2021年全国文明城市实地考察督查手册.docx

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1、全国文明城市实地考察督查手册（2021版）全国文明城市地级以上测评体系操作手册2021版）和全国未成年人思想道德建设工作测评体系操作手册2。21版已由中央文明办公布，用于指导2021年度的全国文明城市创建工作。依据文件精神，结合我市实际情况，市文明办组织编写了全国文明城市实地考察督查手册2021版），将中颊吭书本系要求的各项测评标准分解落实到具体点位，方便各督查组和责任部门、单位对照标准，自查自纠，落实整改。各级责任部门应当按照该督查手册的要求，组织学习，做到对各自责任范围内的测评标准熟悉掌握，同时强化督导检查，确保各项测评指标不失分。1 .城市社区（小区）12 .背街小巷53 .城市主次干道

2、84 .主要商业大街115 .主要交通路口146 .新时代文明实践中心（所、站）157 .公共广场168 .公园199 .景点、景区2110 .商场、超市2411 .农贸（集贸、批发）市场2712 .公共文化设施（公益性文化设施）2913 .交通场站3114 .政务大厅（行政服务中心）3415 .出入境办证大厅3516 .银行网点3617医院3718 .宾馆4019 .餐岫4120 .营业厅4221 .中小学校-4322 j4523 .实体书店-4724 .爰国主义教育基地青少年课外活动中心4825 .未成年人心理健康辅导站4926 .公交车5027 .出租车5228 .公交车站5329 .城

3、乡接合部（城乡道路）5530 .乡镇、街道5831 .行政村、农村社区6032 .公共卫生间6133 .互联网上网服务营业场所6234 .窗口行业、单位6335 .建筑工地6436 .建成区内河湖6537 .校外教育、校外培训机构6638 .旅游集散中心（旅行社）6739 .城市商贸综合体和综合写字楼681.城市社区（小区）一、测评方式随机抽查,从社区（小区）大口往三步行200米，随机抽查两个楼道。在社区附近的路口问路两次，居民耐心友善回答陌生人的询问，并对居民的态度做出书面评价。二、测评内容（）氛围营造方面1 .显著位置展示不少于3处公益广告；省级以上文明社区显著位置有公益广告景观小品公益广

4、告有统一规划设计，内容、色调与周围的城市景观风貌相融合；2 .运用多种形式宣传展示精神文明创建内容；3 .在显著位置展示市民公约。（二）环境秩序方面1 .无争吵谩骂、使用低俗语言现象；2 .无乱扔垃圾杂物，车窗勉物现朦，垃圾清运及时、分类收集，无积存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象；3 .无随地吐痰、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象；4 .无损坏公共设施现象；5 .无不文明养宠现象；6 .无躺卧公共座椅现象；7 .楼门内干净整洁，楂翻舞（居民门前鞋柜或边柜整齐规范且不影响正常通行和消防安全，不算作堵塞楼道，靖面、玻璃无污秽破损，照明灯完好；8 .无乱涂、乱画、小广告乱张贴现象；9 .小区内机动车和非机动车辆规

5、范有序,无H前放无堵三JM三三三o坞单$文啊蛹知范停放，无占用绿化带、影响行人通行现象；10 .无占道经营现象；11 .无乱搭乱建现象；12 .无流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序现象；13 .电动自行车上有牌照；14 .有序排队，保持适当距离，无插队现象。（三）公共设施方面1 .无公共绿化带缺失、损坏及占用现象；2 .路面硬化、平整，排水设施完善，无明显坑洼积水；3 .生活垃圾定点投放、分类投放,有分类垃圾箱（桶）或垃圾分类投放点（标识清晰、整洁、符合四种分类要求）垃圾房、箱（桶）完好、整洁；垃圾收集站、垃圾转运站、公共卫生间设施干净，周围无垃圾污水污迹、无明显异味；4 .建有全民健身场地设

6、施；设施状况良好；5 .新建社区（建成不满5年）设有轮椅通道、扶手、缘石坡道、无障碍厕所等无障碍设施；设施管理使用良好停车场设有无障碍停车位，无障碍标识明显；对视力残疾人和听力残疾人提供信息无障碍服务；6 .有符合标准的消防设施，无占用和堵塞消防通道现象；7 .各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设、飞线充电现象；8 .建筑物外立面整体干净、无大面积破损污损；建（构）筑物及依附于建（构）筑物的玻璃幕墙、展板等安全牢固、完好无损；户外广告设施和招牌设置牢固可靠，高度、大小符合标准。（四）公共服务方面1 .建有志愿服务站点，能够正常提供服务。在门口或大厅或其他显著位置（1）有明显志愿服务站点标识；（2）

7、有志愿服务者（在站点内或在站点周边即可）（3）有志愿服务内容（有上墙的服务项目或能够提供具体物品或志愿服务者能够说明可以提供的服务项目）2 .形成包括便民市场、运动场地文化活动中心、社区三务中心、医疗服务机构在内的15分钟生活圈。3 .设有专属或共享的家长学校或家庭教育指导服务站点等家庭教育场所；家庭教育场所有管理制度，有工作记录；有开展家庭教育活动的文字、图片资料（未成年人测评体系要求）;4 .文化活动中心（站、室）等设有未成年人专属或共享的活动场所；未成年人专属或共享的活动场所有管理制度，有工作记录；有未成年人开展活动的文字、图片资料。注：以社区服务设施现有情况、社区原始记录为考核依据，以

8、社区居民群众满意度为主要评价标准，不以悬挂牌子、建立该项工作的专门台账等为考核要求。社区建立家长学校或家庭教育指导服务站点;社区有未成年人开展文体活动的场所、礴说因谢匕5 .居民友善对待外来人员，耐心热情回答他人的询问。2.背街小巷一、测评方式随机抽查路面较窄、无公交车通行的街巷。二、测评内容（）氛围营造方面街巷内显著位置有不少于3处社会主义核心价值观、短明树新风公益广告、关爱未成年人和倡导文明健康文明健康生活方式主题公益广告。（二）环境秩序方面1 .环境卫生干净整洁，逝后靛及时，碰存垃圾纸屑、烟蒂、污物现象；2 .垃圾定点J驰，分类收集，垃圾房、箱、桶完好、整吉、婚满足需要，日产日清、附近福

9、躇垃圾，垃圾收翼占、垃圾转运站、公共卫生间设施干净，周围无垃圾污水污迹、无明显异味;3 .机动车、三即动车有序规范停放、不占用绿化带、不影响行人通行,共享单车文明使用、规范停放（城市管理部门在人行道、非机动车道、机动车道旁统一划线，机动车、非机动车在线内停放，且不影响正常交通，这种情况不算作违章停;车）4 .无占道经营现象（城市管理部门在商铺门前统一划线，商铺在线内出店摆摊经营，且不影响居民日常生活和正常交通,这种情况不算作占道经营）5 .无乱张贴乱涂写乱刻画现象；6 .无流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序现象；7 .无争吵谩骂、赤膊、使用低俗语言现象；8 .无乱扔杂物垃圾、车窗抛物现象；9

10、.无随地吐痰现象、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象；10 .无不文明养宠现象；11 .无躺卧公共座椅现象；12 .无损坏公共设施、损坏花草树木现象；13 .无停车乱收费现象；14 .马路市场、流动商贩在划定区域内规范经营，经营设施摆放整齐，经营结束后场地无垃圾油污；15 .有序排队，保持适当距离，无插队现象；16 .电动自行车上有牌照；17 .无占用和堵塞消防通道现象；18 .无乱搭乱建现象。（三）公共设施方面1 .路面硬化，无明显坑洼不平；2 .排水设施完善，无明显路面积水；3 .人行步道尊通畅、,籍平整,无松蝌失,无泥土裸露；4 .行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整，道路交通护栏、隔离墩

11、无空缺、损坏、移位；交通信号灯、标志标线等交通管理设施设置规范；5 .各种空中缆线整齐规范,无乱拉乱设.飞线充电现象；6 .建筑物外立面整体干净、无大面积破损污损。建（构）筑物及依附于建（构）筑物的坡璃幕墙.展板等安全牢固、完好无损；户外广告设施和招牌设置牢固可靠，高度、大小符合标准。3.城市主次干道一、测评方式步行600米左右,观察道路两侧。二、测评内容()氛围营造方面1 .主要街道每隔100米至少有1处能够看到的公益广告；公益广告有统一规划设计，内容、色调与周围的城市景观风貌相融合；2 .运用多种形式宣传展示精神文明创建内容；3 .运用户外广告、橱窗、展板、电子显示屏等形式，展示加强未成年

12、人教育保护、关心关爱未成年人，或其他有利于促进未成年人健康成长的公益广告。(二)环境秩序方面1 .机动车、非机动车、行人各行其道，无违章现象；2 .无行人乱穿马路、翻越隔离栏现象；3 .无机动车、非机动车逆行现象；4 .在有交通信号灯的人行横道前机动车主动礼让遵守交通规则通行的行人，没有交通信号灯的人行横道前机动车主动礼让行人；5 .环境卫生干净整洁,垃圾清及时、分类收集；%只存垃圾、纸屑、烟蒂、污物现象；6 .机动车、三期动车有序规范停放、不占用绿化带、不影响行人通行，共享单车文明使用、规范停放（城市管理部门在人行道、非机动车道、机动车道旁统一划线，机动车、非机动车在线内停放，且不影响正常交

13、通，这种情况不算作违章停;车）7 .无占道经营现象（城市管理部门在商铺门前统一划线，商铺在线内出店摆摊经营，且不影响居民日常生;窗口正常交通,这种情况不算作占道经营）8 .无乱张贴乱涂写乱刻画现象；9 .无流良、乞讨未成年人，无乞讨人员渴尤他人、扰乱社会秩序现象；10 .无争吵谩骂、使用低俗语言现象；11 .无乱扔杂物垃圾、车窗抛物现象；12 .无随地吐痰现象、打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象；13 .无不文明养宠现象；14 .无躺卧公共座椅现象；15 .无损坏路灯、邮政信箱、公交站牌等公共设施现象；16 .电动自行车上有牌照；17 .无占用和堵塞消防通道现象；18 .有序排队，保持适当距离，无插队现象

14、；19 .无乱搭乱建现象。（三）公共设施方面1 .各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设、飞线充电现象；2 .交通信号灯、标志线等交通管理设施设置规范；3 .人行道地砖铺设牢固，人行道洞Jl动车道逢卖、平整通畅，无破损，无被违规占用现象。人行步道连续通畅、铺装平整，无松动缺失，无泥土裸露。人行道在路口、出入口设有缘石坡道；4 .行人过街、相盼离、人车分离等安全设施设置完髅范；道路交通护栏、隔离墩无空缺、损坏、移位；5 .垃圾收集站、垃圾转运站、公共卫生间设施干净，周围无垃圾污水污迹；6 .道路路面硬化、排水设施完善，无明显坑洼不平和路面积水；道路整体清洁,路面呈本色；人行道、路缘石、交通护栏、隔离墩

15、、绿化隔离带保持干净；7 .建筑物外立面整体干净、无大面积破损污损；8 .建（构）筑物及依附于建（构）筑物的玻璃幕墙、展板等安全牢固、完好无损；户外广告设施和招牌设置牢固可靠高度、大小符合标准。4.主要商业大街一、测评方式步行600米左右，观察道路两侧。二、测评内容()氛围营造方面1 .主要街道每隔100米至少有1处能够看到的公益广告；公益广告有统一规划设计，内容、色调与周围的城市景观风貌相融合；2 .运用多种形式宣传展示精神文明创建内容；3 .运用户外广告、橱窗、展板、电子显示屏等形式，展示加强未成年人教育保护、关心关爱未成年人，或其他有利于促进未成年人健康成长的公益广告。(二)环境秩序方面1 .机动车、非机动车、行人各行其道，无违章现象；2 .无行人乱穿马路、翻越隔离栏现象；3 .无机动车、非机动车逆行现象；4 .在有交通信号灯的人行横道前机动车主动礼让遵守交通规则通行的行人