做好地方政府融资平台市场化转型工作心得体会发言.docx

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1、做好地方政府融资平台市场化转型工作心得体会发言2023年以来，多地加速推进融资平台转型，目前已有超过190家地方国企宣告“隐退”。今年4月，中央政治局会议提出，加强地方政府债务管理，严控新增隐性债务。7月，中央政治局会议再次强调，要有效防范化解地方债务风险，制定实施一揽子化债方案。不难看出，当前地方政府清理规范融资平台、剥离政府融资职能的行为，正是落实党中央一揽子化债方案，严控新增隐性债务、有效防范化解地方债务风险的题中应有之义和关键举措。就时下而言，做好地方政府融资平台市场化转型工作，应从多个维度入手。严禁融资平台“变相”新增。地方政府应从“管人、管事、管资产”全过程参与融资平台经营，向以“

2、管资本”为主的监管职能转变。要对融资平台进行全面业务梳理、资产核查和债务甄别，严禁融资平台与地方政府信用挂钩，不得变相将办公楼、学校、医院、公园等公益性资产、储备土地作为资本注入融资平台，不得承诺将储备土地预期出让收入作为融资平台公司偿债资金来源，进一步打破政府兜底预期,有效防范一些地方国有企业和事业单位“平台化”的新倾向。用好融资平台监测机制。依托隐性债务监测平台，结合金融、审计等部门掌握的融资平台变动情况，探索建立融资平台动态监测机制，优化融资平台债务风险指标评价体系和信用评级体系。完善地方政府资产负债表，加大融资平台融资信息披露及公开力度，用好常态化融资平台金融债务监测机制，加强对平台股

3、权投资、资金出借担保等重大事项的全过程监督，推动举债与偿债能力相匹配的地方政府投融资体制改革。明确融资平台转型定位。地方政府要积极调整融资平台战略定位，逐步整合并将区域内商业设施、地产资源、康养医疗、文化旅游等具有经营性现金流的资源资产或特许经营权依法合规注入融资平台，逐步推动其向“城市运营”“国有资本投资运营”公司转型。同时，结合地方发展战略和国有经济布局，以资本为授权纽带，创新国有资本市场化运作,既以控股形式引领国有资本投向重点行业、关键领域和优势企业，又通过股权运作、基金投资、培育孵化等方式做好财务性持股，提高国有资本运行效率和资本回报。分类推进融资平台转型。按照统筹规划、分类转型的思路

4、，推进融资平台转型一批、盘活一批、重组一批、注销一批。对资源和市场禀赋具有明显优势、资质较好的融资平台，可直接剥离其政府融资职能；对资源或市场禀赋具有一定比较优势的融资平台，坚持引资产与引智引才并重，着力盘活和导入各类存量资源资产，并以混改、共设城市发展基金等形式撬动社会资本，在逐步提高平台经营性现金流后实现转型；对主要承担政府融资和公益性项目建设运营职能的融资平台，先通过兼并重组等方式整合归并同类业务平台，后围绕主营业务向产业链上下游延伸、扩展，继而转型为基础设施、公用事业、文化旅游等领域实行市场化运作的国企；对只承担政府融资项目且主要依靠财政资产偿还债务的“空壳类”融资平台，按法定程序坚决

5、出清或破产、清算。逐步化解融资平台债务。融资平台应高度重视信用评级提升，结合区域规划、资源禀赋和战略定位，统筹基础设施存量和增量，稳步推进存量资产证券化(ABS).引入权益型不动产投资信托基金(REITs),并适情运用政府和社会资本合作(PPP)模式，大力优化投融资项目，盘活各类资源资产，降低资产负债率，增强平台自身的资产质量、现金流收入、利润来源和承债能力，合法合规实现市场化化债。同时，融资平台应把握好当前中央关于金融支持地方债务风险化解政策的“窗口期”，用好债务展期、续本降息、债务重组等方式，全力降低有息债务成本、拉长债务还款期限，确保自身经营性现金流充足。学习贯彻习近平文化思想心得体会“

6、习近平总书记在新时代文化建设方面的新思想新观点新论断，内涵十分丰富、论述极为深刻，是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，丰富和发展了马克思主义文化理论，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇，形成了习近平文化思想J日前召开的全国宣传思想文化工作会议，正式提出习近平文化思想，具有重大意义和深远影响。国风浩荡，文脉廖续。党的十八大以来，我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，全党全国各族人民文化自信明显增强，全社会凝聚力和向心力极大提升，为新时代开创党和国家事业新局面提供了坚强思想保证和强大精神力量，根本就在于有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。文化

7、是一个国家、一个民族的灵魂。在强国建设、民族复兴的新征程上，习近平总书记以高度的文化自觉、坚定的文化自信、宏阔的历史视野、深远的战略考量，就文化建设提出了一系列新思想新观点新论断，引领中华文化创造性转化、创新性发展，推动中华文脉绵延繁盛、中华文明历久弥新，在推进中国式现代化进程中谱写中华民族现代文明新华章。强调“文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信”，明确“全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信”，指出“在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新的文化使命”习近平总书记关于文化建设的新思想新观点新论断，形成了习近

8、平文化思想，为震续中华文脉注入固本培元、立根铸魂的思想力量，提振了传承发展中华文明的志气、骨气、底气。习近平文化思想是一个不断展开的、开放式的思想体系。习近平总书记近日对宣传思想文化工作作出重要指示，深刻阐述了宣传思想文化工作的重要地位作用，充分肯定了党的十八大以来宣传思想文化工作取得的重大成就，对担负起新的文化使命、做好当前和今后一个时期宣传思想文化工作作出战略部署。习近平总书记对宣传思想文化工作的重要指示,进一步丰富发展了习近平文化思想，为做好新时代新征程宣传思想文化工作提供了强大动力、指明了前进方向。循大道，至万里。党的十八大以来，深圳在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，固中华优秀

9、传统文化本元,行马克思主义正道，奋力推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，持之以恒提升城市文化软实力，为建设中国特色社会主义先行示范区、努力创建社会主义现代化强国的城市范例，提供了坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。新征程上，深圳要深入学习领会、贯彻落实习近平文化思想，奋力开创全市宣传思想文化工作新局面，为在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明作出最大程度贡献。习近平总书记指出，不忘历史才能开辟未来，善于继承才能更好创新。文化传承是继承和发展的统一，只有通过创造地继承，和有继承地创造，才能在文化的发展中使文化连续性和创新性得到统一。“承百代之流，而汇乎当今之变”。我们要找准优秀传统文化与时代需求的联结点，充分运用全息投影、VR等现代创新技术、新传播形式对传统文化的内涵加以补充、拓展、完善，增强其影响力和感召力，营造高沉浸感、高互动性的学习体验环境，让传统文化“动”起来、“火”起来。要大力发展红色旅游业，把传统文化蕴含的修身、齐家、治国、平天下等思想智慧和本土红色资源有机融合起来，形成具有地方特色的旅游文化，让红色文化“天工人巧日争新二