在全区城乡低保清理规范暨居民家庭经济状况核对工作推进会议上的主持讲话.docx

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1、在全区城乡低保清理规范暨居民家庭经济状况核对工作推进会议上的主持讲话同志们：今天区委、区政府决定召开城乡低保清理规范暨居民家庭经济状况核对工作推进会议，目的就是要进一步动员全区上下统一思想，明确任务，再添措施、再鼓干劲，确保全区城乡低保清理规范暨居民家庭经济状况核对工作取得实效。参加会议的人员有各乡镇乡镇长、街道办主任、民政办主任；区社会救助成员单位负责人，民政局社会救助办、信息核对中心全体职工。今天的会议有三项议程，一是区民政局局长*同志通报城乡低保清理规范暨信息核对工作进展情况；二是*镇负责同志交流经验；三是由我对城乡低保清理规范暨居民家庭经济状况核对工作推进进行安排部署。现在进行大会第一

2、项议程：请区民政局局长*同志通报城乡低保清理规范暨信息核对工作进展情况。现在进行大会第二项议程:请*镇负责同志交流经验，*镇负责同志准备。请*镇负责同志交流经验。刚才，民政局*局长通报了全区城乡低保清理规范暨居民家庭经济状况核对工作进展情况，提出了下阶段工作要求,部分乡镇的同志进行了经验交流，请同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。一、统一思想认识，进一步增强做好城乡低保清理规范暨居民家庭经济状况核对工作的责任感和紧迫感今年6月21日，区委、区政府专题召开了城乡居民家庭经济状况核对工作动员会议，下发了实施方案，在全区全面开展城乡低保清理规范和居民家庭经济状况信息核对，目前

3、，4个乡镇（街道办）现有低保对象信息核对工作已经全面完成，乡镇新申请对象及推广乡镇新申请及现有对象正在结合城乡低保清理规范开展信息采集，工作进展良好。在肯定工作成绩的同时，我们也清醒地看到，全区城乡低保清理规范和居民家庭经济状况核对工作还存在着一些较为突出的问题：一是工作进展较缓慢。按照方案要求，11月底前要全面完成城乡低保清理规范和信息核对工作。目前,部分乡镇申请受理、入户调查、民主评议、信息采集、核对委托等工作程序还未启动。二是政策宣传不到位。部分群众对低保申请条件、评定标准和评定程序解不深，不能积极参与申请、评定、公示相关环节工作。三是信息采集不准确。一些乡镇、街道办在信息收集或录入环节

4、未严格把关，造成救助对象身份信息不准确，影响信息核对进度。四是程序操作不严格。部分乡镇、街道办在城乡低保清理规范工作中未严格按照接收申请、家庭经济状况核对、入户调查、（听证会）民主评议、审核审查、区级审批、逐级公示等程序进行，未落实“户籍、收入、财产+民主评议（听证会）”的低保评定方法（即“3+1”测评法），造成部分低保对象评定不准，群众意见很大，引发了一些矛盾和问题。针对存在的问题，各乡镇、街道和区社会救助成员单位要充分认识城乡低保清理规范暨居民家庭经济状况核对工作的重要意义，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，进一步增责任感和紧迫感，进一步靠实责任，强化措施，确保全面完成工作任务

5、。二、准确把握政策，全力做好城乡低保清理规范暨居民家庭经济状况核对工作一要熟知政策、明确重点。今年城乡低保清理和规范工作的核心内容是“全面清理、重新申请、入户调查、综合测评、村级评议、乡镇审核、区级审批、完善机制、规范管理”。各乡镇、各相关部门要高度重视，严格依照*市*区城乡低保清理规范工作方案、*市*区居民家庭经济状况核对工作实施方案等有关规定和要求，掌握政策规定，明确目标任务，把握工作重点，严格操作步骤，严密组织实施，确保城乡低保清理规范和居民家庭经济状况核对工作取得实效。二要严格程序、把握时间。全区36个乡镇、4个街道办事处，650个村、50个社区必须在11月底全面完成城乡低保清理规范和

6、居民家庭经济状况核对工作，这是一项硬任务。要严格按照接收申请、入户调查、（听证会）民主评议、家庭经济状况核对、审核审查、区级审批、逐级公示等规程进行，落实“户籍、收入、财产+民主评议（听证会）”的低保评定方法（即“3+1”综合测评法），利用居民家庭经济状况核对手段，全面准确核对已享受低保家庭和新申请低保家庭经济状况，在审核审批程序上坚持一个“严”字，在确定保障对象上坚持一个“准”字，在核实家庭收入上坚持一个“实”字，切实提高城乡低保制度的透明度，确保规范管理工作取得实效。三要强化责任、动态管理。今年，区政府已将城乡低保规范化管理纳入2023年目标责任管理考核体系，各乡镇人民政府、街道办事处作为

7、低保工作责任主体，要严格落实低保工作领导责任制。乡镇长、街道办主任作为第一责任人，承担“一岗双责”的责任，对城乡低保清理规范和信息核对工作负总责、亲自抓；分管领导承担分管责任，经办人承担直接责任。区民政部门作为业务主管部门，要进一步完善困难家庭经济状况核对机制，建立健全低保经办工作人员岗位责任制度、低保工作责任追究制度，以及居民最低生活保障申请诚信承诺和调查机制等各项制度。同时，按照“应保尽保、应退尽退”的动态管理要求，落实“有效期管理”、“定期报告”、“定期核查”制度和末端公示制度。四要夯实基础、提高效率。各乡镇（街道）要确定专门工作人员，实行分片包村、包社区责任制。区民政局要定期进行低保政

8、策法规、业务知识培训，切实提高工作能力和水平。要积极衔接、主动汇报，争取省市的大力支持，按照民政部、省核对信息平台建设标准要求，争取年内完成省、市、区三级民政部门纵向专线联网、区民政部门与社会救助成员单位横向专线联网的居民家庭经济状况信息核对系统建设,为城乡低保规范化管理奠定良好基础。三、强化工作措施，确保城乡低保清理规范暨居民家庭经济状况核对工作取得实效一要靠实工作责任。各乡镇、街道办要进一步强化工作职责，靠实工作责任，精心组织，扎实推进，确保工作取得实效。区民政局要加强业务指导，对发现的问题及时督促整改。区社会救助各成员单位要加强协作，积极提供相关数据和技术力量，配合区民政局建设好居民家庭

9、经济状况信息核对系统。二要加大政策宣传。各乡镇、街道和社会救助部门切实加大宣传力度，广泛宣传清理对象、规范内容、核对办法及程序、认定条件、分类施保、有效期管理、不得享受低保对象等政策，使政策家喻户晓，真正把清理规范工作置于群众的监督之下，真正做到公开、公正、公平。三要加强服务指导。区民政部门要充分发挥职能作用，抽调骨干力量组成业务指导组，分片包乡巡回开展督促检查和服务指导，及时发现和解决实际问题，纠正工作偏差，总结推广各乡镇、街道办，社区、村的好做法、好经验，促进城乡低保清理规范和居民家庭经济状况核对工作稳步推进，确保顺利通过省、市的考核验收。四要做好几个结合。各乡镇、街道要将城乡低保清理规范

10、与居民家庭经济状况相结合，把居民家庭经济状况核对作为清理规范工作的一个重要环节，扎实组织实施；要将信息核对与五保供养、临时救助、医疗救助、灾害救助等社会救助政策落实相结合，把信息核对作为各项救助政策实施的基础。五要强化督查追究。区上已把城乡低保清理和规范及居民家庭经济状况核对工作列入了各乡镇、街道、区直有关单位的年度目标考核内容。区督考办要会同区民政局分阶段进行督促检查。对工作进展好，完成质量高的乡镇、街道和单位，区上将予以表彰奖励，对工作不重视、行动迟缓、工作滞后的乡镇、街道和单位，将严肃进行问责，并在全区通报。对因履职不到位、出现违规违纪问题、造成不良社会影响的,将严肃追究单位主要领导和相

11、关责任人的责任。同志们，开展城乡低保清理规范暨居民家庭经济状况核对工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要以对党和人民高度负责的态度，精心组织，再鼓干劲，落实措施，全力推动农村低保清理规范和居民家庭经济状况核对工作深入开展，努力开创我区城乡低保规范化管理和居民家庭经济状况信息化管理工作新局面，为推进全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献！今天的会议至此结束，谢谢大家！党课：强化政治建设锻造过硬队伍同志们，根据计划安排，今天我围绕“强化政治建设锻造过硬队伍”为题给大家上专题党课。今年组织召开的全国组织工作会议上用“十三个坚持”集中概括了习近平总书记关于党的建设的重要思想，为深入推进新时代党的建设新的

12、伟大工程、做好新时代组织工作提供了根本遵循。把“坚持以党的政治建设统领党的建设各项工作”写进“十三个坚持”，符合马克思主义政党的根本属性，立足党的十八大以来全面从严治党的实践经验，体现了解决百年大党独有难题的清醒和坚定。一、旗帜鲜明讲政治是中国共产党的根本政治属性任何政党都有政治属性，旗帜鲜明讲政治就是马克思主义政党的根本政治属性。马克思和恩格斯在共产党宣言中指出：“共产党人不屑于隐瞒自己的观点和意图。他们公开宣布：他们的目的只有用暴力推翻全部现存的社会制度才能达到。马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。如果政治上的先进性丧失了，马克思主义政党的先进性和纯洁

13、性就无从谈起。按照马克思主义原则建立起来的中国共产党，历来重视提高党员的政治觉悟。1927年10月，毛泽东同志亲自撰写的“牺牲个人，努力革命，阶级斗争，服从组织，严守秘密，永不叛党”入党誓词，句句都是共产党人政治觉悟的生动写照。从古田会议上毛泽东同志提出思想建党、政治建军原贝!,到1945年党的七大提出“首先着重在思想上、政治上进行建设，同时也在组织上进行建设“；从中华人民共和国成立后毛泽东同志提出“政治工作是一切经济工作的生命线”，到改革开放后邓小平同志强调“到什么时候都得讲政治”，都表明注重从政治上建设党是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党

14、中央高度重视党的政治建设，反复强调“全面从严治党首先要从政治上看”，“政治问题要从政治上来解决”，坚持用党的政治建设统领党的各项建设。之所以反复强调严肃党内政治生活问题，是因为我们党正处在一个关键的历史节点上，党的队伍发生重大变化，党群干群关系出现新情况新问题。例如，一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，如此等等。实践表明，包括“七个有之”在内的党内很多问题都同

15、政治问题相关联，都是因为党的政治建设没有抓紧、没有抓实。如果不从政治上入手，就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面。因此，习近平同志深刻指出：“讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。”总之，党的政治建设是党的根本性建设，能否搞好党的政治建设，直接关系到中国共产党举什么旗、走什么路、朝什么方向的问题，决定着中国共产党的性质和执政地位，关系到党的前途命运和国家的长治久安。二、加强党的政治建设是一项持之以恒的战略课题。党的政治建设是一个永恒的课题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，落实管党治党政治责任，推动党的建设全面进步，由此取得了一系列重大成就。但是我们也要必须看到，党的十八大以来,党的政治建设取得了很多成绩，但党内存在的政治问题还没有得到根本解决，一些党组织和党员干部忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题还比较突出。为切实有效解决这些问题,必须进一步加强党的政治建设。