XX镇“清违治乱行动”实施方案.docx

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1、XX镇清违治乱行动”实施方案一、总体目标为大力推进全国文明县城创建，根据XX县“清违治乱行动”实施方案的统一部署，按照“统一领导、属地管理、分级负责、协调联动、防控为主、综合治理”的原则，扎实开展XX镇清违治乱行动，坚持以点串线、以线扩面、多维发力的工作方法，全面清除违法建设，扎实推进乡村振兴、城乡融合发展，建设大美XX。二、行动范围及对象此次行动以集镇、XX村、XX村、XX村主次干道及国省干道沿线为重点范围，统筹全镇区域，从各村实际问题出发,系统改善XX城乡面貌。（一）以“擦亮小城镇”为基础，开展集镇“清违治乱行动:以集镇、中心村为重点，兼顾入镇通道、国省干道沿线及各村主线和人口集聚区，深入

2、开展违建“清零”行动，清理拆除未经审批私自搭建的雨棚、畜房等建（构）筑物和超审批期限使用的临时建（构）筑物，整治私自占地建设的违规行为。同步动员拆除建新未拆旧、易地搬迁安置旧房未拆除、多占土地建房等原因导致的“一户多宅”及不听劝阻执意建成且不符合国土空间规划、集镇规划及村庄规划的其他建（构）筑物。（二）以“美丽乡村建设”为契机，开展广告招牌清理。以集镇和中心村为重点，全面开展违规、破旧广告招牌清理,整治沿街立面，同步开展乡村主干道沿线违规、破旧户外广告拆除和破旧宣传横幅、宣传画清理。同时，以人居环境治理和集镇秩序管理为抓手，以XX镇集镇、XX村中心街道建成区为主要对象，兼顾辖区全域，统筹推进集

3、镇和周边村联动发展，使全镇普遍达到干净、整洁、有序的基本要求。（三）以空间缆线为切入点，开展缆线清理布局。以集镇规划区为重点，全面整治“空中蜘蛛网”，整合通讯线缆，拆除废弃的通讯线缆，清理乱接乱牵、乱拉乱挂的入户线,规范设置线缆箱等设备，实现强弱电分设，合理规划布局，做到整齐划一。梳理规范农村电力、通信、广播网络线等各种线路杆线，排除安全隐患，推动线路整齐有序，营造整洁优美的村居环境。三、实施步骤（一）宣传发动（2022年3月15日-2022年4月6日）1 .全面宣传发动。各村（居）深入宣传，利用电子显示屏、村村响、流动宣传车等载体发布相关政策法规和行动动态，广泛营造清理整治行动的强大声势，确

4、保行动顺利推进。2 .开展自查自纠。各村（居）全面开展违法建设摸底排查，对违法建设情况、违规户外广告招牌、空中“飞线”等问题进行排查摸底，做到底数清、情况明，并建立情况台账，确保全覆盖、无死角，对于违法建设等情况通过多渠道告知本人，采取下达告知书、电话通知、入户宣传等多种形式告知本人，让村民自查自拆。3 .主动引导对查清违法事实的，依法下达限期拆除决定书，结合发布通告、印发通知、入户宣传等形式，发动和督促权属人自行拆除。对当事人拒不拆除的违法建设，要认真研判，采取有效措施，依法按程序予以拆除。（二）全面推进（2022年4月7日-2022年9月20日）1.突出重点。以党员干部及公职人员带头拆除为

5、突破口,以集镇主次干道为切入点，以点带面分片分步推进拆除，对照清查台账，切实解决一批重点、难点违法建设问题，做到“对标对点、逐项销号”。4 .全面推进。遵循“自拆为主、助拆为辅、强拆兜底”的原则，对清查的存量违法建设、违规户外广告招牌、空中“飞线”等问题。各村（居）委会做好沟通协调工作，对拒不清理拆除的违法当事人依法依规实施强制措施，镇村专班组织人员到现场检查验收汇总上报。5 .分类拆除。先易后难，通过分类情况确定难易等级，易拆的先行拆除，将涉及党员干部及公职人员的放在优先级别，以此为突破口，形成震慑。镇内各单位、各部门院内违法建筑一律自行拆除。如存在党员干部及公职人员及其亲属未在规定期限内自

6、行清理拆除的，函告其本人单位，由其本人所在单位按照相关纪律规定进行处理，依法强制拆除。属于其他当事人的，由各村（居）负责组织执法力量，依法依规进行强制拆除。6 .拆改并举。结合“美丽乡村”建设、“擦亮小城镇”建设抓好违建拆除后空地和户外广告拆除后建筑立面的科学利用，统筹开展治脏、建绿、添景等工作，切实做到边拆边改，拆改结合。（三）集中攻坚（2022年9月21日-2022年12月31日）对拒不配合清理拆除工作或因特殊原因无法立即清理拆除的，要采取“一户一策”精准施策，集中力量克难攻坚，通过因户施策、一户一策、精准施策坚决，确保问题整治清零。（四）总结提升（2023年1月1日-2023年1月20日

7、）各村（居）认真开展“清违治乱行动”工作总结，组织开展“清违治乱行动”回头看，逐户、逐栋开展违法建设、户外广告、空中“飞线”等问题查漏补缺，做好资料整理归档，完善日常监管体系，构建常态长效机制。四、工作机制（一）统一指挥机制成立XX镇清违治乱行动”领导小组，镇党委书记XX任组长，镇党委副书记、镇长XX任常务副组长，镇党委副书记XX、镇纪委书记XX、镇党委宣传委员XX、镇人大副主席XX任副组长，镇派出所、镇司法所、镇国土所、镇市场监管所、镇林业站、镇供电所、镇农安站、农办、政法办、村镇办、纪委办主要负责同志及各村（居）主任为成员。领导小组办公室设在村镇办，各单位协调联动，扎实推进“清违治乱行动”

8、。（二）部门协作机制1.成立综合协调组。由镇党委副书记XX牵头，镇人大副主席XX具体抓督办落实。由镇国土所按照六个严禁、八个不准”的原则对违规占地建房的进行政策法律解读，下达相关法律文书。由镇农安站、农办负责农业设施用地政策解读及违规行为清理。由镇市场监管所、供电所规范国省干道沿线及集镇中心村广告牌、标语、电线等设施清理。由镇林业站负责林业用地政策解读及违规行为清理。由镇村镇办牵头组织相关单位进行摸排，镇派出所全程配合，各部门各司其职。（责任单位：各村（居）、国土所、农安站、农办、市场监管所、供电所、林业站、村镇办、派出所）2 成立宣传发动组。镇党委宣传委员胡甜牵头，做好“清违治乱行动”的宣传

9、发动工作，制定宣传方案并指导实施,营造良好社会氛围。（责任单位：党政办）3 .成立司法保障组。由镇党委副书记XX牵头，负责为“清违治乱行动”提供法律法规保障，维护行动正常工作秩序,做好突发事件处置、执法和对上申请执法等工作。（责任单位：政法办、派出所、司法所）4 .成立巡查督办组。由镇纪委书记XX牵头。对“清违治乱行动”中不作为、慢作为、乱作为的党政机关、企事业单位及其工作人员，以及不支持、不配合“清违治乱行动”的党员干部及公职人员依规依纪依法严肃追责问责。（责任单位：纪委办）经费保障我镇安排“清违治乱”专项经费，保障专项清理整治工作的顺利开展，保障日常办公、强制拆除等工作经费。六、工作要求（

10、一）充分认清形势。要充分认识开展“清违治乱行动”的重要性和紧迫性，牢固树立敢于碰硬、敢打硬仗、持续作战的思想，不推诿，不懈怠，扎实有效开展违法建设拆除、违规广告拆除、“空中”飞线整治等工作，努力做到底数清、事实清、结果清。（二）迅速展开行动。各村（居）要切实担负起此次拆违治乱攻坚战的主体责任，各单位各部门要充分发挥职能,安排专班专人，迅速展开各项行动，确保严格按照任务要求和时间节点完成清理整治工作。（三）压实工作责任。各参与单位要切实履行职责，凝心聚力，协作配合，务求实效。所有党政机关、企事业单位和公职人员要无条件带头落实“清违治乱行动”的各项部署要求，对在行动中不担当、不作为、不配合的，由镇纪委依法依规进行处理。