特定地域单元生态产品价值核算技术规范.docx

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1、B3410黄山市地方标准DB3410/TXXXX-XXXX特定地域单元生态产品价值核算技术规范Technicalspecificationsforestimatingthevalueofecologicalproductsfromspecificgeographicunits（征求意见稿）（本草案完成时间：2023年8月30日）在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。XXXX -XX-XX 发布XXXX-XX-XX实施黄山市市场监督管理局发布本文件按照GBZT1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本标准的附录A为规范性附录。本标准的

2、附录B为资料性附录。本标准由黄山市发展和改革委员会归口。本标准主要起草单位：黄山市发展和改革委员会、安徽新安江工程咨询有限公司、安徽省招标集团股份有限公司、中国科学技术大学知识产权研究院、中国农业发展银行黄山市分行。本标准主要起草人：汪峻、汪卫东、程潇、郁春松、许昊煜、程鹏、王丽丽、刘晨晨、刘泓伟、黄加顺、赵国飞、姚薇薇。习近平总书记强调“绿水青山就是金山银山”。在实现中国式现代化和实现高质量发展的进程中，我们需要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛样保护生态环境，推动我国生态文明建设迈上新台阶。将生态环境保护摆在更加突出的位置，要求在特定地域单元内能够发展的产业方向是可持续的。就特定地

3、域单元而言，其所支持的产业不能产生外部效应（污染），即允许某类项目产生一定污染，但不能超过特定地域单元的环境承载能力。此外，加强生态环境保护要求在特定地域单元内产生的生态产品的容量是有限的。在经济发展中，特定地域单元生态环境容量上限应当结合政府部门各类规划、项目可行性研究报告、环境核算报告等进行确定。针对生态产品价值实现的不同路径，构建具有黄山特色的特定地域单元生态产品价值评价体系，满足生态产品在经营开发、担保信贷、权益交易等市场发挥作用领域的价值实现要求，推进生态产业化和产业生态化，特制定特定地域单元生态产品价值核算技术规范。特定地域单元生态产品价值核算技术规范1范围本文件规定了黄山市特定地

4、域单元生态产品价值核算的基本原则、核算流程及核算办法。本文件适用于黄山市特定地域单元生态产品的价值核算。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。生态产品总值核算规范（试行）GB/T38582-2020森林生态系统服务功能核算规范DB3410/T12-2021生态系统生产总值（GEP）核算技术规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。?1特定地域单元specificgeographicunits为定量核算人与自然交互活动影响下的生态系统

5、服务功能划分的一定地理区域,包括区域内与交互活动相关联的所有生态要素和辅助开发要素。?9生态产品ecologicaIproducts在维系生态安全、保障生态调节功能的条件下，生态系统通过生物生产及其与人类劳动共同作用下为人类福祉提供的，用以满足人类美好生活需求的最终产品与服务，包括物质供给、调节服务和文化服务。?4生态产品功能量fundionaIquantityofecologicalproducts人类以物质量形式从生态系统中获得的最终产品与服务。34特定地域单元生态产品价值核算VEPaccounting基于生态产品功能量核算，结合各类生态产品的参考价格，通过一定的数学运算得到以货币化形式呈

6、现的生态产品价值的计算过程。?5灌丛生态系统shrubecosystem以灌丛和其中的动物为主体的生物群落与其非生物环境相互作用形成的功能整体。?A湿地生态系统wetlandecosystem由陆地和水域相互作用区域内的各种生物与其非生物环境相互作用形成的兼顾水域和陆地生态系统特征的功能整体，包括河流、湖泊、沼泽等。37物质供给materialsupply在保障生态系统完整性和稳定的前提下，人类能够从生态系统中获得并使用的食物、药材、木材、水源等物质资源。?A水源产品watersourceproducts生态环境优质的流域源头区域能够为定地理区域内外提供的高品质水源。C调节服务regulati

7、ngservices生态系统为维持或改善人类生存环境提供的惠益，如水源涵养、土壤保持、洪水调蓄、水质净化、空气净化、固碳、局部气候调节、噪声消减等。M文化服务culturalservices生态系统为提高人类生活质量提供的非物质惠益，如精神享受、灵感激发、旅游观光、休闲娱乐等。?11生态环境容量ecologicaIenvironmentcapacity在特定自然区域中，自然生态系统的结构和功能不受损害，人类生存环境质量不下降的前提下，能容纳的污染物的最大负荷量。2价值核算基准日basedateofVEPaccounting对特定地域单元未来一定核算时间范围的生态产品进行定量价值核算的特定时点。

8、211核算期accountingperiod结合价值核算目标，确定的特定地域单元生态产品面向未来价值核算的时间范围。?14收益净现值法incomenetpresentvaIuemethod将特定地域单元内生态产品未来每年所得到的货币化纯收益，以一定的折现率折算成价值核算基准日的货币价值的方法。jiIq等效成本法equivalentcostmethod通过计算等量实现生态产品所提供惠益所需成本，估算生态产品价值量的方法。4基本原则41坚持产品导向从项目实际出发，根据特定地域单元内不同项目类型特点，明确特定地域单元因项目实施而产生的生态产品类型，确定生态产品价值核算范围、指标体系、核算时段、核算办

9、法等。d5坚持客观核算核算基础数据应优先使用实测数据，充分利用遥感监测及地面调查技术对特定地域单元开展全生命周期监测，力求做到基础资料可靠、核算结果准确可比。41坚持指导应用全面核算生态系统与项目实施相互产生的生态效益,用于指导市场发挥作用的生态产品价值实现领域多元应用场景开发。5核算流程41确定核算空间范围依据相关部门审核确定的项目红线范围，确定特定地域单元核算空间范围。41确定特定地域单元项目开发类型结合政府部门规划、项目可行性研究报告、生态环境评估等，明确特定地域单元生态环境容量，合理确定特定地域单元项目开发类型。41编制生态产品目录清单基于项目特点，明确特定地域单元的森林、灌丛、草地、

10、湿地、农田、城市等生态系统类型，同一地域单元内可包含多种生态系统。确定特定地域单元内因项目实施而产生生态产品的具体种类，选择相应核算指标形成生态产品清单，不同生态系统核算指标应当统筹计算。44确定核算基准日及核算期根据项目实施进程、核算要求确定价值核算基准日及核算期。价值核算基准日指对特定地域单元未来一定核算时间范围的生态产品进行定量价值核算的特定时点。结合价值核算要求，确定的特定地域单元内生态产品面向未来价值核算的时间范围。A弓收集基础数据资料开展必要的数据资料收集与实地调查，收集和利用核算区域已有的常规现状数据资料，进行数据预处理以及参数本地化。实地调查数据、相关部门统计数据、己批复的可行

11、性研究报告等可作为基础数据来源。KA生态产品价值核算依据编制的特定地域单元生态产品核算清单，逐步开展各类生态产品功能量、价值量核算，编制生态产品价值核算报告。6核算方法61功能量核算方法6.1.1物质供给6.1.1.1生物质供给用各类生物质供给产品产量作为核算指标。统计各类物质产品产量，各类生物质供给产品功能量按公式（1）进行求和。=1式中：Qf特定地域单元生物质供给产品总产量，单位视具体产品而定，其中生态能源产品总产量单位为千瓦时/年（kWha）；Qfi特定地域单元第i类生物质供给产品总产量，单位视具体产品而定，其中生态能源产品总产量单位为千瓦时/年（kWha）；n特定地域单元同一类型生物质

12、供给产品的类别数。6.1.1.2水源产品黄山市各流域出境断面水质已处于二类水状态，可作为饮用水源向下游供水。特定地域单元内流域水源用量以及供水量包含本地用水和向下游提供水源，按公式（2）核算。Q,=2,+2Qs特定地域单元年用水及供水总量，单位为吨/年（ta）；Qbs特定地域单元本地年用水量，单位为吨/年（ta）；Qw特定地域单元年均流出水量，单位为吨/年（ta）。6.1.2调节服务6.1.2.1水源涵养特定地域单元水源涵养量按公式（3）核算。v,=L1A（-）10-3（3）式中：Qwf特定地域单元水源涵养总量，单位为立方米/年（m3a）；A特定地域单元第i类生态系统的面积，单位为平方米（n?

13、）；Pi特定地域单元第i类生态系统单位面积的年降雨量，单位为亳米/年（mma）；Ri特定地域单元第i类生态系统单位面积的年地表径流量，单位为亳米/年（mma）；ETi特定地域单元第i类生态系统单位面积的年蒸发量，单位为亳米/年（mma）；一一特定地域单元生态系统类型的数量。6.1.2.2土壤保持（1）减少泥沙淤积减少泥沙淤积服务的功能量核算按式（4）和式（5）。Z=4x（Q“/。）Q=Zi=RxKXLxSX（I-CXP）XAI（5）式中：Qsd特定地域单元减少泥沙淤积量，单位为立方米/年（na）：Qst一特定地域单元土壤保持总量，单位为吨/年（ta）；2泥沙淤积系数；P土壤容重，单位为吨/立方

14、米（tm3）；R特定地域单元降雨侵蚀力因子，单位为兆焦耳亳米/（公顷小时年）（MJmm（hm2ha）；K特定地域单元土壤可蚀性因子，单位为吨公顷小时/（公顷兆焦耳毫米）（thm2h）/（hm2MJmm）；1.坡长因子；S坡度因子；C植被覆盖因子；P水土保持措施因子；A/特定地域单元第i类生态系统的面积，单位为公顷（hn?）特定地域单元生态系统类型的数量。（2）减少面源污染减少面源污染服务功能量按式（6）计算。式中：QdPd减少面源污染量，单位为吨/年（ta）；Qsr土壤保持量，单位为吨/年（Va）；G土壤中氮、磷等营养物质的纯含量，单位为百分比（）;n土壤中氮、磷等营养物质数量。6. 1.2.

15、3洪水调蓄洪水调蓄服务功能量核算按式（7）。Qfm=Qjc+Q+QnuQrt（7）式中：特定地域单元洪水调蓄总量，单位为立方米/年（m3a）；Qfl一一特定地域单元森林、灌丛、草地洪水调蓄总量，单位为立方米/年（m3a）；Qll特定地域单元湖泊洪水调蓄总量，单位为立方米/年（11a）；Qll,c特定地域单元沼泽洪水调蓄总量，单位为立方米/年（m3a）oQrc特定地域单元水库洪水调蓄总量，单位为立方米/年（a）。7. 1.2.4水质净化水质净化服务功能量核算按式（8）。QYd（2W）（8）式中：Qwp特定地域单元水体污染物净化总量，单位为吨/年（ta）；Q1特定地域单元水域湿地对第i类水体污染物的单位面积年净化量，单位为吨/（平方千米年）（t（km2a）；Qpi特定地域单元排放第i类水体污染物，单位为吨/年（ta）；A特定