XX县乡镇履行教育职责评价实施方案.docx

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1、XX县乡镇履行教育职责评价实施方案（试行）为做好乡镇人民政府履行教育职责评价工作，根据中共XX省委办公厅XX省人民政府办公厅印发V关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见的通知（X办（2020）X号）、XX市人民政府教育督导委员会办公室关于做好乡镇人民政府履行教育职责评价工作的通知（X政教督通（2022X号）等省、市相关文件精神，制订本实施方案（试行）。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院和省委、省政府深化新时代教育评价改革和教育督导体制机制改革部署，按照依法依规、突出重点、客观公正、注重实效的原则，聚焦查找问题、研判问题和解决问题，推动乡镇人民政府

2、切实履行教育工作职责，保障教育优先发展，促进教育公平，提升教育质量，不断提高人民群众教育获得感。二、工作机构成立乡镇人民政府履行教育职责评价工作领导小组。组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室，办公室地点设县人民政府教育督导委员会办公室，XX兼任办公室主任，负责XX县乡镇人民政府履行教育职责评价实施方案（试行）起草、制订、修改等工作，负责对乡镇人民政府履行教育职责评价考核的组织工作。三、评价原则（一）突出重点。以乡镇人民政府领导干部领导、管理、保障、推进本区域内教育改革发展工作为重点，聚焦党和国家的教育方针政策以及省、市、县重大教育决策部署的贯彻落实，聚焦重大教育项目的实施推进，聚

3、焦各类教育的突破性进展。（二）注重实效。注重问题导向和目标导向，注重结果运用，重在发现问题、解决问题，推动乡镇人民政府客观掌握情况，有针对性地进行决策和整改，更好地履行教育职责。（三）科学公正。充分运用自评与县评相结合的方式开展评价，评价过程力求科学严谨，评价结果力求客观公正，奖惩问责力求有据可依、合法合规。四、评价重点完善党对教育工作全面领导的体制机制，定期研究教育制度，建立健全教育激励制度，党委和政府主要负责同志深入教育一线调研、为师生上思政课、联系学校和年终述职必述教育工作制度；保障教育优先发展，积极改善办学条件，支持学校项目建设，为学校解决实际困难，大力推进义务教育向优质均衡发展；搞好

4、校园周边环境整治工作和安全宣传工作，不向学校教师布置教学工作以外的任务，切实减轻学校和教师负担；扎实推进校车安全、食品安全管理和学生“防溺水”等工作；贯彻落实新时代教育评价改革、“双减”工作，加强中小学“五项管理”及考试管理，关爱特异学生等情况。五、评价实施乡镇党政主要领导干部教育工作评价与乡镇人民政府履行教育职责评价结合起来一并进行，在县委、县人民政府的统一领导下，由县人民政府教育督导委员会办公室具体组织实施。基本程序如下：1.乡镇自查自评。各乡镇教育工作暨乡镇党政主要领导在2月10日前对照方案（试行）进行自查自评，并根据自查自评情况形成自评报告及自查得分，自评报告主要包括工作成效、经验做法

5、、存在问题及改进措施等，要求客观准确、数据详实、内容全面、事例具体，不超过5000字，2月20日前报乡镇人民政府履行教育职责评价工作领导小组办公室。2.县级评价考核。乡镇人民政府履行教育职责评价工作领导小组办公室制定年度乡镇人民政府履行教育职责评价考核工作方案，根据评价考核工作小组设置要求组织评价考核工作小组，于3月中旬对所辖乡镇履行教育职责工作进行实地评价考核，形成乡镇人民政府履行教育职责评价报告，报县人民政府教育督导委员会审定后，以适当形式发布。六、结果与运用乡镇人民政府履行教育职责评价实行100分制，各个指标实际得分之和为评价考核最终得分。评价等次分优秀、良好、合格、不合格四个等次。有教

6、育重大安全事故、重大食品卫生安全事件或重大涉校案（事）件等情况，年度评价结果降低一个等次。对考核结果评估为“优秀”的乡镇人民政府、党政主要领导给予表彰；对考核结果评估为“不合格”的乡镇人民政府、党政主要领导进行通报批评、约谈，并限期整改到位；对发生安全事故等教育生态问题突出、造成严重社会影响的，依规依法问责追责。附表：XX县乡镇人民政府履行教育职责评价指标体系（试行）附表XX县乡镇人民政府履行教育职责评价指标体系（试行）（分值：100分）内容项目评价指标考评办法自评分自评说明考评分、履行教育工作职责（25分）L党委、政府牢牢把握育人方向。完善党对教育工作全面领导的体制机制。党委政府建立健全党委

7、统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导机制，认真履职，重视教育，有分管领导具体负责教育工作，党政负责同志深入学校为师生上思政课（3分）查相关文件、会议记录。看党委、政府是否坚持把立德树人成效作为根本标准；是否高度重视思想道德教育，是否督促学校把思想政治工作作为学校各项工作的生命线紧紧抓在手上，党政负责同志是否深入学校为师生上思政课。缺一项扣0.5分。2.完善定期研究教育工作制度。年内召开了有乡镇各职能部门参加的教育工作会议，党委、政府完善定期研究教育工作机制，年内专门研究教育工作2次以上。（5分）查记录文件，每少1次扣2.5分。3.完善政府履行教育职责评价。全面贯彻落实上级教育工作决策

8、部署、落实教育优先发展战略、解决人民群众关心的教育突出问题。党政一把手参加联系点学校或所辖学校教育工作会议每年2次以上，分管领导4次以上。乡镇党委政府每年至少为学校办3件实事或解决3个实际问题。（7分）看资料，访群众。看是否对教育重点、热点、焦点问题深入一线调研，倾听民意和呼声，是否将问题发现在一线，研究在一线，解决在一线，让百姓的呼声变成满意的掌声。每少解决1个实际问题扣1分，少参加1次会议扣0.5分，扣完为止。4.建立健全教育工作激励制度，定期对重视和支持教育工作的单位和个人给予表彰奖励。坚持把师德师风作为第一标准；健全教师荣誉制度，发挥典型的示范引领作用。（3分）无教育工作激励制度，扣2

9、分，未表彰奖励扣3分。5.建立健全教育工作安全责任制和责任追究制；对学校安全工作每月督查1次，并有记载。（5分）制度不健全扣0.5-1分;无制度不记分。安全督查每少一次扣0.5分；无记载记0分。6.建立健全党政主要负责同志年终述职必述职教育工作制度。（2分）无制度不记分，年终述职不述教育扣1分。（20分）7.学校调整布局到位。在辖区范围内，县下达的危改任务、为民办实事项目、“两类学校”建设工程按时完成，尤其要按时限要求解决落实好征地搬迁等工作。（5分）看现场，查教育局相关通报。对未按时完成的项目，每个扣2.5分；中心工作影响迎检记0分。8.每年为学校筹措一定数额的办学经费；积极协调处理辖区内学

10、校工程矛盾。（5分）查凭证，看原件，调查访问，看现场。未筹措经费扣2分;发现因工程矛盾而停工而未积极协调处理现象，每起扣2分。9.支持办好标准化、寄宿制学校。寄宿制学校和拟申报的学校校园面积达到省定标准。（5分）查资料、证件，看现场。每发现一项不符扣2分，扣完为止。10.支持办好劳动实践基地。每个乡镇力求办好一个劳动实践基地，督促学校按规定开足劳动教育课程，加强中小学劳动教育。（2分）查资料，看现场。每发现一项不符要求扣1分，扣完为止。11.学校校产处置收入全部用于改善办学条件，不得它用。（3分）发现有挪作它用现象3分全扣。12.建立健全党委政府领导、部门分工合作、乡镇属地管理的学生安全责任体

11、系。（2分）看文件材料，入校了解核实。13.搞好校园周边环境整治工作。学校周围200米内无“两室三厅”（电子游戏室、桌台球室、卡拉Ok厅、舞厅、录像厅）。扎实推进校车安全管理、食品安全管理，学生暴力伤害、禁毒和反电诈等安全工作宣传到位。（5分）看现场，看材料。“两室三厅”发现一起记0分，发生学生溺亡事故记0分；其他每发现一项不符扣1分。14.无安全事故，无重大综治稳定责任事故。做好涉及教育事项维稳工作，辖区内无民办教师或代课教师因劳动纠纷或其他教育工作原因群体上访事件。（5分）调查，看相关通报。出现一起安全事故扣2分，出现一起重大综治稳定责任事故全扣。15.强化“防溺水”工作。将“防溺水”工作

12、纳入乡镇重点工作，“防溺水”安全工作宣传到位、设施设备配备到位、定期检查到位，确保辖区内学生“零溺亡”。（5分）查阅相关资料、调查学生。一要查工作机制是否完善，二是宣传教育是否到位，三是学生网格化管理、水域网格化管理是否到位。看是否按要求落实到位，每缺一项扣0.5分，扣完为止，发生学生溺亡事故全扣。16.无向学校教师乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款现象，不向教师布置教学工作以外的任务，切实减轻学校和教师负担。（3分）发现一起扣1.5分。17.任何单位、团体、个人未经教育主管部门同意，不得占用学校设施、校舍及学校其它财产。（5分）看现场，访教师。发现占用现象未积极处理到位，视情况扣1一5分。未处理

13、，在社会上造成恶劣影响的全扣。、理学境力三治办环25四、抓好教育重点工作（30分）18.以党建促团建队建。加强未成年人思想道德建设，坚持把立德树人作为根本标准，引导学生立志听党话、跟党走，践行社会主义核心价值观，促进学生德智体美劳全面而有个性的发展。（3分）查阅相关资料、核对学生。看乡镇团委（负责人）是否进入同级党的教育领导机构，制定团建、队建相应工作制度、方案，指导、参与学校相应工作，每缺一项扣0.5分，扣完为止。19.关爱每一个学生。制订有“义务教育阶段”控辍保学工作措施，明确控辍保学工作具体责任人，建立乡、村、校责任制，并签订责任书，“三帮一”劝返复学工作到位，建立“三帮一”工作台账。义

14、务教育阶段儿童少年入学率100%,有学习能力的重度残疾适龄儿童少年送教上门率达到100%；义务教育阶段贫困学生失学辍学为零；不举办或变相举办重点班，不违规跨区域招生。（6分）查文件，每缺一项扣2分，扣完为止。查阅资料、核对学生。每低于标准0.1%扣2分，扣完为止。有贫困学生失学辍学的6分全扣。20.支持义务教育质量监测工作；制定辖区内义务教育学校优质均衡发展规划，加强对义务教育学校的指导，确保我县成功创建全国义务教育优质均衡发展县。（5分）查阅相关资料、调查学校、教师、学生。看是否按要求落实到位，每缺一项扣1分，扣完为止。21.学前一年教育入园率达到98%以上；学前三年教育入园率达到85%以上

15、；公办幼儿园在园幼儿占比达到50%以上。小学毕业生升入初中达到100%。（5分）查阅资料、核对名单。不达标准4分全扣。22.推进教育评价改革，坚决纠正片面追求升学率倾向，坚持正确政绩观，不得下达升学指标或者以中高考升学率考核学校和教师，坚决落实好XX省贯彻落实负面清单（共27条）不走样,推动中小学校（幼儿园）教育评价改革各项任务举措落地见效。（5分）查阅相关资料、调查学校、教师、学生。发现违反负面清单“11个严格禁止”中任一条实施一票否决；违反“11个克服纠正类”任一条扣2分；违反“5个控制限制类”任一条扣1分，扣完为止。23.按要求严格落实好“五项管理”（中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理）和“双减”（义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担）工作。（4分）看现场、访师生、查资料，是否成立“双减”工作领导小组，每季度调度1次“双减”工作开展情况；乡镇是否落实属地管理原则，对校外培训机构进行监管，对无证无照或存在安全隐患的培训机构关停或取缔；对违规培训广告进行清理；对违规培训的在职