检验检测领域执法专项行动实施方案.docx

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1、检验检测领域执法专项行动实施方案为加强检验检测机构监管，严肃查处不实和虚假检测等违法违规行为，整顿检验检测市场秩序，进一步营造公平竞争市场环境，贯彻落实XX省市场监管局关于印发XX省检验检测领域执法专项行动实施方案的通知（X市监稽（2023）X号）要求及市局通知要求，结合我县实际，制定本实施方案。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，按照XX县委政府和全省、全市市场监管工作会议要求，通过专项整治，强化检验检测市场监管，排查检验检测市场风险隐患，依法依职责严厉打击检验检测领域突出违法行为，查办一批检验检测机构违法案件，促进检验检测行业健康发展。二、主要

2、任务本次专项执法行动自本方案印发之日起至9月30日结束。主要任务：各单位要依据“谁发证，谁监管，谁发证,谁处罚”的基本原则，准确把握执法边界，准确适用法律法规，聚焦主责主业，重点打击以下两类检验检测机构2022年1月1日以来的违法行为。（一）市场监管部门开展资质认定的检验检测机构对于应当依法取得市场监管总局或省市场监管局颁发资质认定证书的检验检测机构，要依据检验检测机构资质认定管理办法重点打击下列资质认定违法行为：1 .检验检测机构未依法取得资质认定，擅自向社会出具具有证明作用的数据、结果的；2 .基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求，擅自向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果

3、的；3 .超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用的数据、结果的；4 .转让、出租、出借资质认定证书或者标志，伪造、变造、冒用资质认定证书或者标志，使用已经过期或者被撤销、注销的资质认定证书或者标志的。各单位在查处检验检测机构资质认定违法行为过程中发现其他违法行为的要一并予以查处，涉及其他部门职责的,要依法依规移交相关部门处理。（二）市场监管部门实施监管的检验检测机构各单位要依据法律、法规、规章相关规定，重点打击产品质量、食品、药品、化妆品、医疗器械、特种设备等六个领域检验检测机构的资质认定违法行为及下列两类检验检测违法行为：1 .出具不实检验检测报告的;2 .出具虚

4、假检验检测报告的。三、保障措施（一）拓宽案源渠道。案件线索是执法办案的源头，县局将加强统筹协调，建立内部协作机制，形成执法合力。各单位要综合运用各种手段，围绕检验检测领域，全方位、多渠道汇集各种违法犯罪线索。依托“双随机、一公开”检查、12315投诉举报、日常监管等方式，广泛收集案件线索。要按照XX省市场监督管理局行政处罚案件线索管理暂行规定，加强收集和研判，涉及案件的，及时依法查处。（二）强化督导检查。为提高执法成效，提升案件质量，由执法稽查股牵头，信用股、消保股、质量股、食品股、协调股、特安股等股室按“三定”权责分工对案件查办进行指导与监督。对各类案件线索，包括日常监管中发现的、消费者投诉

5、举报的、媒体舆情反映的，要迅速进行检查和督力、,及时查处各类违法行为。（三）推进执法处罚到位。检验检测领域违法涉及中华人民共和国刑法中华人民共和国产品质量法中华人民共和国食品安全法中华人民共和国特种设备安全法中华人民共和国行政处罚法和检验检测机构监督管理办法等多部法律法规，各单位在案件查办中要正确适用法律法规，规定处罚条款中没有“没收违法所得”的，应按照中华人民共和国行政处罚法规定，没收违法所得；应当处罚到人的，必须处罚到人；涉嫌犯罪的，须移送司法机关追究刑事责任；属于市场监督管理严重违法失信名单管理办法规定列入情形的，应列入严重违法失信名单；涉及资质认定或者证书撤销、吊销、取消的行政处罚，由

6、办案机构提出、认证认可部门审核同意，注册审批股办理有关资质认定的注销手续。在案件查办过程中，需要请相关专家参与辅助调查的，可向XX市局申请协调解决。四、相关要求（一）加强组织领导。各单位要高度重视检验检测领域专项执法行动，结合辖区实际情况，进一步统筹部署，细化任务安排，明确分工、责任到人，确保专项执法取得实效。鉴于查处食品检验检测机构出具不实和虚假报告违法行为已列入2023“铁拳”行动，各单位可将检验检测领域执法行动列入2023“铁拳行动统筹安排。（二）加强宣传引导。各单位要充分利用各类媒体，多种方式宣传有关检验检测机构的法律法规，鼓励企业、群众积极参与举报发现的相关违法行为；公布案件查处情况

7、，收集、曝光典型案例，同时加强对检验检测从业者开展检验检测相关法律法规的政策宣贯，提升检验检测从业者法律意识。（三）及时报送信息。各单位要加强工作总结和交流，及时汇总分析检验检测市场监管工作情况。于6月14日前报送工作情况统计表及典型案例，大案要案随时报送；9月14日前报送全年工作总结、工作情况统计表、典型案例。上述信息报送县局执法稽查股。附件检验检测领域专项执法工作情况统计表填报单位：填报人：联系方式：填报时间:产品质量食品药品化妆品医疗器械特种设备其他总计行为案件数罚没款（万元）案件数（件）H域款（万元）案件数（件）罚没款（万元）案件数（件）罚没款（万元）案件数（件）罚没款（万元）案件数（

8、件）罚没款（万元）案件数（件）罚没款（万元）案件数（件）罚没款（万元）资质L检验检认定测机构未违法依法取得行为资质认定，擅自向社会出具具有证明作用的数据、结果的2.基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求，擅自向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果的3.超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用的数据、结果的4.转让、出租、出借资质认定证书或者标志，伪造、变造、冒用资质认定证书或者标志，使用已经过期或者被撤销、注销的资质认定证书或者标志的检验检测违法行为5.出具不实检验检测报告的6.出具虚假检验检测报告的总计处罚到人情况统计部门协作情况统计处罚到人案件数（件）对个人罚没款（万元）处罚人数（人）移送外部门（件）总计其中：移送公安（件）撤职或者开除（人）吊销从业资格（人）禁止从业（人）外部门移交（件）