XX县关于支持供销合作社开展农业社会化服务工作的实施意见.docx

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1、XX县关于支持供销合作社开展农业社会化服务工作的实施意见为贯彻落实XX省供销合作社2023年农业生产社会化服务项目实施方案和XX市人民政府办公室关于支持供销合作社开展农业社会化服务工作的通知文件精神，支持供销合作社深化农业社会化服务，增强为农服务能力，助力乡村振兴和农业农村现代化，结合我县实际，制定本实施意见。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及中央和省委、市委一号文件精神，认真落实市政府关于支持供销合作社开展农业社会化服务的工作要求，立足全县县情农情，以促进小农户与现代农业有机衔接为主要目标，加快构建我县供销合作社农业社会化服务高质量发展生态系统，通

2、过开展全程农业生产托管服务，着力推进土地适度规模经营和绿色高效农业发展，破解“谁来种地”“地怎么种”的问题，不断提高农业综合效益和竞争力，保障重要农产品有效供给，扛稳粮食安全责任。到2025年，全县供销合作社农业社会化服务体系基本建成，农业社会化服务平台高效运转，农业社会化服务能力与水平显著提升。二、重点任务（一）完善农业社会化服务体系1.培育县级农业服务骨干企业。坚持以市场为导向开展经营服务，支持供销合作社整合系统内外优势资源，重点培育农业社会化服务型、农产品加工营销型、农资联采直供型等县域供销合作社农业服务骨干企业，持续完善承接惠农政策、大型农机服务、产业融合发展、关键技术培训等功能,充分

3、发挥其在供销合作社农业社会化服务体系中的统筹带动作用。推动供销合作社系统加快建立现代企业制度，完善农业服务企业经营管理机制，激发企业发展活力，努力打造一批供销合作社为农服务龙头企业。2 .加强县乡为农服务体系建设。支持县供销合作社建设县级农业服务平台，为农业服务主体提供信息技术、仓储物流、农资配送等综合性服务；支持供销合作社建设乡镇为农服务中心，开展农资供应、农机作业、统防统治、秸秆利用、粮食烘干、农产品加工销售、农业技术培训等服务。3 .推动服务网络向基层延伸。深入推进“村社共建。充分发挥村“两委”的组织优势和供销合作社的服务优势,在联建合作经济组织、干部相互兼职、盘活存量资产资源、共建产业

4、发展项目、开展便民服务等方面提升村社融合发展水平。依托供销合作社农资经营网点，建立村级农业社会化服务站，推进农业社会化服务网络向村、农户、田间地头延伸。（二）提高土地托管服务水平1.创新土地托管服务新模式。试点推广“土地股份合作+全程托管服务”模式，依托村级组织创办的土地股份合作社，引导农民在自愿的前提下，以土地经营权入股；供销合作社农业服务主体为土地股份合作社提供全程托管服务，逐步建立土地股份合作社“保底收益+盈余分红”分配机制和农业服务主体“全程托管+保底承诺+约定提成服务机制，不断提升土地托管规模化服务水平。2.建立土地托管服务新机制。推行企业化运营、规范化管理、标准化服务，实现统一运作

5、方式、统一农资供应、统一耕作标准、统一销售加工、统一融资保险，统筹推进种肥供应、深耕深松、机种机收、划片管理（田间管理）、统防统治、节水灌溉、秸秆利用、粮食烘干、产销对接、技术培训等10项重点服务，构建“三化五统十服务”机制，打造为农服务“供销品牌”。支持供销合作社加强同农业农村部门、农业高等院校和农业科研单位的合作，大力推广农业新品种、新技术、新模式。3,拓展农业社会化服务新领域。充分发挥供销合作社在农产品流通网络与经营服务方面的优势，加快推进农业社会化服务由单一农业生产环节托管服务，向农产品产供销、产加销、贸工农一体化经营拓展。支持县供销合作社以农产品骨干企业为依托，开展农批市场、冷链仓储

6、、物流配送等农产品流通设施建设，大力推广农产品直采直供、统采分销,推进农超、农企、农社、农批精准对接，形成从生产到消费终端的全过程服务链，提升农业产业化经营水平。（三）强化农业社会化服务要素支撑1.鼓励承接涉农财政资金项目。鼓励供销合作社农业服务主体参与服务区域高标准农田建设、粮食高产创建等项目的设计、实施、使用和管护，承接农业生产托管、重大病虫害防治、新型农民职业培训等政府购买服务项目。进一步加大财政资金支持力度，深化供销合作社综合改革，不断提升农业社会化服务水平。2 .优化农业社会化服务方式。支持供销合作社农业服务主体更新农机装备，按照有关政策，在农机购置、粮食烘干设施建设、产地冷藏保鲜设

7、施建设等方面给予补贴。支持供销合作社开展农产品流通服务，在仓储配送、快递物流、流通网点等方面按上级规定给予政策优惠与项目支持。3 .完善农业生产金融服务。鼓励金融机构大力推广惠农金融服务，不断满足农业社会化服务资金需求。支持供销合作社与保险机构合作，开展完全成本保险、收入保险、农业大灾保险等农业保险业务。三、保障措施（一）强化组织领导县政府成立以分管县领导为组长，县直有关单位和各乡镇主要负责同志为成员的支持供销合作社开展农业社会化服务工作领导小组，负责统筹推进供销合作社农业社会化服务各项工作任务。(二)形成工作合力各乡镇、县直有关单位要把支持供销合作社开展农业社会化服务工作作为实施乡村振兴战略的重要抓手，健全工作机制，加强沟通协调，形成工作合力，及时研究解决工作中存在的困难和问题，全面推进农业社会化服务工作。(三)强化宣传引导领导小组各成员单位要充分利用各类媒体平台，广泛宣传农业社会化服务的意义作用、经验做法和工作成效，营造良好工作氛围。