县区应急管理局2022年工作总结和2023年工作计划思路.docx
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1、县应急管理局2022年工作总结和2023年工作思路今年以来,我局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产及应急管理重要论述精神,牢固树立安全发展理念,以第二轮安全生产综合治理三年行动为主线,充分发挥综合协调作用,深入推进“除险保安”行动,牢牢守住安全底线,确保安全生产专项整治三年行动圆满收官和“二十大”期间安全生产形势稳定。一、全县安全生产及自然灾害形势(一)安全生产方面:截至9月底,全县生产安全事故发生6起、死亡6人,同比分别下降45.5%、50%o其中,工贸领域4起,死亡4人;道路交通2起,死亡2人。(二)自然灾害方面:受年初低温雨雪冰冻天气影响,及时启动低温雨雪冰冻灾害I级应急响应1次;9月
2、,受台风“梅花”影响,启动防汛IV级应急响应2次、防台风级应急响应1次。截至目前,全县共发生森林火情8起,未成灾。二、2022年以来工作开展情况(一)夯实基层基础,初步构建应急管理责任体系。L逐级梳理全覆盖责任清单。推进落实“1+X”责任体系,构建了由县政府主要领导亲自挂帅,各分管领导分别牵头负责的“1+9”工作体系,全面梳理了中共XX县委和XX县政府(安委会)两大领导机构和9大监管机构(即9大专业安全委员会)人员责任、履职两张清单,进一步明确安委会、安委办、专委会、专委办责任分工,建立统筹协调、责任体系建设、研究解决重大问题等工作机制。截至目前,县安委会召开全体会议2次,各专委会召开成员季度
3、例会13次。同时,各乡镇(街道、园区)和有关部门严格落实以行政首长责任制为核心的安全生产、防汛、防火责任制,共有安全生产、河道堤防、森林防火等各类责任人2800余人。今年以来,县委常委会、县政府常务会议先后7次听取安全生产、自然灾害防治等工作汇报,县四套班子领导在节假日、政治敏感时期、季节性重点时段均带队开展安全检查。2 .全域建成规范化应急管理站所。制定全县统一的“基层应急管理站规范化建设标准”,去年,率先完成XX图影和洪桥镇应急管理站试点工作,为全县推广提供样板,并且在全省应急管理基层组织建设会议上,XX作典型经验交流。其中,XX图影应急管理站多次被省市级领导调研,受到高度肯定。截至目前,
4、全县17个乡镇(街道、园区)均严格按照“5+x”(办公室、办案询问室、会商室、应急救援指挥室+档案室、装备室等)要求,建成功能完备、管理规范的应急管理场所,配备145名专职人员,实现每个乡镇68名专职人员全覆盖。今年还首次落地县乡两级统一配备应急管理执法车辆以及执法服装。同时,每月召开全县应急管理站长会议,采取先看现场、再开会议的形式,加强交流、学习先进,逐步提高专业能力。3 .有效运行安委办实体化办公。抽调乡镇(街道、园区)应急管理站、重点部门骨干力量,结合三年行动专班综合督查组实体化运行“县安委办”,对各专委会履职情况进行常态化督查,对工作进度较慢的重点工作采取协调、交办等形式确保责任体系
5、全覆盖工作落实到位。截至目前,县安委办督查专班共发现体系运行等方面问题52个,抽查检查单位(场所)155家,共发现整改隐患866处(其中重大隐患4处)。发挥好综合考核指挥棒作用,按照今年安全生产目标责任制“省考县、市考镇、县考村”考核模式,修订完善对乡镇(街道、园区)月晒季考细则,新增县对村(社区)考核内容,形成“县一乡一村”紧密衔接闭环责任链。(二)聚焦“除险保安”,为二十大召开营造稳定环境。L强化风险源头管控,落实治本之策。一是严格项目安全准入。在优化项目审批流程的同时,保持项目审批高门槛,认真审核项目的生产工艺、原辅材料及危化品使用量等关键要素,核对项目行业类别,确保新建化工项目100%
6、进入化工园区。今年以来,共开展项目例会、规划例会27次,预审项目242个,受理各类行政许可事项210件,其中对3个拟引进存在重大安全风险项目实行了“一票否决”。二是严控安全设施“三同时”。针对非高危建设项目普遍存在的安全“三同时”落实不到位、投产即“带病”的通病,以数字化改革为推手,全面开展专项治理。建立部门及乡镇的工业企业建设项目数据共享机制,打通数据通道,对重点工业企业新、改、扩建建设项目100%落实“三同时”。在把牢增量关的同时,对未落实“三同时”的历史遗留项目责令补全相关诊断和评价,确保安全条件。该项工作已在省市政府办政务信息专刊刊登,并受到常务副市长XXX的肯定批示。截至目前,统计入
7、库项目574个,排查518个,排查率90%。三是严把教育培训质效。继续深入开展百万员工大培训,重点以培训走过场专项整治为载体,持续提升全县教育培训水平。通过培训机构招投标,提升培训机构门槛,在全市首个实现“两岗人员”教考分离,“随到随考随发证”的县区。今年以来,1家安全教育培训业务的培训机构因条件不符合责令退出市场,培训企业“两岗”人员(负责人、安管员)、特种作业人员、重点岗位从业人员等各类人员2.5万余人。2.动态清除问题隐患,破解治标之困。一是深入攻坚,持续化整治全闭环。联合县人社局,梳理近年来发生工伤事故情况,通过对工伤事故数据分析,确定重点监管企业和行业类型,动态跟踪生产安全事故风险点
8、及发展动态,全方位梳理安全隐患。截至目前,累计检查企业单位41618余次,发现隐患41561余项,整改40887余项,整改率98.38%,停产整顿97家,处罚罚款X万元。(其中:省级挂牌隐患4处,市级挂牌隐患4处,县级挂牌隐患103处)。针对我局牵头的工矿、危化专委会职责内容,在危险化学品方面,累计检查发现整改隐患268处,责令停产整改10家次,立案处罚5起,处罚金额总计X万元。矿山方面,累计检查发现整改隐患326处,责令停产整改5家次,立案处罚1起,处罚金额总计X万元。工贸方面,通过运用省厅“工业企业安全在线”,检查发现隐患17769处,整改17575处,整改率98.57%;开展常普常新企业
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