XX市再生资源回收体系建设三年行动方案.docx
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1、XX市再生资源回收体系建设三年行动方案(2023-2025年)为加快推进资源全面节约和循环利用,提高再生资源回收利用水平,根据“生活垃圾分类试点城市”“废旧物资循环利用体系重点城市”及“无废城市”建设相关要求,结合XX实际,制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神,根据党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署,立足新发展阶段,服务构建新发展格局,不断完善再生资源回收体系,推动再生资源行业绿色转型和高质量发展,推进“生活垃圾分类试点城市”“废旧物资循环利用体系重点城市”及“无废城市”建设,助力长江大保护典范城市建设。力争到2025年底,再生资源
2、绿色回收站点在XX城区社区及县域乡镇覆盖率达到100%,绿色分拣中心在县市区覆盖率达到100%,回收信息化在全市覆盖率达到100%,形成布局合理、运营规范、智慧高效、环境友好、居民满意的再生资源回收体系。二、基本原则(一)政府引导,市场运作。充分发挥政府监管引导和市场配置资源的基础性作用,引进培育再生资源行业龙头企业,发挥其带动和集聚效应,推动再生资源回收体系和制度保障措施不断完善。(二)分区试点,示范推广。优选条件较成熟的县市区先行先试,积极探索形成在全市可复制、可推广的经验,以点带面,推动再生资源回收工作规范有序开展。(三)创新引领,智慧驱动。充分运用大数据、物联网、互联网等新技术,全面提
3、升智能化水平,推动传统再生资源行业转型升级,实现高质量发展。(四)疏堵结合,标本兼治。完善监管机制,加大执法力度,持续开展再生资源行业清理整顿和提档升级工作,“取缔一批、规范一批、新建一批”,全面规范市场秩序。三、主要任务(一)建立行业规范标准。出台XX市再生资源回收站点及分拣中心建设指导意见XX市再生资源可回收目录,指导规范全市再生资源回收体系建设运行机制。(二)完善行业体系建设。加大政策支持力度,引导本地公有制企业与行业龙头标杆企业合资参与再生资源回收体系建设。优化营商环境,落实各项配套优惠政策,孵化培育具有行业影响力的龙头企业。充分发挥龙头企业的示范引领作用,构建从源头回收到终端利用全过
4、程的完整产业链。通过连锁加盟、租赁入驻等方式整合现有回收站点及从业人员,实现规模化、集约化、品牌化经营。(三)规范回收站点建设。加大对现有回收站点的清理整顿力度,取缔一批无照经营、消防安全不合格的回收站点,改造升级一批合规回收站点。鼓励在小区布设再生资源智能回收箱,鼓励利用小区物业用房、生活垃圾中转站、国有空置房产等建设绿色回收站点,支持利用闲置地新建集装箱式回收站。每个社区和乡镇至少设置1个绿色回收站点。统一制作公示牌,在绿色回收站点醒目位置张挂公示“回收人员信息、回收种类、回收价格、热线电话”等信息。(四)建设县域分拣中心。按照“用地集约化、生产洁净化、原料无害化、能源低碳化”原则,各县市
5、区至少建设1个绿色分拣中心。绿色分拣中心按照再生资源回收行业标准建设,合理设置生产、办公、展示、培训、交易、物流等功能区域。鼓励建设再生资源宣教中心,加强垃圾分类和再生资源回收宣传教育和科普工作。(五)加强循环园区建设。鼓励建设区域性再生资源循环利用产业园,吸纳现有废金属、废塑料、废纸、废家电等品类分拣打包经营业者及终端加工产业入驻。鼓励支持废旧塑料等再生资源深加工。采用先进装备、技术和管理模式,不断提高行业生产精细化水平和资源有效利用率。推动形成再生资源回收、分拣、打包、循环再利用的产业闭环,实现产业提档升级。(六)完善转运体系建设。绿色分拣中心应配备箱式转运车辆,回收站点应配备小型封闭式回
6、收车辆。分拣中心负责转运各回收站点回收的物品,确保日收日清。通过车联网等信息化手段,完善回收站点、分拣中心及终端产业园节点间收集转运功能,形成高效、规范、可控的再生资源转运体系。(七)建设信息管理系统。开发再生资源回收行业信息管理平台,依托城市大脑“宜格服务”平台,构建“互联网+回收”新模式,形成网上预约、交投,线下快捷上门服务的智慧化回收体系。依托信息化系统,打通监管部门与再生资源行业间的信息屏障和管理壁垒,实现再生资源交易数量统计与从业单位的统一监管,提升行业智能化管理水平和信息化服务水平。(八)发挥行业协会作用。充分发挥再生资源回收行业协会的作用,逐步吸纳市域内再生资源回收企业和经济组织
7、入会,每年对会员单位开展2次以上年度检查,检查结果与信用等级评价挂钩,不断提升行业自律水平;定期开展再生资源回收人员技能培训,不断提高从业人员综合素质。四、实施步骤(一)准备工作阶段(2023年1月-2023年3月)。研究出台XX市再生资源回收站点及分拣中心建设指导意见XX市再生资源可回收目录等文件。加大招商力度,引进行业头部企业来宜投资建设再生资源回收体系。(二)试点建设阶段(2023年4月-2024年3月)。建成XX区、XX区绿色分拣中心。在XX城区建成30个社区绿色回收站点,积极探索布设小区智能回收箱。启动其他县市区绿色分拣中心选址、回收站点规划、行业信息管理平台设计等前期工作。(三)全
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- 关 键 词:
- XX 再生资源 回收 体系 建设 三年 行动 方案