聊城市财金清洁能源热力有限公司财金国家能源城区供热主管网项目环境影响报告表.docx

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1、聊城市财金清洁能源热力有限公司财金国家能源城区供热主管网项目环境影响报告表（报批版）建设单位：聊城市财金清洁能源热力有限公司评价单位：聊城市环境科学工程设计院有限公司编制时间：2020年03月建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别按国标填写。4、总投资指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给

2、出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议给出拟建项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明拟建项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见由负责审批拟建项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况项目名称财金国家能源城区供热主管网项目建设单位聊城市财金清洁能源热力有限公司法人代表赵青宾联系人邢晨辉通讯地址聊城聊堂路3号聊城市财金清洁能源热力有限公司联系电话传真邮政编码252000建设地点管网：聊城市东昌府区、聊城江北水城旅游度假

3、区立项审批部门批准文号建设性质新建4改扩建技改行业类别及代码热力生产和供应D4430占地面积（平方米）0绿化面积（平方米）0总投资（万元）一期76388.1（总投资160131.8）其中：环保投资（万元）100环保投资占总投资比例0.13%评价经费（万元）预期投产日期2020年11月工程内容及规模:一、项目简介拟建项目为聊城市财金清洁能源热力有限公司财金国家能源城区供热主管网项目，项目总投资160131.8万元，一期（近期）76388.1万元，管网建设地点为聊城市东昌府区、聊城江北水城旅游度假区，本项目为一期（近期）建设项目，建设内容为长度31.5km的主管网工程，不含其它分支管网、中继泵站、

4、热力站等工程；二期建设内容会根据城市发展规划进一步完善主管网、分支管网、中继泵站、热力站等工程。本项目供热范围包括聊城市东昌府区与聊城江北水城旅游度假区。项目建设内容为新建国家能源聊城发电有限公司至热用户的主管网工程。新建主管网总长约31.5公里，管径为DN1400o项目主干管线地理位置见附图1。国家能源聊城发电有限公司将热源出售给聊城市财金清洁能源热力有限公司，由聊城市财金清洁能源热力有限公司对聊城东昌府区和聊城江北水城旅游度假区部分区域进行供热，采用高温循环水进行供热。供热区域为：北至聊堂路、湖南西路，南至济聊城际铁路，西至京九高铁，东至京九铁路、光岳路，供热范围约100平方公里。国家能源

5、聊城发电厂现有4x600MW汽轮机组，其中3#、4#机组已经进行了供热改造,作为热电联产机组对本项目近期供热区域进行供热。目前本项目尚未动工建设，根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，本项目属于“三十一、电力、热力生产和供应业92热力生产和供应工程其他”，需编制环境影响评价报告表，聊城市环境科学工程设计院有限公司受建设单位委托承担了该项目的环境影响评价工作，在经过现场踏勘及调研收集相关资料的基础上，本着“客观、公正、科学、严谨的态度，编制了该项目的环境影响报告表。二、产业政策符合性（1）产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），

6、拟建项目属于第一类鼓励类中第二十二项“城市基础设施”中第11条“城镇集中供热建设和改造工程”，因此，拟建项目的建设符合国家产业政策。（2）规划符合性分析本项目仅为热力主管网建设项目，不涉及新增永久占地，且管网工程为边建设边回填，与聊城市城市总体规划（2014-2030）不冲突。（3）环保政策符合性分析与关于改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知环环评2016150号符合性分析表Ij建设项目与环环评2016150号符合性环环评2016150号中相关内容符合性分析（一）强化“三线一单”约束作用（1）生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将

7、生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。项目属于管网建设项目，不位于工业园区；项目所在地已设定了生态红线保护区，本不位于生态红线内,符合。（2）环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优

8、化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污本项目所在区域2018年环境空气中SO2、NO2年均浓度满足二级标准要求；PMI0、PM2.5年均浓度均不能满足二级标准要求；地表水2018年徒骇河聊位路桥和博平桥CoD不能满足IV类标准要求；地下染物排放控制要求。水能满足In类标准要求。本项目施工期主要污染物为颗粒物，施工期采取有效的污染防治措施，降低污染物排放量，施工期较短，影响很小；运营期无废气排放，废水排入污水处理厂集中处理；因此项目建设对区域环境质量影响很小，符合环境质量底线要求。（3）资源是环境的载

9、体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。项目所在区域未进行规划环评，项目运行过程中产生的“三废”较少。（4）环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和

10、项目准入的指导和约束作用。项目属于产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）中的鼓励类项目，符合当前国家产业政策。本项目不位于生态保护红线范围以内，项目属于供水基础设施建设项目，不属于工业、矿产等项目，符合O（二）建立“三挂钩”机制（1）加强规划环评与建设项目环评联动。规划环评要作为规划所包含项目环评的重要依据，对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。项目符合国家相关产业政策要求。（2）建立项目环评审批与现有项目环境管理联动机制。对于现有同类型项目环境污染或生态破坏严重、环境违法违规现象多发，致使环境容量接近或超过承载能力的地区，在现有问题整改到位前，依法暂停审批该地区同类

11、行业的项目环评文件。现有同类型项目产生的环境污染或生态破坏不明显，环境容量及承载力尚可，项目为新建项目，不存在现有问题。（3）建立项目环评审批与区域环境质量联动机制。对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。对未达到环境质量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排项目外，依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。本项目无废气排放，采取措施可满足区域环境质量改善目标管理要求。本项目属于管道建设项目，不穿越生态红线区。经分析可知，项目可满足环环评2016150号文要求。项目与山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨20132020

12、年大气污染防治规划三期行动计划（20182020年）符合性分析。项目与山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划（20182020年）符合性分析见表1-2。表1-2项目与山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨20132020年大气污染防治规划三期行动计划（20182020年）的符合性文件要求本项目建设情况符合性（一）优化结构与布局2.优化能源消费结构与布局。严格控制新上耗煤项目审批、核准、备案，鼓励天然气、电力等清洁能源替代煤炭消费。所有新、改、扩建耗煤项目均实行煤炭减量替代，严格落实替代源及替代比例。按照煤炭集中使用、清洁利用的原则，重点削减非电力用煤，到2020

13、年，全省电煤（含热电联产供热用煤）占煤炭消费比重达到国家相应目标要求。本项目为新建热力管网项目，不涉及能源消耗。符合政策要求。符合4.优化国土空间开发布局。各市按照大气污染物排放核心控制区、重点控制区和一般控制区的要求，实施分区分类管理，督促控制区内的企业对照各阶段的排放标准限值和区域功能实施治污设施的提标改造，确保稳定达标排放。本项目不新增大气污染物排放。符合综上分析，项目与山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨20132020年大气污染防治规划三期行动计划（20182020年）是符合的。项目与山东省环境保护厅建设项目环境影响评价审批监管办法的通知（鲁环发2018190号）符合性分析项目与山东省环境

14、保护厅建设项目环境影响评价审批监管办法的通知（鲁环发2018190号）符合性分析见表13。表1-3项目与山东省环境保护厅建设项目环境影响评价审批监管办法的通知（鲁环发2018190号）符合性分析项目具体要求项目情况第四章生态保护红线审查第十一条对受自然条件限制、确实无法避让生态保护红线区的公路、铁路、输油输气、轨道交通和调水等重大基础设施、民生保障项目，建设单位应当在可行性研究阶段提早开展环境影响评价工作，及时就穿越生态保护红线的保护区类型、地理位置坐标和占用范围，与相关主管部门和技术单位沟通、衔接，编制穿越生态保护红线环境影响专章，纳入环境影响报告书.本项目为市政基础设施建设项目，不穿越生态

15、红线，符合。（5）与生态红线规划的符合性项目建设地点为聊城市东昌府区、聊城江北水城度假区，根据山东省聊城市生态红线划定方案，聊城市省级生态红线区共8处，分别为：山东聊城东昌湖国家湿地公园、王光宇水源保护区、周公河生物多样性维护生态红线区、聊城市城南污水处理厂人工湿地、凤凰湖、谭庄水库、马颊河-义和庄以南生物多样性维护生态红线区、小湄河生物多样性维护生态红线区。生态红线图见附图2。（1）山东聊城东昌湖国家湿地公园：北至东昌西路，南至东昌湖入水口南侧沉沙池，西至湖滨路西侧绿化带，东至京杭运河东侧绿化带；不包括东昌湖中心的的古城及南关岛、丁家坑、铃铛湖及其周边居住区。占地面积4.65k（2）王光宇水源保护区一级保护区范围：以开采井为中心，半径为30米的圆形区域。二级保护区范围：以开采井为中心，半径为300米的陆域区域（一级保护区范围除外）。占地面积1.84km20（3）周公河生物多样性维护生态红线区：位于昌润路东至徒骇河周公河及两岸。占地面积1.78km2o（4）聊城市城南污水处理厂人工湿地：位于聊城市东昌府区凤凰工业园纬二路南