XX县乡镇综合行政执法过渡期工作方案.docx
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1、XX县乡镇综合行政执法过渡期工作方案为全面落实XX县人民政府关于印发XX县开展乡镇综合行政执法工作实施方案的通知(X政2023)X号)文件要求,扎实推进行政执法权限和力量向乡镇延伸和下沉,结合我县实际,特制定乡镇综合行政执法过渡期工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,按照“条块结合、条块融合”的原则,积极推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉,明确六个赋权单位及乡镇职能,建立权责统一、权威高效的联动机制,完善督导、指导制度,提高执法效率及执法水平,提升基层治理能力和管理水平。二、六个赋权部门及乡镇职能(一)六个赋权部门职能六个赋权部门,即自然资
2、源局、水利局、农业农村局、文广体旅局、城市管理局、消防救援大队(以下简称六部门)。六部门行政处罚权下放后,不再行使72项乡镇赋权事项的行政处罚权,但仍需继续履行监管职责,并做好业务指导和监督工作。六部门成立业务指导组,指导组组长由各单位法规股(监督股)负责人担任。业务指导组应定期不定期到各镇进行业务指导,针对各镇综合行政执法大队工作中遇到的困难和问题要及时解答。(二)各镇职能各镇为72项赋权事项执法主体,为确保“接得住,接得好二要扎实开展如下工作。1.建立执法人员队伍。各镇要合理调配人员,按照“人岗相适、身份匹配”的原则,根据定岗人员名单,组建乡镇综合行政执法队伍,按规定申请乡镇综合行政执法大
3、队执法证件,逐步由兼职向专职过渡,尽快投入工作。市场监管、自然资源、财政、人社四个县直部门派驻机构下放乡镇的人员要严格实行属地管理。8月底,县委编办、人社局组织招录的第二批67名人员,在招录到位后迅速安排到岗到位。2 .制定日常巡查机制。乡镇综合行政执法大队建立日常巡查机制,每日对辖区开展巡查。每日巡查情况归档备查,确保巡查有记录、有台账。3 .完善执法问题上报机制。乡镇综合行政执法大队巡查遇到违法行为及线索,要及时向市、县业务指导组上报,在市、县业务指导组指导下开展执法工作。4 .压实工作责任。各镇成立综合行政执法领导小组,建立镇党委领导、政府主导、执法大队大队长负责的工作机制。压实工作责任
4、,锚紧赋权事项,严格区分综合执法与专业执法界限,避免责任多头、责任真空、责任模糊等现象出现,确保履责有依据、监督有抓手、追责有方向。(三)关于城区乡镇城管事项执法问题城区32项城管赋权执法事项任务量大,为确保赋权事项接得住、管得好。城关、韩庄、白营、伏道等城区四个镇向县城市管理局各派驻2名行政执法人员,与县城市管理局执法人员合署办公,由县城市管理局牵头,按照镇政府管辖的城区区域,划分若干网格,采用联合执法、联合管理的方法方式,统筹组织开展城市管理和行政执法工作。行政处罚统一使用镇政府执法文书,由镇派驻执法人员签字,加盖属地政府公章。其他五个部门的赋权事项按照XX县人民政府关于印发XX县开展乡镇
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