应急救援预案.docx

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1、应急救援预案一、应急预案方针与目标为有效应对和处置施工现场造成的各种安全事故，在事故发生后,按照应急程序进行快速处理，防止事故进一步恶化或扩大，尽最大将事故损失降低到最低程度。坚持安全第一、预防为主、保护人员安全优先、保护环境优先的方针，贯彻常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进的原则。二、应急救援原则(1)实行行政领导负责制和责任追究制的基本原则，应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责。在公司的统一领导下，建立健全分级管理，分线负责为主的应急管理体制；各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用。(2)以人为本，安全第一的原则。把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少

2、事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。(3)预防为主,强化基础，快速反应的原则。坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，加强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，早发现、早报告、迅捷处置。居安思危，预防为主。(4)科学实用的原则。应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制；应急对策简练实用,通过演练不断完善改进。依法规范，加强管理。(5)分级响应的原则。应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围

3、，实施分级应急响应。(6)应急预案应符合国家法律法规的规定。三、组织机构设置及职责1.应急组织机构及职责项目部成立应急救援小组，由以下成员组成：应急救援小组下设六个应急救援小组：抢救救援组、医疗救护组、安全疏散组、事故调查组、后勤保障组、综合协调组。应急救援小组下设应急办公室,设在项目部安全生产监督部，办公室主任由安全生产监督部负责人担任。必要时可根据突发事件的严重性、影响范围和可控性，成立抢险救援应急分队，抢救救援组、医疗救护组、安全疏散组、事故调查组、后勤保障组、综合协调组，协助好应急救援工作。保证发生重大突发公共事件时能迅速有效地进入应急状态，积极采取措施，防止事态扩大。2、应急救援联络

4、人配备移动电话作为联络方式，应急救援小组成员24小时保证电话畅通。3、职责与分工(1)应急救援组职责研究制定、修订本项目应对建设工程事故的政策措施和指导意见。负责指挥特别建设工程施工事故的具体应对工作。分析总结本项目建设工程施工突发事故应对工作,制定工作规划和年度工作计划。负责本指挥部所属应急抢险救援队伍的建设和管理。承办上级交办的其他事项。(2)应急救援组长职责分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；指挥、协调应急反应行动；与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；直接监察应急操作人员行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安

5、全；协调后勤方面以支援应急反应组织；应急反应组织的启动；应急评估、确定升高或降低应急警报级别;通报外部机构,决定请求外部援助;决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。(3)应急救援副组长协助应急救援组长组织和指挥应急操作任务；向应急组长提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；保持与事故现场的直接联络；协调、组织和获取应急所需的其他资源，设备以支援现场的应急操作；组织项目部的相关管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建

6、立共同应急救援网络和制定应急救援协议。(4)应急救援小组人员职责协助组长和副组长做好事故的报警、情况通报及事故处理工作O协助组长和副组长，负责事故处置时的协调、调度工作；负责事故现场通讯联络和对外联系;负责事故现场及有害物质扩散区的洗消、监测工作；负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、现场管制等工作；负责现场医疗救护，负责中毒、受伤人员分类抢救和护送转院/负责抢险、受伤、中毒人员的生活必需品的及时供应;负责抢险救援物资的供应和运输工作；协助组长、副组长负责工程抢险，抢修需要设备的调整供应及现场指挥；四、预防与预警项目部根据施工安全生产保证体系和施工安全生产责任书的要求，准确识别危险源和危害有害因素，

7、做好对施工过程中的事故监测和预防，加强对重大危险源的监控，对可能引发重大事故险情的重要信息应及时跟踪上报。项目部设专人收集气象、水文资料，对预报资料及时进行分析研究，抵御灾害性气候，提前做好防范准备。五.应急响应1.事故报告事故或险情发生后，事故现场有关人员立即报告所属项目部，项目部必须迅速采取有效措施自救，防止事故扩大和蔓延，努力减少人员伤亡和财产损失，并在初步核实事故情况后，遵循迅速、准确的原则，立即报告本预案工作小组，在规定时间内逐级上报生产安全事故情况。报告内容为事故发生的单位、设计单位、勘察单位、监理单位,事故时间、地点、类别、伤亡人数、预估直接经济损失、影响范围和事故的简要经过、初

8、步分析原因及所采取的应急措施等。2、分级响应接到事故或险情报告后立即启动本应急预案，并按照开展自救、组织互救、请求救援的原则，对应急抢险救援做出迅速和有效的反应，尽力控制事态发展，把事故的影响和损失减少到最氐点。本预案领导小组组长或其委托的副组长应当立即到达事故现场，领导小组和工作小组成员迅速就位履行职责，按预案中领导小组职责展开工作。施工项目部应当及时启动相应预案，有关项目负责人迅速到位,按预案应急体系中项目部职责展开工作。3、紧急处置事故发生后，需首先迅速营救遇难遇险人员，清点事故现场人数，组织紧急疏散撤离事故周围其他人员，防止此生灾害；采取建立隔离区、实行交通管制、尽快联系有关部门参与救

9、援等有效措施，防止事故进一步扩大，保护周围环境。做好现场保护工作，因抢救人员防止事故扩大以及为降低事故等原因需移动现场物件时，应做出明显的标志，拍照、录像，记录及绘制事故现场图，认真保存现场的重要物证和痕迹。项目部必须服从现场领导小组的指挥调度，迅速及时提供应急救援所需资源，确保救援工作顺利实施。4、指挥和协调事故发生后，本预案领导小组负责现场应急救援的指，施工项目部应在领导小组统一指挥下密切配合，共同实施应急处置行动。预案未启动前，事发单位和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施抢险救援。现场指挥、协调、决策应以科学、事实为基础，果断决策，考虑工程建设实际情况、事故性质及影响、事故发展及

10、趋势、资源状况及需求、现场及外围环境条件、应急人员安全等情况，利用专家对事故的调查、监测、信息分析、技术咨询、救援方案、损失评估等方面的意见，消减事故影响及损失，避免事故的蔓延和扩大。在事故现场参与救援的所有单位和个人，应服从现场领导小组的领导，并及时汇报有关重要信息。5、信息共享和处理事故发生后，事故信息、现场信息由相关施工项目部负责采集汇总后，报现场领导小组及其上级单位。事故信息统一公开应按照建筑施工安全信息发布程序和市政局有关规定执行。6、抢险救援人员的安全防护施工项目部应根据工程特点、环境条件、事故类型及特征，事先准备必要的应急人员安全防护装备。抢险救援人员进入危险区域前,必须采取防护

11、措施以保证自身安全。事故的现场领导小组,应当视事故态势决定抢险救援人员的进撤，并组织协调、调集相应的安全防护装备。7、应急结束当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场领导小组检查确认后，宣布应急处置工作结束，应急抢险救援队伍撤离现场，通知周边相关单位事故危险已解除，并报告上级单位。8、培训I应急预案和应急计划确立后，按计划组织项目部及各施工队的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。本预案工作小组指导和检查各施工项目部对应急救援人员培训的实施情况。9、演练应急预案和应急计划确立后，根据本工程施工特点、环境因素,本预案领

12、导小组在适时组织施工现场联动开展生产安全事故应急抢险救援自救、互救综合演习。并及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高，并对本应急预案进行修改和完善。六、后期处置1.稳定秩序突发事件应急处置工作结束后，项目部尽快清理现场，做好思想稳定工作，维护正常的生产生活秩序，保证日常工作有序进行。2、善后处置及时处理好突发事件后期遗留问题。应当及时按照有关规定，积极做好突发事件造成人员伤亡的善后赔付和保险理赔工作。3、调查评估对突发事件的调查，由突发事件处置牵头部门负责组织调查和评估，及时了解突发事件的基本情况、起因、性质、损失、影响,查清事实，查明原因和责任，总结经验，吸取教训，提出防范和改

13、进措施和建议。必要时，配合上级单位和政府部门对突发事件进行调查评估。配合集团公司或上级单位、政府部门对突发事件进行调查取证。应急处理工作结束后,及时对突发事件的应急处置工作进行总结，提出加强和改进同类突发事件应急工作的建议和意见。七、保障措施1.通讯保障在预警事故发生和应急处置过程期间，必须确保事发现场通讯与各有关单位、部门和人员之间24小时的通讯联系畅通。2、气象水文信息保障在预警事故发生和应急处置过程期间，工作组及时与气象局联系,在第一时间掌握即时气象水文资料与天气变化趋势，使应急处置选择最佳时机实施以取得最大成效。3、装备和物质保障项目部根据危险源的特点和危险源应急预案，储备必要的应急设

14、备、器材等装备和物质，掌握救援装备的使用技术和方法，并使其随时处于有效状态。主要应急装备和物质包括：安全帽、反光背心、灭火器、应急照明电筒、对讲机、常用规格扳手、发电机、编织袋、缆绳、急药箱、救护担架、防洪抢险用土、应急救援车等。八、风险应急措施1.风险源识别与分析序号过程（区域）行为（活动）、设备或环境按事故分类潜在危险危害因素可能导致的结果控制措施1盖梁施工准备高处坠落作业人员未进行安全教育及交底人身伤亡作业人员必须进行安全教育及交底2高处坠落作业人员未正确佩戴安全防护用品人员伤亡必须正确佩戴个人防护用品3抱箍安装起重伤害安装抱箍时，起重设备未按规程操作人身伤亡安装抱箍时,起重设备必须按规

15、程操作4高处坠落吊笼未与墩身钢筋连接牢固人身伤亡吊笼与墩身预埋钢筋连接牢固,作业前对紧固情况进行检查重点管控5高处坠落墩顶作业人员行走未设母索人身伤亡墩顶作业人员行走必须设母索重点管控6放置承重梁与分配梁（含施工平台）起重伤害起重作业前未对起重设备及钢丝绳进行检查，吊车晃动较大，未设置溜绳人身伤亡起重作业前必须对起重设备及钢丝绳进行检查，设置溜绳7物体打击工具、材料未放置稳当人身伤亡材料必须放置稳当,作业人员配置工具袋8底模铺装物体打击人工搬运时未轻拿轻放人身伤亡人工搬运时须轻拿轻放9高处坠落铺装底模时，未设置临边防护人身伤亡铺装底模时，必须设置临边防护10钢筋安设其他伤害恶劣气候下作业人身伤亡恶劣气候下严禁作业11高处坠落在钢筋骨架上行走人身伤亡严禁在钢筋骨架上行走12侧模安装坍塌模板支撑