XX工程建设项目风险分析方案（2023年）.docx

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1、XX工程建设项目风险分析方案（2023年）1 .响应情况本项目为XX项目，计划以XX市XX区为基地，打造涵盖“XX等XX产业全链条功能，XX,将会提升当地经济实力和城市软实力，在当地有积极响应，建设意愿较为高涨，对于项目的平稳实施提供了保障。2 .风险分析2.1. 风险识别表15-1项目风险因素识别表类型序号风险因素是否为该项目特征风险因素备注一、政策、规划和审批程序1地方城市、经济发展规划否本项目符合地方总体规划、城市规划等，有利于维护社会安全，服务人民群众。2立项等审批程序的合法合规性是本项目建设前期的立项手续都正在按照相关的法律法规办理中，但尚未完成。3设计标准否本项目符合地方发展需要，

2、建设内容全部按照有关设计标准规范的要求进行。二、土地房屋征收及补偿4项目征地拆迁及补偿方案引发的风险否本项目是由原权属人转让而来，故不存在征地拆迁及补偿方面的风险。三、技术经济5施工方案及施工管理是根据现场勘查，项目场地尚未建设，设备尚未安装，存在施工方案及施工管理不当引发的风险问题。6技术设计方案是本项目方案目前还在完善中。7资金保证和劳资关系是通过招标选择优秀施工单位进行施工建设，落实有关措施保障劳动者工资，因此不会存在劳资纠纷风险。8工程质量及安全管理是本项目施工范围较大、建设内容较为复杂。9外部融资是本项目进行外部融资时一旦发生风险，可能会对企业的盈利和发展产生负面影响四、生态环境影响

3、10扬尘影响是本项目涉及建筑拆除，并且距离居民区较近，施工过程中可能产生扬尘影响的风险11废气影响是本项目拆除路面时会产生粉尘，施工车辆会产生尾气，对周边居民有一定的影响风险。12噪音影响是本项目施工实施期间可能会产生部分噪音。13固体废弃物影响是项目施工期间及运营期间可能会产生固体废弃物的影响。14废水影响是项目施工期间及运营期间可能会产生废水的影响。五、项目管理及运营15项目安全生产问题可能引发的风险否不存在安全生产风险。16经营风险是项目在未来的经营期内，因存在税收政策、市场、经营、财务等诸多方面的不确定性因素，项目未来的经营存在风险是必然的。六、经济社会影响17项目实施对当地经济社会的

4、影响否本项目具有良好的间接经济效益、突出的社会效益。七、安全和治安18社会治安管理否本项目将提高社会治安管理能力，不存在社会治安管理风险。19公共安全管理否本项目不会引发公共安全管理风险。八、项目与社会互适性20舆论导向及其影响否本项目属民生工程，社会适应性良好，不会引发舆论导向风险。2.2. 风险估计表15-2项目风险估计一览表（措施前）序号类型风险因素风险概率影响程度1政策、规划和审批程序项目立项等审批程序的合法合规性很低较小2技术经济施工方案及施工管理中等中等3技术设计方案中等中等4资金保证和劳资关系中等中等5工程质量及安全管理中等中等6企业融资中等中等7生态环境扬尘影响很低较小8废气影

5、响很低较小9噪音影响很低较小10固体废弃物影响很低较小11废水影响很低较小12项目管理及运营经营风险较低较小综上，本项目存在的风险因素很少，且仅有4个潜在风险因素，但其影响程度及发生概率均较低，整体风险等级属低风险。3 ,风险及防范措施3.1. 施工安全风险及防范工程施工现场存在的安全风险和安全控制存在的问题主要是由于施工人员安全意识存在不足、施工现场安全控制管理不力等造成的，针对这些存在的问题，要从加强安全施工设施设置，强化施工人员、设备管理和风险预防控制等方面采取相应措施进行控制。施工期间要严格做好安全防护措施，安全防护栏及警示栏需做到位；施工器械通电线路规划合理，不乱扯乱放，防范触电危害

6、；施工车辆应注意避让路上来往车辆以免发生交通事故。3.2. 资金风险及防范通过考察建设单位自身及股东的资金实力和其自筹资金方案，认为该公司具有雄厚的资金实力和很强的融资能力。但还是要尽可能控制项目投资规模，在设计选择过程中，要密切监控主要专业设计的系统构成并进行技术经济论证，将建设标准和投融资能力作为产业园区建筑技术设计评定的主要因素加以考虑，避免只注重建筑艺术而忽视建筑经济问题的出现。以此，减轻投资主体的财力负担，从而体现勤俭办文化产业的宗旨。3.3. 外部融资风险及防范企业通过银行借款等融资渠道，可以筹资到生产建设所需资金，但企业并不是无偿使用这些资金，而是需向银行支付利息，承担资金成本。

7、企业融资存在资金成本高、筹资风险大、容易分散控制权、用款限制条件多等风险，因此企业应充分评估资本结构、资金成本、财务杠杆利益等融资风险，降低筹资风险。融资风险的防范措施如下：一、确定融资战略，优化资本结构企业融资战略应合理安排最优资本结构，强化财务杠杆的约束机制，自觉地调节资本结构中权益资本与债务资本的比例关系，在融资风险和融资成本之间进行权衡，实现企业价值最大化。二、提高资金的流动性，确保债务的偿还能力企业的偿债能力直接取决于其债务总额及资产的流动性。企业可以根据自身的经营需要和生产特点来决定流动资产规模，加强资金全面预算管理，保持合理的现金储备，确保企业的正常支付和到期偿还债务所需，增强企

8、业承担债务的能力。三、合理安排筹资期限的组合方式，做好还款计划和准备企业在安排长期负债与短期融资两种筹资方式的比例时，必须在风险与收益之间进行权衡。按资金运用期限的长短来安排和筹集相应期限的负债资金。例如企业采取适当的筹资战略，尽量用所有者权益和长期负债来满足企业永久性流动资产及固定资产的需要，而临时性流动资产的需要则通过短期负债来满足。这样既避免了冒险型政策下的高风险压力，又避免了稳健型政策下的资金闲置和浪费。一般情况下，短期负债的利率低于长期负债的率，尽量多利用短期资金，可以降低公司的资金成本，提供收益水平；但同时也增加了不能到期偿还短期借款本息的财务风险。因此公司要根据负债情况制定合理的

9、还款计划，在制定负债计划的同时须制定出还款计划，使其具有一定的还款保证，一般企业负债后的速动比率不宜低于1：1,流动比率应保持在2：1左右的安全区域。四、研究负债融资利率、汇率走势，借助金融工具，规避利率汇率风险企业在决策负债融资时，应研究利率波动影响。当借款利率预期有上升趋势时，尽量采用固定利率的计息方式来保持较低的资金成本，规避利率上升带来的风险；当借款利率预期有下降的趋势时，应采取浮动利率的计息，享受利率下降带来的收益。3.4. 工程质量风险及防范能够产生项目工程质量问题的原因主要来自于项目管理水平、设计任务书的条件深度、设计质量和施工企业的质量管理水平、技术手段和能力，也来自于工期紧张

10、可能造成的非正常施工操作，以及取决于项目所需各种材料的品质保证。一、质量风险项目管理水平的高低将决定着项目实施的质量控制能力，是项目实施的至关重要的环节。如果项目管理不利，势必造成项目实施出现人力、技术、时间、资金的低效使用和运转，由此必将导致项目建设实施过程中各个工作阶段和环节出现质量问题，最终使项目建设达不到所要求的质量标准。设计任务书的要求深度和未来设施使用的具体要求的明确程度，除设计过程主观上的差错外，是影响项目设计质量的主要影响因素。若项目设计任务书中应明确的技术和具体使用要求未能明确，或留待施工期间现场协调明确的问题过多，这不但使设计留下许多空白和不确定因素，也增加了施工期间的变更

11、和调整的内容，由此必将导致施工费用增加、工期延长，也将导致质量问题的产生。另外，在设计条件明确的情况下，工程设计本身的质量控制也将影响项目的建设质量。若选择的设计机构没有严格的质量控制手段，在工程设计中出现计算错误、图纸表达错误、系统设计不匹配等问题较多，则施工质量控制的再严格也是没有意义的，项目最终质量是不可能保证的。施工企业的施工质量管理水平和技术手段能力，也是项目实施保证最终质量的关键。若施工企业的技术水平不高、装备和施工手段落后、没有健全的质量管理体系，对采购的建材、设备没有严格的检验手段和验收制度，那么，项目的建设质量是无法保证的。在当前实行的工程建设监理制度下，选择好的工程建设监理

12、机构是不可或缺的重要环节。若选择的监理机构不能得到有效监管，其自身技术能力和管理水平不适应项目需要，也将对项目建设质量产生不利影响。二、质量风险防范项目实施除选聘优秀的项目管理机构用于项目建设的全过程管理外，还应当建立对项目管理机构有效的监管和工作机制。包括相对固定有实践经验和管理能力的人员和队伍，通过合同约定建立业主与项目管理机构的工作机制。可以委托项目管理公司对设计机构进行评估并选择优秀的设计机构进行项目设计和对工程设计进行监理；委托有丰富经验的招标代理机构开展施工企业招标；招标选择建设监理机构。所有的合作和服务关系，均按市场经济条件下依法签订的合约加以控制，建立违约赔偿制度，从而将质量风

13、险影响因素降到最小程度。3.5. 环境风险及防范在工程施工及项目投产运行中，严格执行环保，节能措施，加强管理，降低或避免噪声、废水、扬尘废气、固体废物等对周围环境的破坏；具体措施如下：1 .施工期间环保措施大气污染防治措施a,施工场地及临时施工道路应经常洒水，有效控制扬尘对大气的污染。b.水泥等建筑材料在运输过程中，应采取良好的密封状态运输，载易起尘物料时，应堆码整齐以减少受风面积，并适当加湿以尽量降低运输过程中的起尘量。C.加强运输车辆的维修和保养，使用优质燃料，减少有害尾气排放。水污染防治措施a.施工现场应设立隔油池和沉淀池，施工废水和余水均通过排水沟流入到沉淀池当中，经隔油再沉淀后将上清

14、液循环使用，实现废水零排放，既可减少新鲜水的用量，又可降低生产成本，同时杜绝对当地土壤和地下水体的影响。b.施工期工人临时生活产生生活污水,主要污染物有CODcr和悬浮物及各种有害病菌，这部分污水必须妥善处理，不得直接排放。施工现场应建临时简易冲水厕所，将生活污水集中收集后通过简易化粪池处理。因施工场地内没有设计施工营地，施工生活污水排放量小，经化粪池处理后对纳污水体影响较小。噪声防治措施a.夜间禁止使用打桩机施工。建筑施工因特殊情况确需在中午12：00至14：30及夜间22：00至次日6：00时间段内超标排放噪声、振动的，应当事先报经环境保护行政主管部门批准，并由排放者提前三日告知可能受影响

15、的单位和居民。b.高噪声设备尽量集中在场地中央位置运行，或相对较远离居民区，在四周设置围蔽，使得噪声经距离、隔墙的衰减后，影响降至最低。C.贴出安民告示，取得附近居民的谅解和合作，应认真听取受扰居民的意见，及时采取切实可行的减噪措施，减少对民众的影响。d,施工机械尽量选用低噪声的设备，并使设备维护保养处于良好状态,以尽量降低设备的噪声值。e.施工场界四周建设高度约为3m的围蔽，通过围蔽的隔声作用，减小对周边居民区的影响。f.施工期间的车流需后期施工单位，综合考虑好在施工中交通流量的组织策划与监管部门配合，做好交通围避疏通交通的相关措施。固体废弃物处置a.施工作业区四周应设置维护装置，作业区配备专人负责，做到科学管理、文明施工；在基础施工期间，应尽可能采取措施提高工程进度；项目施工挖出土方量如较大，首先应尽量做到挖、填