商业银行创新成效评价研究——从银行业创新指数构建角度分析.docx
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1、商业银行创新成效评价研究一一从银行业创新指数构建角度分析国家“十四五”规划提出要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,完善国家创新体系,加快建设科技强国。在这一关键发展阶段,创新是商业银行塑造发展新优势的核心竞争力,商业银行必须通过自身的不断创新,全面塑造发展新优势,持续提升服务实体经济的能力。既往银行业对创新的评价往往定性描述较多,缺乏定量评价的方法和工具。为探索银行业创新发展水平,量化评估商业银行创新总体水平和发展状况,本文通过研究国内外创新评价指标体系方法,结合银行业行业特征和发展趋势,构建了银行业创新指数体系,并以此为依据,评估
2、分析商业银行个体创新发展情况,结合指标细项分析问题和思考,形成相关启示和建议。创新指数框架设计创新的概念与体系创新的概念最早由“创新经济学之父”熊彼特提出,他认为创新是把生产要素和生产条件的新组合引入生产体系,创新包括新财富的创造、新生产方法的采用、新市场的开辟、新资源的开发和新产业组织的形成。近40年来,学术界在创新实证研究方面也取得了一定的进展,实证研究对于创新的经济影响是不可或缺的,并且在国家、区域、行业和企业层面上,有助于形成标准化的对比和测评,优化创新资源配置,缓解创新要素短缺问题,助推创新政策制定和创新管理工作。国内外创新量化体系研究欧洲创新记分牌(EIS,EuropeanInno
3、vationScoreboard)oEIS是目前国际上富有影响力的国家创新能力评价体系,每年对欧盟整体的创新绩效、欧盟与世界其他国家和地区的创新绩效进行监测和评估,并以此作为国家创新绩效的测度参考。EIS从人力资源、优异的研究体系、创新友好型环境、金融支持、企业投资、创新者、创新协作联系、知识资产、就业影响和销售影响等10个维度、27个与研究和创新相关的指标对欧盟国家的创新绩效或表现进行评估。ElS的指标体系是不断发展变化的,从2000年的18个指标逐渐发展为2020年的27个指标。EIS对欧盟国家的创新绩效或表现具有较好的评估和对比作用,在国际上具有权威性和影响力。全球创新指数(GlI,Gl
4、obalInnovationIndex)oGII是世界知识产权组织、康奈尔大学和欧洲工商管理学院于2007年共同创立的年度排名,衡量全球经济体创新能力的表现。GII由三个指数组成,分别是GH总体指数、创新投入指数和创新产出指数。指数由80项指标构成,包括知识产权申请率、移动应用开发、教育支出、科技出版物等。2020年全球创新指数(GID报告覆盖的所有经济体占世界人口的93.5%,占世界国内生产总值的97.4%,充分、全面地展现全球创新趋势和131个经济体的创新表现,是各国分析和检测自身优势与劣势的重要依据,也是各国及时调整创新政策的警铃。中国创新指标体系框架(CH,ChinaInnovatio
5、nIndex)o国家统计局社科文司在广泛研究的基础上提出了中国创新指数,框架的基本结构将反映我国创新能力的监测评价指标分为三个层次。层次一,通过计算创新总指数反映创新发展整体情况;层次二,通过计算分领域指数反映我国在创新环境、创新投入、创新产出和创新成效等四个领域的发展情况;层次三,通过上述四个领域所选取的21个评价指标反映构成创新能力的各方面的具体发展情况。金融科技发展指标。2020年10月22日,中国人民银行发布了金融科技发展指标(JR/T0201-2020)金融行业标准,标准由机构指标、行业指标、区域指标三大指标构成,旨在形成一套科学、全面、可量化的金融科技发展评价标准,适用于不同机构、
6、行业及地区金融科技发展。其中,机构指标给出了金融机构的指标框架,从战略部署、资源投入、服务能力、风控能力、研发能力和应用能力等六个方面着手评估机构的金融科技实力。金融科技指标和创新指标具有一定的重合性和参照性,可对商业银行创新指数的构建形成一些参考和对标。创新指标体系设计逻辑从国外经验看,创新度量指标产生与发展的主要推动力量是经济合作与发展组织(OECD)和欧盟等国际组织及其成员国进行的国家层面创新调查和统计。从国内看,由国家统计局等部门多次主导国家层面的创新指数设计和测度,并在2007年首次推出了中国创新指数。然而,创新指数的考察对象都是国家或地区,目前无论是学术界还是官方组织,均少见利用统
7、计数据考察企业、组织层面上的创新指标以及相关实证研究。从组织层面来看,创新指标可以简单分为“创新投入”和“创新产出”两大类,其对组织的创新转型和发展的作用可以简化为“黑箱”流程来进行演示(见图1)。创新投入口黑箱”口创新产出图1组织创新“双黑箱”简化流程在创新流程中,创新投入指标着重度量创新的过程,创新产出主要度量创新的结果。创新投入和产出指标都具有行业间分布不均衡、行业内分布不均衡的特性。经验数据表明,对于制造业、电子信息、航空等行业是研发投入强度较高的行业;纺织、食品、烟草等行业是研发投入强度较低的行业。随着数字化转型的推进和金融科技的发展,商业银行对创新的投入越来越大。但就行业内而言,国
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