XX县支行重大刑事案件、群体性事件应急预案.docx

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1、银行XX县支行重大刑事案件、群体性事件应急预案一、总则1 .目的和依据为了正确、迅速、有效处置危害人民银行XX支行机关安全的突发事件，最大限度减少人员伤亡和国家财产的损失，维护社会稳定，保障经济、金融安全，依据中国人民银行法、中华人民共和国刑法、企业事业单位内部治安保卫条例、公安机关处置群体性事件规定、关于加强社会管理综合治理的决定等法律、行政法规及XX中支关于加强应急管理工作的要求等制定本预案。2 .适用范围本预案适用于处置危害人民银行XX支行机关安全的重大刑事案件、群体性事件等各种突发事件。3 .工作原则在人民银行XX支行危机处置领导小组统一领导下，各有关部门密切配合、通力协作，早发现、早

2、报告、早处置，落实处置重大刑事案件、群体性事件应急预案的责任制。积极协调当地政府、公安等单位，保证在突发事件发生后，及时得到上述单位的协助和配合。二、组织体系及职责任务1.应急组织机构指挥体系人民银行XX支行危机处置领导小组为重大刑事案件、群体性事件处置的指挥决策机构，组长由行长担任，副组长由副行长担任。小组下设应急指挥中心，应急指挥中心主任由办公室主任担任，成员由各部门负责人及内保人员组成。2.应急组织机构及各部门职责(1)领导小组职责及时向人行XX中支报告重大突发事件和建议，领导、部署支行各部门做好突发事件的预防、应急准备和恢复重建等工作;对突发事件处置进行研究、决策，统一指挥危机处置工作

3、；发布启动危机处置预案的命令，必要时请求地方公安部门援助；统一负责危机宣告和危机结束等信息发布。(2)应急指挥中心职责协调有关部门做好重大突发事件的处置工作。向消防、急救中心等部门报警。检查平时预防突发事件的准备工作，组织处置预案的演练。收集有关情况，统一对外宣传口径，负责对外信息的发布。落实危机处置必须的物资、车辆、医药器械，负责计算机设备、网络及其它所需物品的保障。对突发事件实时记录，影像资料采集、整理和保存。三、预防预警1.预防预警信息支持系统当地政府、公安部门情况通报，支行电子监控系统报警。行政值班室的电话工作状态良好、通讯通畅，有完整的联络单位、人员通讯录。电视监控报警、消防系统等安

4、全技术防范设施完备、工作状态良好。2 .预防预警行动制定切实可行的处置突发事件的预案；严格值班制度，值班人员坚守岗位；平时做好紧急处置突发事件的组织、人员、物资、车辆、器械、消防、照明器材等准备工作；定期监督检查预案措施、组织预案演练；定期检测技防系统。四、突发事件的应急响应1.启动预案的条件、实施及相应措施当恐怖分子利用爆炸、劫持人质、纵火、投毒等袭击手段危及支行机关及小区安全时。现场人员应在第一时间向应急指挥中心或危机处置小组组长报告。报告内容包括：事件性质，事件发生的时间、地点，事件严重程度。危机处置小组组长宣布启动危机处置预案。及时向当地政府、公安部门、当地医疗急救中心等单位通报突发事

5、件情况并请求支援；并向人民银行XX中支危机处置领导小组报告突发事件情况。3 .指挥和控制现场指挥以属地管理为原则。现场控制以保证人员生命安全为首要。在危机现场，所有人员应首先采取安全措施，使自身处于相对安全的状态，其次再对危机采取控制措施。4 .紧急处置发生危机时，指定应急小分队队员在办公大楼周围布置警戒；迅速组织人力、警力、车辆、消防器材、医疗救护用品到指定位置。根据可能出现的突发事件的类型，准备好应急人员的安全防护装备。应急人员进入突发事件现场前，必须配备安全防护装备，如防弹衣、隔离服等。现场救护应在第一时间采取救治措施，不论救护对象的身份，一律以抢救生命为最高原则。对危急重症者应迅速转移

6、到医院抢救。5 .突发事件的调查、处理与后果评估突发事件结束后,应急指挥中心应对突发事件的发生原因、处置过程、后果和损失，以及处置事件的经验进行全面评估。评估报告经危机处置小组组长审阅后，报XX中心支行。参与处置紧急情况的人员未经处置小组同意，不得接受新闻单位的采访；对突发事件确有新闻报道的需要，新闻报道内容必须经支行危机处置小组组长审查批准。6 .应急结束突发事件应急处置结束由危机处置领导小组组长宣布。突发事件应急处置结束的条件(1)犯罪分子被击毙、抓获或逃离作案现场。(2)群体性冲击支行办公搂的人员散去。五、各类突发事件应急处置1.对恐怖分子利用爆炸、劫持人质、纵火、投毒等袭击手段危及支行

7、机关安全的处置(1)处置原则排除爆炸物、收缴毒品、扑灭火情，确保人员安全；保护现场，控制事发现场的任何物品不得带出。(2)应急处置事前注意收集信息，争取提前获得可能发生恐怖袭击事件的情报，并指挥做好防范工作。事件发生时指挥保卫人员到现场维持秩序。增派人员加强重点部位、行长办公室等要害部位的警戒；向当地公安部门报警，要求派出警力到达现场，追捕恐怖分子；全力组织抢救受伤人员，携带灭火器材协助消防机关进行灭火扑救和抢救重要设备；决定是否停止工作人员办公并撤离办公区域；遇到恐怖分子劫持人质的，负责与其进行先期谈判，防止其伤害人质。协助公安人员解救人质。事件发生后保护恐怖袭击现场，由当地公安部门进行现场

8、勘察；将恐怖分子遗留的犯罪工具移交当地公安部门；对事发当天的录像资料要立即调取备份或封存保管。起草宣传文稿，统一对外宣传口径。2.对群体性冲击人民银行威胁支行安全的处置群体性事件是指较大规模人员参与的围堵、冲击破坏支行正常办公秩序的事件。(1)处置原则将群体性冲击人民银行的人员阻止在支行院门外，不让其进入人民银行院内，保证支行正常办公秩序。(2)应急处置事前注意收集信息，争取提前获得可能发生群体性冲击人民银行事件的消息，并指挥做好防范工作。事件发生时指挥应急小分队队员到现场进行警戒；指挥门卫关闭大门，暂停人员、车辆出入。防止聚集人员进入支行机关院内；向当地公安部门报警，要求派出警力到达现场，防

9、止事态扩大；决定是否停止工作人员办公；了解聚集人员的具体要求，进行说服和劝解工作。当聚集人员不听劝阻强行冲入中支机关院内，组织人员配合公安、武警对进入院内者予以驱逐。对事发当天的录像资料要立即调取备份或封存保管。六、后期处置1.对突发事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿。2.事件结束后，认真检查现场，确定损失数额；对突发事件现场拍照、摄像存档备案；清理打扫突发事件现场；办公区域有损毁，要及时申报进行补充或修缮，保证尽快恢复正常办公秩序。就人员伤亡和办公区域内车辆损失情况，向保险公司申请理赔。向人民银行XX中支报告突发事件过程和应急处置的经验教训，及时完善有关防范措施，健全危机处置预案。七、监督管理1 .预案演练应急指挥中心要组织应急管理人员和救援人员进行专业训练，组织危机处置预案演练。演练力求真实，力争达到实际效果。2 .宣传和培训向本单位职工公布危机处置预案、危机处置领导小组及应急指挥中心成员名单，报警电话；宣传应急工作有关法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识。3 .奖励与责任追究参照有关规定,对在处置突发事件中的牺牲人员追认烈士,对有功人员给予表彰奖励；对失职人员给予行政处分或依法追究法律责任。4 .制订与解释本预案由支行办公室负责制订、更新并负责解释。本预案联系人：XX联系电话：XX