0.2435.42册亨县1.00147.60安龙县0.2333.95小计5.20767.52合计81.29120002022年油菜机械化移栽试点建设县名单市（州）县（区）试点数量（个）贵阳市清镇市1六盘水市盘州市2遵义市播州区1绥阳县1凤冈县1黔南州都匀市1贵定县1长顺县1黔东南州黎平县1榕江县1毕节市黔西市2金沙县3铜仁市松桃县1玉屏县1思南县1黔西南州兴仁市1