汽运有限公司公交公司安全生产风险管控实施办法.docx

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1、XXXX汽运有限公司公交公司安全生产风险管控实施办法第一条查找风险点（一）准确把握查找对象。风险点又称危险因素、危险源，是指本身具有危险性，或在一定条件下具有危险性，存在着导致人身伤害、健康损害或财产损失风险的场所、部位、状态和活动。（二）科学建立查找依据。分行业、领域和场所（各行业领域和场所分类）科学制定安全生产风险点查找指导手册，作为基层单位具体组织开展安全风险点查找的依据。（三）合理划分网格单元。根据各自实际，以网格化、全覆盖的方式，合理划分风险点查找的最小单元（地理区域、单位、设备设施、作业或活动场所、某项活动等），明确每个单元的范围和风险点查找工作的责任部门、责任人，落实查找责任。（

2、四）动态查找风险点。1.考虑外部动态变化。风险点查找的范围应覆盖所有区域，所有设施和场所，覆盖所有人员的活动；在实施查找时，应充分考虑外部情况变化对风险点的影响，认真分析平时条件、特殊时段、特殊自然条件下不同风险点的出现；以及同一风险点在不同外部条件下，出现不同的风险，充分识别各种潜在风险。2.考虑内部动态变化。单位应根据自身发展变化特点，合理制定工作周期，反复开展风险点查找工作。原则上应结合隐患排查治理活动，每年至少组织开展1次全面的风险点查找工作，并对风险点清单进行同步更新。当环境、设施、组织、人员、活动等发生变更时，要随时对相关风险点开展重新查找工作。在策划、筹备可能涉及群体性安全的活动

3、或进行重大的设施、环境变更前，应提前开展风险点查找工作。3联动查找风险。单位要依据安全风险点查找指导手册，层层组织发动员工自下而上全面开展；同时鼓励社会公众广泛参与，并通过网络、移动通信等多种方式，建立稳定畅通的信息沟通渠道，及时接收社会公众提供的风险点信息。4.规范填报查找结果。单位要层层收集汇总风险点信息,经筛选、确认、分类后填报风险点清单。清单要全面动态反映单位内部风险点的部位、状态等，清楚描述每个风险点的产生条件、表现特征，初步判定风险类型和等级，以及在风险一旦失控的情况下可能导致的后果等。要根据风险点的变化情况，做好动态实时更新，为后续开展风险研判，进而有效管控各类风险提供基础。第二

4、条风险研判对风险点查找阶段发现的风险应进行分类、分级，实时调整风险等级，逐级核定风险级别，并及时公告风险信息，提高风险研判的科学性、准确性和高效性，以便对各风险点采取针对性的管理措施。（一）合理进行风险分类。对于查找阶段提交的风险清单，按照生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861-2009）、企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-1986）分类标准，分行业、领域和场所（见附件1）对风险进行分类。（二）科学实施风险分级。单位的风险分级工作由本单位组织实施，也可委托第三方服务机构协助实施。对于风险点查找阶段发现的风险，综合考虑事故发生的可能性以及事故发生后果的严重性，将风险点按其风险

5、大小由高到低分为红色、橙色、黄色、蓝色四个等级（见附件4）。红色、橙色等级风险点要专门建档。单位要及时核定风险级别，形成清单按要求报属地有关部门，并同时报备市公司安保部。（三）实时调整风险等级。单位针对风险点的动态变化,须及时调整风险等级，实施动态评估分级。（1）风险点自身发生变化；（2）风险点周边环境发生变化；（3）组织管理形式发生变化；（4）同类型风险点或相关行业发生较大影响的事故灾害；（5）国家、地方和行业相关法律、法规、标准和规范发生变化；（6）其他情况。第三条风险预警对于风险研判阶段确定的红色、橙色、黄色、蓝色四个等级的风险点，加强预测预警，强化监测监控，做到早预警、早干预，及时督促

6、整治，进一步增强安全生产工作的主动性和预见性。（一）科学进行风险预警分级。风险预警由高到低分为四级：I级预警（特别严重）、11级预警（严重）、In级预警（较重）、IV级预警（一般），预警级别依次用红色、橙色、黄色、蓝色四种颜色表示。（二）及时发布风险预警信息。单位要明确责任部门，结合自身情况确定相应的预警级别、发布时间、可能影响范围、警示事项、采取的措施、预警时效等。单位要采取监测、巡查等方式，切实做好风险点的监测预警工作。（三）快速响应风险预警。对于红色、橙色和黄色预警，单位要立即做好应急准备工作，实施预警处理，加强监测、巡查和跟踪，并按要求逐级上报信息。对于蓝色预警，单位须随时关注预警的风

7、险状况，加强监测、巡查和跟踪。（四）实时调整风险预警级别。密切关注风险的发展趋势，实时调整风险预警级别，并及时发布调整后的预警信息。（五）适时解除风险预警信号。采用技术与管理措施后,导致发生预警的因素已得到妥善处置或消失，具备预警解除条件时，及时解除预警信号。（六）分析触发风险预警原因。要对触发预警的原因进行综合分析，提出改进风险防范的措施和建议，督促完善防范措施，持续改进完善预警机制，提高风险管控能力。第四条风险防范单位根据风险研判结果，依据国家标准、规范及有关规定，制定、完善风险防范措施，并严格组织落实，实现风险可控。（一）认真组织制定防范措施。单位是风险防范的主体,要实行安全风险自查自改

8、自报闭环管理。应针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位，按照相关法律法规和标准规范，从组织、制度、技术、应急等方面，制定并落实相应风险级别的具体风险防范措施，通过隔离风险点、实施个体防护、设置监控设施等手段，达到消除、降低风险的目的。在风险点醒目位置设置安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发的事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。（二）强化风险源头管理。制定重大政策、实施重大工程、举办重大活动时，要先期开展专项安全风险评估，根据评估结果制定有针对性的安全风险管控措施和应急预案。全面落实建设项目安全设施“三同时”要求。持续推进企业安全生产标准化建设，通过安全管理、操作行为

9、、设备设施和作业环境的标准化，夯实安全基础。（三）突出高风险重点管控。加大高风险等级风险点检查频率和监管力度，红色、橙色等级的风险点要建立专门档案，强化风险防范技术、制度、管理措施，其中红色等级风险点每3年要组织第三方进行1次全面分析、评估，确保高等级风险点安全可控。（四）加强防范措施落实检查。1.要结合安全隐患排查治理体系建设，并根据风险点查找和研判结果组织制定安全隐患排查清单。2 .单位组织开展各部位各级别巡回检查、例行检查、综合检查和专业检查，及时掌握管理范围内各风险防范措施落实情况。对红色、橙色等级风险点每天至少检查1次，黄色等级风险点每周至少检查1次，蓝色等级风险点每半月至少检查1次

10、，其他风险点每月至少检查1次。3 .对排查出的所有安全隐患，要按照责任、措施、资金、时限和预案“五落实”的要求，制定并严格落实隐患治理方案，确保将事故消灭在萌芽状态。红色、橙色等级风险点安全隐患排查记录、治理方案和销案台账应纳入专门档案管理。4 .实施防范措施动态管理。单位进行风险点清单周期性更新，因环境、设施、组织、人员、活动等变更而导致风险点和风险研判结果变化时，要对防范措施的适用性等重新进行检查评估。对不适用的安全防范措施要及时修订完善。第五条风险处置针对不同风险点可能发生的后果，坚持抢早抢小的原贝L采取科学有效措施，实行风险差异化处置，加强应急处置保障能力建设，确保关键时刻处置准、处置

11、快、处置好。（一）加强事故初期处置。发生险情或出现事故苗头时，网格单元现场人员应根据风险点的性质特点、危害程度，立即按现场处置方案科学处置，并同时向本单位负责人或者有关部门报告，防止事态扩大。（二）科学组织施救。单位要立足工作职责，根据事故的具体情况，科学制定具体的施救方案。要合理调配救援队伍、物资、装备和器材，加强组织协调和现场管控，迅速开展施救。救援过程中要注意防止事故的扩大及次生事故的发生。（三）妥善处置善后工作。事故威胁和危害得到控制或者消除后，要采取必要措施，妥善安置和慰问受害、受影响人员，尽快消除事故影响。组织相关部门和专业技术力量，对事故造成的损失和应对处置工作进行统计、调查和评

12、估，总结经验教训。（四）提高风险处置保障能力。1.完善应急预案。单位应根据自身风险特点和可能发生的事故情况，切实做好预案优化工作，推动预案简明化、专业化、实用化。应根据风险类别等级、特点及性质，制定综合应急预案、专项应急预案或现场处置方案，突出预案针对性、实用性、科学性。组织事故应急处置效果评估，查找应急预案存在的问题，并不断修改完善。2 .强化应急预案演练。单位应按相关规定定期组织应急预案演练，并对演练效果进行评估。应采取多种形式开展应急预案培训，普及避险、自救和互救知识，提高从业人员的应急处置技能。3 .单位应根据业务特点加强自身专兼职应急队伍建设。第六条风险责任按照“五级五覆盖”和“五落

13、实五到位”的要求，对照风险点清单，将风险管控责任进一步分解细化，划分网格单元，明确责任单位，落实责任人，确保风险管控工作落实到位。（一）科学划分网格责任。要划分最小风险责任单元,落实全员网格化管理责任。要建立风险管控责任制，明确各级人员的风险管控责任。同时，动员全员参与，做到上下联动、全域覆盖，延伸安全风险排查触角，夯实安全基础。(二)明确推进风险管控工作职责。公司安全领导小组负责指导协调、检查督促有关部门的风险管控工作，并将风险管控工作纳入年度安全生产工作考核重要内容，定期听取汇报，协调解决重难点问题。(三)加强责任落实检查。单位要认真组织落实安全风险管控工作，对照风险管控责任清单，逐一对照检查，督促落实责任分工，及时掌握本单位风险管控工作和风险点实时情况，及时提醒、提示、督促风险管控责任落实到位。