务川自治县矿产资源总体规划（2021～2025年）.docx

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1、务川自治县矿产资源总体规划（20212025年）目录总则一、现状与形势（一）发展现状（二）面临形势二、指导思想、原则与规划目标（一）指导思想（二）基本原则（三）规划目标三、矿产资源勘查开发与保护布局（一）勘查调控方向（二）开发调控方向（三）勘查开发与保护布局四、加强矿产资源勘查开发利用与保护（一）合理确定开发强度（二）推进矿业转型升级（三）严格勘查开发管理五、绿色矿山建设和矿区生态保护（一）绿色矿山建设（二）生态保护修复六、重点项目（一）矿产资源调查评价重点工程（二）矿产资源勘查重大工程（三）矿产资源开发利用重大工程七、规划保障措施（一）建立规划实施目标责任考核制度（二）健全规划实施评估调整机

2、制（三）加强规划实施审查监督管理（四）加大规划资金投入支持力度（五）提升规划管理信息化水平附则附图目录附图1务川信佬族苗族自治县矿产资源分布图（1:100000)附图2务川信佬族苗族自治县矿产资源勘查开发利用现状图（1：100000）附图3务川伤佬族苗族自治县矿产资源勘查开发保护总体布局图（1：100000）附图4务川伍佬族苗族自治县矿产资源勘查规划图（1:100000）附图5务川伍佬族苗族自治县矿产资源开采规划图（1：100000）成果附表目录附表1务川伍佬族苗族自治县能源资源基地表附表2务川伍佬族苗族自治县国家规划矿区表附表3务川伍佬族苗族自治县矿产资源规划勘查区块表附表4务川传佬族苗族自

3、治县矿产资源重点开采区表附表5务川伍佬族苗族自治县矿产资源规划开采区块表附表6务川伍佬族苗族自治县重点矿种矿山最低开采规模规划表总则为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定“绿水青山就是金山银山”的发展理念,提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，根据自然资源部关于开展第四轮矿产资源规划（2021-2025年）编制工作的通知（自然资发202043号）及贵州省自然资源厅关于转发自然资源部关于全面开展矿产资源规划（2021-2025年）编制工作的通知的通知（黔自然资函2020）268号）要求，依据中华人民共和国矿产资源法及其实施细则等法律法规，矿产资源规划编制实施办法等部门规章，贵

4、州省矿产资源总体规划（2021-2025年）、遵义市矿产资源总体规划（2021-2025年）、务川伤佬族苗族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要、务川传佬族苗族自治县国土空间规划（20212035年）等相关规划，制定务川自治县矿产资源总体规划（2021-2025年）（以下简称规划）。规划是落实遵义市矿产资源总体规划（2021-2025年）涉及本行政区的矿产资源勘查开发指标，同时结合相关规划制定砂石土矿类矿产资源开发布局，对辖区内矿山生态保护工作进行部署安排,对辖区内矿产资源勘查开发及环境保护提出具体管理措施。规划基期为2020年，规划期为2021-2025年,展望到

5、2035年。本规划的对象是除石油、常规天然气及铀矿以外的矿产资源。适用范围为务川伍佬族苗族自治县所辖行政区域。一、现状与形势（一）发展现状1、矿产资源概况区内具备较好的矿产资源禀赋条件，经长期地质勘查工作，获得了丰硕成果，发现了众多矿产，截至2020年底，县域内已发现矿产20多种，主要矿产有煤、汞、萤石、重晶石、铝土矿、铁矿、地热、矿泉水、饰面石材、建筑用石灰岩、熔剂用灰岩等矿产。查明矿床（点）资源储量为：煤949.92万吨/8个，汞1306.33万吨/6个，萤石20万吨/4个,重晶石30L28万吨/3个,铝土矿10225.16万吨/2个，铁矿13.83万吨/1个，地下热水2个、620立方米/

6、天,矿泉水1个、167立方米/天。其他建材类矿产多个。新兴非金属类矿产有饰面石材、熔剂用石灰岩等，产出范围较广、资源潜力较大，由于勘查程度较低,其具体质量及资源量还需进一步查明。铜、辰砂、雄黄等异常点，其工作程度较低，通过工作，也有发现矿床（点）的可能。2、矿业发展现状基础地质工作有序开展完成了全县1：20万区域地质调查、1：20万区域地球化学测量、1：100万重力勘查、1：100万航空磁测；完成1：20万重力勘查；完成1：25万区域地质调查修编；完成了1：5万区域地质调查;完成1：5万区域矿产调查。矿产资源勘查逐步推进从建国以来在辖区不同程度地开展了汞、铝土矿、煤、铁、重晶石、萤石等矿产的找

7、矿和勘探,发现大型矿区（床）2处、中型矿区（床）2处、小型矿区（床）21处。目前尚有煤矿详查探矿权1个,铝土矿探矿权3个（2个为勘探阶段，1个为详查阶段），重晶石详查探矿权1个,地下热水普查探矿权2个,矿泉水普查探矿权1个。矿产资源开发逐渐步入正轨近十年来，随着交通运输业的发展,矿业开发进一步兴起,矿产开采规模向着节约集约化方向发展。截止2020年12月，全县拥有许可有效期内的采矿权有44个，其中煤炭矿山2个、重晶石萤石矿山12个、建材石料用灰岩矿山27个、铝土矿山2个、汞矿山1个，“十三五”期间，建成并投产2个大型铝土矿山，新建成了煤电铝循环经济工业园及氟钢新材料产业园，初步实现了矿业产业链

8、延伸，提高了矿业价值,矿业产值年均增速10%以上。3、矿山地质环境现状随着深入贯彻落实省自然资源厅、生态环境厅关于印发贵州省露天矿山综合整治两年攻坚行动实施方案的通知（黔自然资函2019981号）和遵义市自然资源局、生态环境局关于印发遵义市露天矿山综合整治两年攻坚行动实施方案的通知（遵市自然资函2019282号）文件，县域内关闭矿山、临时料场等对环境影响较大的场所已得到一定的恢复。矿山地质环境取得明显改善。规划期间主要规划目标完成情况2020年目标2020年完成情况探矿权数W18个9个完成勘查大中型矿产地2处2个完成可供开发利用的区块22个3个完成1用铝土矿50万吨87万吨完成重晶石、萤石10

9、万吨8.78万吨完成省部级发证9个8个完成市级发证8个9个未完成县级发证30个27个完成9亿元7.67亿元未完成4、第三轮矿产资源规划实施成效通过三轮矿产资源总体规划的实施,统一开放、竞争有序的市场体系初步形成，较好地发挥市场在矿产资源配置的基础性作用，提高了务川县矿产资源开发、保护的水平,有效促进了国民经济的发展。一是公益性地质调查及商业性矿产勘查等方面有了进一步的发展，二是重晶石、萤石、铝土矿、煤等矿种实现了有序开发，三是矿业产值在全县国民经济中的地位得到了一定的提高，四是矿山地质环境得到较为明显的改善（专栏1）。（二）面临形势1、矿产资源增加潜力要求加强成矿规律及综合利用研究。“十四五”

10、期间，国家对能源和紧缺性矿产资源保障能力提出了更高要求，务川作为贵州省铝土矿、萤石及锂、钱等资源产出地,必须加大铝土矿、萤石等资源的成矿规律研究及深部矿产勘查,提高铝土矿、萤石等的探明资源储量，不断夯实资源保障能力。同时应加强铝土矿共伴生锂、钱的综合利用研究，提高综合利用水平。2、规模化矿产品加工工业需要稳定、齐全的资源保障。务川建成且已投产的务正道煤电铝循环经济工业园及氟领新材料产业基地要求稳定的主要原材料及其他辅助矿产资源供给,必须具备产出稳定的原材料供给基地。3、高质量发展要求矿业加快绿色转型。矿山规模小、集约化程度低仍是务川县矿业结构和发展的主要问题。统筹安全与发展、开发与保护、必须推

11、动低碳绿色、集约高效的矿产资源利用。4、新的矿产勘查开发要求全面深化矿业管理改革。矿产勘查开发行政审批制度改革、统筹推进矿产资源管理理念创新、制度创新、方式创新,健全矿产资源保护与勘查开发利用监测监管，推进矿业转型升级发展。二、指导思想、原则与规划目标（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以生态文明发展为理念，以提高矿产资源保障能力为目标，以转变资源利用方式为主线，以改革创新为动力，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。坚守发展和生态两条底线，主动适应经济发展新常态，部署务川县矿产资源勘查、开发与保护

12、工作，实现矿产资源勘查开发新格局，助力经济发展和乡村振兴。（二）基本原则1、生态优先、绿色发展认真践行国家对贵州省发展“生态文明先行区”的战略定位，将生态文明建设理念贯穿矿产资源勘查、开发与保护，加大矿山生态保护与修复力度，推进绿色矿山建设，实现矿业绿色低碳发展。2、安全可控、增强保障全力推进新一轮找矿突破战略,强化铝、氟、锹等战略性矿产的保障地位，主动提升本区在贵州省战略性矿产资源产业链中的地位,提高资源保障能力和风险应对能力。3、集约开发、高效利用加强资源综合勘查评价,合理调控利用强度，兼顾矿山的规模开发与集约利用，积极采用先进工艺综合利用资源,提升矿产资源的综合回收利用水平。4、改革创新

13、、提升效益积极采用新的理论开展矿产资源勘查开发,深化矿政管理制度改革，放管结合,优化服务,政府统筹，市场调节，强化矿业科技实力、发展活力。(三)规划目标1、2025年总体目标到2025年，铝土矿、重晶石、萤石、饰面用石材等主要矿产资源的保障程度有所提高,保障矿山资源接替和矿业可持续发展;矿产资源开发利用更加合理，资源保护取得更明显成效,矿业结构得以进一步调整和优化;矿山环境保护和恢复治理及土地复垦状况有显著改善;矿业权市场更加完善;矿政管理水平及其服务功能有显著的提升；全县矿产资源安全稳定的供应保障体系得到进一步健全与完善。(1)基础性成矿理论研究及公益性地质调查成果得到充分应用。传统矿产资源

14、储量明显增加，重要矿产资源保障程度得到提高，特色优势矿产充分发挥优势。在辖区西南部开展铅矿找矿勘查、辖区中部及东南部开展页岩气找矿勘查。力争实现新兴矿产资源找矿取得重大突破。(2)矿产资源供给能力明显提高。完成岩风阡、大竹园南段铝土矿的勘查,着力打造务正道资源能源基地的矿产资源供给能力，促进大竹园、瓦厂坪矿山尽快达能生产，鼓励区内重晶石、萤石矿山利用新的成矿理论开展深部找矿,新增一批具有潜力的重晶石萤石找矿靶区，积极发展区内饰面石材、熔剂用灰岩的勘查开发，为本县特色优势矿产资源精深加工提供配套支撑。(3)矿产资源开发利用效率达到新水平。加强铝土矿共伴生矿产钱、锂的选冶，充分发挥铝土矿资源的经济

15、潜力。严格新立饰面用石材矿山及建筑石料用矿山数量、限定最低生产规模,提升区内大中型矿山比例。(4)矿业高质量绿色发展上一个新台阶。不断优化矿产资源开发结构，提升矿产资源综合利用水平,矿业绿色转型有序推进,新建及改扩建矿山全部按照绿色矿山标准推进,初步实现资源开发与自然生态和谐共生。矿山总数总体控制在68个以内，大中型矿山比例达到80%以上(专栏2)o主要指标争标名称单位2025年于增煤炭资源储量亿吨0.07彳增铝土矿资源储量亿吨0.2彳发现矿产地处3f增煤层气资源量亿立方米8斤增铅矿资源量万吨30吕士矿万吨2150W晶石、萤石万吨220三万吨，30b面石材万立方米10单剂用石灰岩万吨250a矿权总数个68注：口内数值为5年总值。(5)矿政管理与公共服务水平不断提升。矿产资源管理体制改革全面深化,试行“净矿”出让机制。构建发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一的