XX镇安全生产领域“三违”行为专项整治行动方案.docx

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1、XX镇安全生产领域“三违”行为专项整治行动方案为进一步加强安全生产隐患排查整治，深入推进常态化“打非治违二从源头遏制生产安全事故发生，按照XX县安全生产领域“三违”行为专项整治行动方案（X安委发（2023X号）要求，结合我镇实际制定此方案，在全镇范围开展安全生产领域违章指挥、违规作业和违反劳动纪律行为专项整治行动。一、总体要求认真贯彻落石习近平总书记关于安全生产的系列重要论述和指示批示精神，结合国家和省、市、县关于重大事故隐患专项排查整治2023行动和常态化“打非治违”工作要求，围绕“坚决遏制较大及以上事故、有效防范一般事故”目标任务，加大对“三违”行为查处整治力度，从源头消除安全隐患，全民提

2、升企业本质安全能力，以高水平安全保障高质量发展。二、整治重点突出煤矿、交通运输、建筑施工、非煤矿山、燃气、消防、危化物品和烟花爆竹、民爆、文化旅游、工贸、教育体育、卫生健康、农机、特种设备、成品油、水利、林业等行业领域，全面开展“三违”行为专项整治:（一）“违章指挥”行为整治重点1.开展动火、吊装、有限空间、检维修等高位作业时,没有执行企业主要负责人审批和现场提级管理要求的：2 .学校、医院、养老院等各类人员密集场所动火作业没有报属地乡镇（街道）和行业主管部门审批同意的；3,擅自变更安全工艺和操作程序或关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或篡改、隐瞒、销毁其相关数据、

3、信息的；4 .多工种、多层次同时作业或危险作业时，现场无人指挥和监护，不制定、不落实安全措施的；5 .违反安全要求抢进度、抢产量或要求工人不按操作规程冒险作业的；6 .将工程项目发包转包给不具备安全生产资质的相关单位或个人的；7 ,对已发现的事故隐患，不及时采取有效措施整改，仍强行安排工人进行生产作业的；8.班组长在作业过程中不遵守安全操作规程或不制止纠正其他从业人员违法违章行为的；9,存在安全隐患的设备、设施，监管部门下达停产停业通知后，仍继续组织作业或停产整顿未经验收通过擅自使用的；10.其他违反有关安全生产法律法规和安全操作规程的指挥行为。（二）“违规作业”行为整治重点1.不按要求佩戴防

4、护手套、绝缘鞋、安全帽、安全带等劳动防护用品、用具的；2 .未断电、未按急停、未挂牌随意进入机械运转区域或未经安全管理人员允许就进入危险区域的；3 .吊装作业时站在吊物下方的；将身体任何部位探入机械设备运转区域或攀、坐在平台护栏、机动车上等高危区域的；4 .忽视安全警告，未经许可开动、关停机器或在机器运转时进行加油、修理、检查、调整、清扫等工作的；5 .在存在可燃物的区域进行违规动火作业，无电工作业证盲目进行电气作业，无证驾驶特种作业车辆的；6 .擅自改动、挪用安全装置，破坏安全标识、防护设施或影响他人正常作业的；7 .其他违反有关安全生产法律法规和岗位安全操作规程的作业行为。（三）“违反劳动

5、纪律”行为整治重点1.企业不按规定对新工人、复工工人、换岗工人、从事特种作业人员开展安全教育培训的；8 .企业特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的;9 .企业安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；10 企业未按照规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员、注册安全工程师的；11 企业员工不按要求参与企业组织的安全生产教育培训，不遵守企业安全生产规章制度，抗拒企业安全管理要求的；12 其他违反有关安全生产法律法规和安全操作规程的违纪行为三、整治时间及步骤本次专项整治从即日起至2023年12月底，分三个层面同时进行。专

6、项整治结束后转为常态化整治工作。（一）企业全面自查自纠。各企业对照安全生产法等法律法规和国家、省、市、县关于安全生产相关要求，对自身是否存在“三违”行为进行自查自纠，压实安全生产主体责任，提升企业本质安全。（二）行业部门和村（社区）专项检查。各村（社区）、各行业部门针对本辖区、本行业领域安全生产实际，结合重大事故隐患专项排查整治2023行动和“常态化”打非治违工作要求，精心安排部署，明确目标任务、重点内容和职责要求，采取“四不两直”方式，对企业专项整治工作部署情况，自查自纠推进情况、实效情况等进行“全覆盖、拉网式、过筛子”的检查，全面推进“三违”行为专项整治行动走深走实。（三）镇纪检监察室进行

7、综合督查。镇纪检监察室将结合重大事故隐患专项排查整治2023行动，常态化“打非治违”等督查检查工作，对各村（社区）、各行业部门“三违”行为专项整治情况开展督查。通过查看行业领域“三违”行为查处情况统计台账、现场抽查、回访核查等方式，确保排查到位、整治到位，并将各村（社区）、各行业部门工作开展情况纳入年度目标考核内容。四、工作要求（一）强化部署，统筹推进。各村（社区）、各行业部门要高度重视此次“三违”行为专项整治行动，认真安排部署,加强工作推进情况的调度研判和检视剖析，及时解决存在的困难和问题，实现重大事故隐患专项排查整治、常态化“打非治违”和“三违”行为专项整治工作一体推进。（二）强化震慑，严

8、格执法。各村（社区）、各行业部门监督检查中发现的安全生产“三违”行为，必须逐一进行台账登记（见附件），并按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，明确专人进行跟踪督促核查，确保“三违”行为按要求整改消除。同时，要严格按照安全生产法等法律法规规定,依托委托执法权限精准采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚等措施，严格“一事五罚”要求依法依规罚违章当事人罚当班班（组）长、罚安全管理人员、罚企业主要负责人、罚监管责任人，做到露头就打、坚决防止执法不力、打击不力、惩戒不力等情况的发生。（三）强化宣传，加强监督。各村（社区）、各行业部门要充分利用两微一端、宣传海报等方式，加大“三违”行为专项整治行动的宣传引导和舆论监督力度，提升广大群众和企业员工遵章守纪的责任意识和主动意识。要进一步畅通安全生产的社会监督和舆论监督渠道，对举报的非法违法行为做到有报必查、查实必惩，并认真落实举报奖励要求。