XX县2023年“民主法治示范村（社区）”创建工作实施方案.docx

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1、XX县2023年民主法治示范村（社区r创建工作实施方案为进一步推动乡村民主法治建设深入开展，充分发挥“民主法治示范村（社区）”示范带头作用，不断推动基层治理体系和治理能力现代化，为全面推进乡村振兴加快农业农村现代化营造良好法治环境，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，着眼于促进乡村振兴战略实施，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，围绕县委、县政府提出的“打造一批生态良好、卫生整洁、实施完备、绿色宜居、治理有序的美丽村庄,营造文化多元、健康向上、遵纪守法、和谐有序的文明乡风总体目标，以四在农家美丽乡

2、村小康升级行动为载体，推进乡村依法治理，促进基层治理体系和治理能力现代化”的总体要求，更好满足乡村群众多层次、多样化的法治需求，增强乡村广大人民群众的法治获得感、幸福感、安全感。二、任务目标2023年全县市级“民主法治示范村（社区）”创建比例达到100%,省级“民主法治示范村（社区）”创建比例达50%以上，启动创建国家级“民主法治示范村（社区）”2个。三、创建内容（一）升级“软件二严格按照标准逐项抓好落实，打造出高质量的基层民主法治示范样板。紧紧围绕XX省“民主法治示范村（社区）”创建指导标准（修订）中“村级组织健全完善、基层民主规范有序、法治建设扎实推进、经济社会和谐发展、组织保障坚强有力”

3、五个方面21条标准，严格按标准要求逐项扎实推进，高标准高质量开展创建。（二）升级“硬件二结合实际建设法治文化阵地，打造出各具特色有浓厚法治氛围示范样板。在原有法治文化阵地建设基础上，结合乡村治理创建工作，进一步升级打造法治文化小院、长廊、广场、公园等具有地方特色的法治文化阵地，提升村级法治文化氛围。四、主要措施（一）健全村（居）民自治组织机构。村（居）民委员会及其下属委员会、村（居）民小组能有效发挥作用，村（居）民委员会有固定办公场所。（二）规范民主选举。村（居）民委员会成员、村（居）民小组长、村（居）民代表依法选举或推选产生，选举程序规范，选举秩序良好，选举结果群众满意。（三）健全村民议事协

4、商制度。形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，有效地开展村民说事、村民议事、妇女议事、民情恳谈等各类协商活动。（四）落实民主决策。村（居）民会议或者村（居）民代表会议制度健全，重大事项由村（居）民会议或村（居）民代表会议讨论决定，每年至少召开4次以上村（居）民代表会议。（五）依法实行民主管理。村（居）民自治章程和村规民约（居民公约）健全，村（居）民委员会公章、财务账目、集体财产等管理有序。村规民约（居民公约）修改及时完善，程序内容合法，经司法行政部门合法性审查，及时向民政部门备案，没有与国家法律、法规和政策相抵触，不含有侵犯村（居）民合法权利的内容，具备实用性和可操作性。制定村

5、（居）小微权力事项清单，建立事项流程图，权力清单、规章制度、运行程序、运行过程、运行结果全程公开。（六）有力推进民主监督。村（居）干部依法接受村（居）民监督，每年至少向村（居）民大会或村（居）民代表大会报告一次工作，接受群众评议。扎实推进村（居）务公开“五规范一满意”工作，建设永久性党务、村（居）务、财务公开栏，实现公开经常化、制度化和规范化，群众满意率达80%以上，没有发生因村（居）账目不清、村（居）务不公开而引发的群众上访案件。（七）完善公法体系。村（居）建立公共法律服务工作室，完善办公场地和人员配备。村（居）聘有法律顾问并建有微信群，设有法律援助联络站（点），村（居）民能够方便的寻求法律

6、服务、法律援助的渠道，依法维护自身的合法权益；治保、人民调解组织健全，城乡不稳定因素能够及时消除，矛盾纠纷调解成功率达90%以上，连续三年无重大刑事案件，无社会影响较大的重大群体性事件，无群体性上访事件，无黑恶势力违法犯罪。（八）深入推进法治宣传教育。坚持德法并举，深入开展“送法进社区”“送法进乡村”活动，形成长效化常态化的普法宣传机制，积极培育和践行社会主义核心价值观，开展新时代爱国主义教育，加强社会主义公民道德建设，传承良好家风家训，培育富有地方特色和时代精神的乡贤文化。持续推进移风易俗工作，遏制信仰迷失、滥办酒席、厚养薄葬、高额彩礼、低俗婚闹、早婚早育等陈规陋习，树立新风正气。打造一个以

7、上法治文化阵地（法治广场、法治一面墙、法治一条街）。建设一块以上永久性法治宣传栏，定期更新内容。组建一支法治文艺宣传演出队伍。建设一个法治文化广播站。通过法宣在线及线下授课等方式培育一批村（居）“法治带头人”“法律明白人“，村（居）每个小组或每个楼栋至少培育一户学法用法示范户。村（居）针对群众需求组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的相关政策、宪法、民法典、禁毒等相关法律法规的宣讲。全面营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围，全民法治宣传教育的普及率和知晓率达到80%以上。（九）协调发展城乡经济建设和法治创建。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，因地制宜地发展产业,实现以产业为

8、支撑，以法治为保障，推动村（居）民人均收入逐年增加，村（居）民安居乐业，促进村（居）和谐稳定。五、工作要求（一）加强组织保障。各镇（乡、街道）要高度重视，周密部署，将“民主法治示范村（社区）”创建工作纳入年度工作目标，研究部署“民主法治示范村（社区）”创建工作中的重大问题，明确村级普法具体责任人，加强经费保障和必要投入。（二）压紧压实责任。各镇（乡、街道）党（工）委、政府（办事处）要切实履行创建主体责任，充分发挥牵头抓总作用，早安排早部署，组织人力、财力、物力有序推进；相关村（社区）要切实履行创建直接责任，明确专人负责，快速启动，扎实推进，于8月底前全面完成创建工作任务；县法宣办及相关部门要认真落实指导责任，加强业务指导，及时解决创建工作中的业务问题。（三）强化工作督导。县法宣办要加强对“民主法治示范村（社区）”创建工作的督导，认真调查研究新形势下开展基层民主法治创建的新情况和新问题，积极探索、总结经验，加强对活动中涌现出的可复制、可借鉴、可推广的经验做法进行宣传报道，以点促面，有力有序有效推进创建工作。（四）严格考核考评。将“民主法治示范村（社区）”巩固升级创建工作纳入依法治县考核重要内容，对工作推诿滞后的予以全县通报。