关于新型储能项目等新行业新业态安全生产监管责任的工作方案.docx
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1、关于新型储能项目等新行业新业态安全生产监管责任的工作方案为严格落实部门安全生产监管责任,进一步厘清新行业新业态领域监管部门安全生产监管职责,根据中华人民共和国安全生产法和国务院安委会安全生产十五条硬措施等有关规定,经区人民政府同意,现就明确我区新行业新业态等领域安全生产监管责任有关事项通知如下:一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述,坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位,树牢安全发展理念,统筹发展和安全。围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,全面加强对新行业
2、新业态安全生产监管工作,强化和落实安全生产监管责任,消除监管空白和盲区,防范遏制生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,促进全区经济社会持续健康发展。二、划分原则(一)职责“法定”原则。县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。应急管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门,统称负有安全生产监督管理职责的部门。负有安全生产监督管理职责的部门应当相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用,依法加强安全生产监督管理工作。(二)三管三必须”原则。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管
3、生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,依法依规抓紧编制安全生产权力和责任清单。(三)业务相近原则。对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的,由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。对职能交叉和新业态新风险,按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则及时明确监管责任,各有关部门要主动担当,不得推诿扯皮。三、责任划分(一)新型储能项目1 .区发展和改革局负责健全新型储能项目管理体系,负责本地区新型储能项目备案、建设管理等工作。小型储能项目开展专项论证,须由区发展和改革局指导,区供电局参与。2 .区供电局根据新型储能发展规划,统筹开展配套电网规划和建设
4、,向已经备案的新型储能项目提供接网服务,积极配合开展新型储能项目的并网调试和验收工作。区供电局在区发展和改革局授权下,按照调度管辖范围具体实施所辖电网内的新型储能项目参与华东区域电力并网运行管理实施细则的管理与考核。3 .区住房和城乡建设局负责新型储能消防设计审查与设施建设验收。加强新型储能项目施工与验收管理,建立健全新型储能项目工程质量、安全生产、竣工验收备案管理办法,加强安全与消防设施建设管理及质量专项验收、消防专项验收的综合管理工作。4 .区消防救援大队负责指导督促新型储能项目业主、运营主体开展火灾隐患排查整改。会同应急管理、能源主管等部门和新型储能项目业主、运营主体建立事故应急处置联动
5、机制,充分做好灭火和应急救援各项准备工作。(二)新能源汽车1 .区发展和改革局负责督促和指导供电部门推进新能源汽车充(换)电设施配套电网的规划建设以及配套供电安全管理。负责督促公用充电桩业主加强日常维护管理,及时修复公用充电桩运行故障,提高公用充电桩使用效率。2 .区应急管理局会同区经济和信息化局督促和指导新能源汽车生产经营企业做好安全生产工作。3 .区商务局会同区经济和信息化局、区生态环境分局、区市场监督管理局等部门加强新能源汽车废旧动力蓄电池退役管理。4 .区自然资源和规划分局严格落实新建小区预留新能源电动汽车充电设施规划条件,区住房和城乡建设局联合区发展和改革局、区供电局严格落实新建小区
6、预留新能源电动汽车充电设施建设安装条件,按计划做好既有居民小区充电基础设施改造工作。5 .区交通运输局联合区自然资源和规划分局、区供电局、区住房和城乡建设局,合理布局公交车、物流车、出租车等特定用途车辆专用充电站建设,切实保障公交场站等运行需求。6 .区消防救援大队负责指导新能源汽车充(换)电基础设施消防安全工作,组织开展新能源汽车火灾事故的灭火救援和调查处理工作。7 .区供电局负责做好电动汽车公共充(换)电设施供电用电保障工作;按规定开展电力扩容等审批服务,利用营业窗口、供电服务热线等途径,加强使用安全宣传。8 .电动汽车公共充电设施建设和运营单位应加强日常维护管理,及时修复公用充电桩运行故
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