丽水市国四老旧营运柴油货车淘汰工作方案（征求意见稿）.docx

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1、丽水市国四老旧营运柴油货车淘汰工作方案（征求意见稿）为引导和促进机动车污染减排，加快高排放机动车淘汰更新，改善城市空气环境质量，保障人民身体健康，根据中华人民共和国大气污染防治法浙江省大气污染防治条例浙江省交通领域碳达峰实施方案2023年绿色循环低碳发展工作要点丽水市碳达峰实施方案等法律法规和政策文件要求，结合我市实际，制定本方案。一、淘汰补助原则（一）分类引导、适当补助。鼓励符合条件的国四老旧营运柴油货车提前淘汰，根据淘汰车辆的车型、使用年限及淘汰时间给予适当政府补助；（二）鼓励报废、促进更新。鼓励车辆就地报废，同时根据国家有关政策，结合信贷、车辆保险、融资担保等金融政策，鼓励更新购买国六排

2、放标准和新能源车型；（三）统筹兼顾、便民惠企。淘汰过程中既要积极主动全力推进，也要统筹考虑区域差异性和平衡性，需结合目标淘汰数量，按照“早淘汰多补贴原则”顺序发放补助资金，补助资金基准金额根据淘汰时间退坡实施。二、工作目标根据浙江省交通领域碳达峰实施方案等文件要求，采取经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等疏堵相结合的措施，大力推进行驶证注册登记日期为2015年12月31日以前的国四老旧营运柴油货车淘汰，鼓励其他国四排放标准营运柴油货车提前退出市场,有效减少机动车氮氧化物（NOx）,颗粒物（PM）等污染物排放，改善空气环境质量。到2023年底，淘汰国四老旧营运柴油货车60辆;到2024年底，预

3、计累计淘汰国四老旧营运柴油货车160辆；到2025年底，预计累计淘汰国四老旧营运柴油货车310辆。（具体淘汰任务见附件DO三、补助范围（一）国四老旧营运柴油货车同时符合以下条件的，可以享受本次补贴1 .2023年4月4日（不含）前机动车行驶证注册登记地在丽水市且持有有效道路运输证的国四老旧营运柴油货车；2 .车辆注册登记所有人为个人、个体工商户、企业；3 .机动车行驶证注销日期在2023年4月4日至2025年11月30日期间，交售给我市具有合法资质的报废机动车回收拆解企业，并办理注销登记手续。（二）有下列情形之一的国四老旧营运柴油货车，不享受补贴1.车主自行拆解报废、超过机动车强制报废标准规定

4、报废时间或交通事故等导致直接报废的车辆；4 .2023年4月4日（含）后转入丽水市行政区域的国四老旧营运柴油货车;3 .转出丽水市行政区域的国四老旧营运柴油货车；4 .车主未经属地政府商务部门公布的有经营资质的机动车拆解回收企业受理报废的；5 .享受过其他财政汽车报废更新补贴的车辆。四、补助标准及时限（一）补助标准申请淘汰的国四老旧营运柴油货车按车辆类型、使用年限实施差别化补助标准。各县（市、区）根据实际情况可参照市本级国四老旧营运柴油货车提前淘汰补助办法执行。（二）受理时限本次国四老旧营运柴油货车提前淘汰财政补助办法业务受理期限为工作方案发布之日起至2025年11月30日止。提前完成淘汰目标

5、数的，经属地承担国四老旧营运柴油货车淘汰工作的行业主管部门同意，可以提前终止本次淘汰工作。（三）发放原则补助资金采取“先受后补，先到先得”原则实施，即先对提交的材料予以受理审核，待审核通过后发放补助。超过淘汰补助时间（2025年11月30日）淘汰车辆，不享受淘汰补助政策。（四）其他说明1.市本级：指道路运输证上登记地为市辖区；6 .车主：机动车行驶证上注册登记的所有人；7 .使用年限的计算：机动车行驶证注销日期减去机动车行驶证初次登记日期，时间细化至月份;8 .车辆注册地的认定：以机动车行驶证上登记的行政区域为准；9 .车辆补贴发放地的认定：以道路运输证核发机关所在地为准（其中登记地为市辖区的

6、由市财政负担，登记地为莲都区的由莲都区财政负担）；10 车辆道路运输证失效的两种情形：超过证件有效期截止日60天以上；超过年审应办理日期1年以上仍未年审的国四老旧营运柴油货车；11 争议分歧：特殊情况难以确定年限、注册地等情形的，由属地相关职责部门审议为准。五、各部门及属地政府职责（一）各县（市、区）政府：对区域内国四老旧营运柴油货车淘汰工作负总责。具体负责组织相关部门按照通知规定时限要求，推进国四老旧营运柴油货车淘汰工作；落实补助资金和工作经费；指导相关部门做好申请补助车辆信息核对、补助资金标准认定、资金发放和使用监管工作。（二）交通运输部门：具体负责制定国四老旧营运柴油货车淘汰工作方案和补

7、助办法，组织相关部门按照工作方案要求，推进国四老旧营运柴油货车淘汰工作，做好补助资金发放工作；负责国四老旧营运柴油货车营运属性的认定以及营运证管理与注销登记工作，每月更新淘汰车辆数据库；做好与辖区内相关运输企业、个体户及从业人员的政策宣贯与引导，确保行业稳定有序；牵头组织对各县（市、区）淘汰指标完成情况的督查。（三）生态环境部门：负责国四老旧营运柴油货车排放标准的认定和环保检测的把关复核；负责申请补助车辆排放信息核对；负责车辆排放标准的复核解释。（四）公安部门：负责国四老旧营运柴油货车登记、检验和通行管理，做好报废机动车行驶证注销、申请资金补助车辆信息核对。（五）财政部门：配合市交通运输局制定

8、鼓励国四老旧营运柴油货车提前淘汰的补助政策，并做好资金保障工作。配合市交通运输局做好资金的监督管理和绩效评估等工作。（六）商务部门：负责公布有经营资质的报废机动车回收拆解企业名单，规范报废机动车回收拆解企业回收车辆行为；指导报废机动车回收拆解企业完善服务功能，公示属地国四老旧营运柴油货车提前淘汰补助办法，对报废车辆回收信息的审核，出具报废机动车回收证明。六、工作要求（一）加强组织领导。各部门要充分认识老旧营运柴油货车淘汰工作的重要性，切实加强组织领导，强化责任落实，明确任务清单，逐项分解落实到具体责任部门和责任人，并根据目标任务、时间节点倒排工作计划，确保按期完成淘汰工作任务。（二）注重协调配

9、合。交通运输、生态环境、公安、商务、财政等部门要进一步健全工作机制，加强信息沟通。要在各自职责范围内，负责做好信息统计、审核上报和补贴资金的发放等工作。各县（市、区）每月26日将上月淘汰车辆明细数据（上月26日至本月25日）上报市交通运输局，同时加强对老旧营运柴油货车淘汰的路面执法，确保任务圆满完成。（三）强化宣传引导。各地要落实属地责任，丰富宣传方式，加强老旧营运柴油货车淘汰重要性、必要性宣传，营造社会各界积极拥护、共同参与的良好氛围。要落实信访维稳实地负责制，及时关注社会动态和网络舆情，及时解疑释惑，协调解决各类问题，确保国四老旧营运柴油货车淘汰工作平稳有序推进。附件：L丽水市国四老旧营运

10、柴油货车淘汰任务分解表2.丽水市本级国四老旧营运柴油货车提前淘汰补助办法附件1丽水市国四老旧营运柴油货车淘汰任务分解表县（市）2023年任务数2024年任务数2025年任务数市本级24待定待定莲都区2待定待定龙泉市2待定待定青田县1待定待定云和县4待定待定庆元县1待定待定缙云县9待定待定遂昌县5待定待定松阳县9待定待定景宁县3待定待定合计60待定待定附件2丽水市本级国四老旧营运柴油货车提前淘汰补助办法为引导和促进机动车污染减排，加快高排放机动车淘汰更新，改善城市空气环境质量，保障人民身体健康，根据中华人民共和国大气污染防治法浙江省大气污染防治条例浙江省交通领域碳达峰实施方案2023年绿色循环低

11、碳发展工作要点丽水市碳达峰实施方案等法律法规和政策文件要求，制定本方案。一、工作目标根据浙江省交通领域碳达峰实施方案等文件要求，采取经济补偿、限制使用、严格超标排放监管等疏堵相结合的措施，大力推进行驶证注册登记日期为2015年12月31日以前的国四老旧营运柴油货车淘汰，鼓励其他国四老旧营运柴油货车提前退出市场，有效减少机动车氮氧化物(NOx),颗粒物(PM)等污染物排放，改善空气环境质量。到2023年底，淘汰国四老旧营运柴油货车24辆；到2024年底，预计累计淘汰国四老旧营运柴油货车64辆；到2025年底，预计累计淘汰国四老旧营运柴油货车124辆。二、补助范围(一)国四老旧营运柴油货车同时符合

12、以下条件的，可以享受本次补贴1.2023年4月4日(不含)前机动车行驶证注册登记地在丽水市且持有有效道路运输证的国四老旧营运柴油货车；2 .车辆注册登记所有人为个人、个体工商户、企业；3 .机动车行驶证注销日期在2023年4月4日至2025年11月30日期间，交售给市本级具有合法资质的报废机动车回收拆解企业（见附件2-1）,并办理注销登记手续。（二）有下列情形之一的国四老旧营运柴油货车，不享受补贴1.车主自行拆解报废、超过机动车强制报废标准规定报废时间或交通事故等导致直接报废的车辆；2 .2023年4月4日（含）后转入丽水市本级的国四老旧营运柴油货车；3 .转出丽水市本级的国四老旧营运柴油货车

13、；4 .车主未经丽水市商务局公布的有经营资质的机动车拆解回收企业受理报废的；5 .享受过其他财政汽车报废更新补贴的车辆。三、补助标准及时限（一）补助标准申请淘汰的国四老旧营运柴油货车按车辆类型、使用年限实施差别化补助标准，实际补助金额根据淘汰时间先后进行计算（见附件2-2）o补助金额由市直、莲都区按现行财政体制分别自行承担。（二）受理时限本次国四老旧营运柴油货车提前淘汰财政补助办法业务受理期限为工作方案发布之日起至2025年11月30日止。提前完成淘汰目标数的，经市交通运输局同意，可以提前终止本次淘汰工作。（三）发放原则补助资金采取“先受后补，先到先得”原则实施，即先对提交的材料予以受理审核，

14、待审核通过后发放补助。超过淘汰补助时间（2025年11月30日）淘汰车辆，不享受淘汰补助政策。（四）其他说明1.市本级：指道路运输证上登记地为市辖区；6 .车主：机动车行驶证上注册登记的所有人；7 ,使用年限的计算：机动车行驶证注销日期减去机动车行驶证初次登记日期，时间细化至月份；8 .车辆注册地的认定：以机动车行驶证上登记的行政区域为准；9 ,车辆补贴发放地的认定：以道路运输证核发机关所在地为准（其中登记地为市辖区的由市财政负担，登记地为莲都区的由莲都区财政负担）；10 车辆道路运输证失效的两种情形：超过证件有效期截止日60天以上；超过年审应办理日期1年以上仍未年审的国四老旧营运柴油货车；1

15、1 争议分歧：特殊情况难以确定年限、注册地等情形的，由丽水市相关职责部门审议为准。四、申请补助工作流程（一）车主将符合补助条件的机动车送到市本级具有资质的机动车回收企业受理点进行报废拆解，出具报废机动车回收证明（见附件2-3）；机动车回收公司协助做好车辆补助政策的宣传解读工作，现场查验核实车辆是否符合补助标准，向符合条件的车主发放丽水市本级国四老旧营运柴油车辆提前淘汰补助资金申请表（见附件2-5）,做好补助申请材料的收取工作，每周至少1次将相关申请材料送至市公安局。（二）市公安局对已报废机动车行驶证进行注销，收回机动车行驶证原件后，将机动车注销证明书（见附件2-4）增补至补助申请材料中；完成申请表“补助车辆信息”一栏填写，核对无误后签注审核意见并加盖公章；每周至少1次将相关申请材料移交市生态环境局。（三）市生态环境局对营运柴油货车对排放标准是否符合补助条件进行确认，核对无误后签注审核意见并加盖公章。每周至少1次将相关申请资料移交市交通运输局。（四）市交通运输局对车辆的营运属性进行认定、收回道路运输证原件（若仅持电子证照