关于工业类中小微企业发展的调研报告.docx
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1、关于工业类中小微企业发展的调研报告以安徽新芜经济开发区为例为深入了解当前我区工业类中小微企业的发展现状,分析问题短板,提出对策建议,根据工作安排,9月中下旬在安徽新芜经济开发区开展本次调研。一、调研概况本次调研主要面向安徽新芜经济开发区范围内工业类中小微企业。依据国家标准,工业类中小微型企业的含义是从业人员100O人以下或营业收入40000万元以下的工业企业。本次调研主要以问卷形式开展微观样本调查。问卷设计上主要有以下几方面考量:一是力求真实反映中小微企业经营生产中的实际困难和诉求,二是力求深入分析中小微企业乃至产业发展的制约,三是力求客观评估当前惠企政策针对中小微企业的适用性和普及率。经几番
2、讨论修改,最后呈现的问卷较为简洁,形式为多项选择和简答题,内容主要包括公司基本信息、上年度营业收入、员工基本情况、政策扶持情况、发展面临的制约等12个方面问题。调研收集调查问卷共计474份,经梳理,获得有效样本455份。样本企业所属领域基本涵盖了我区三大主导产业及一些周边配套产业,细分项包括原材料加工、机械制造加工、电子元器件加工、包装印刷业等。在样本企业规模上,既有员工300人以上且营收2000万元以上的中型企业,有员工20人以上且营收300万元以上的小型企业,也有员工20人以下或营收300万元以下的微型企业。收集的样本企业在行业层面上具有一定的代表性。二、背景分析理解中小微企业的发展,应当
3、从宏观层面把握政策气候,否则将是空中楼阁、坐而论道。当前,百年变局和世纪疫情叠加,国际形势继续发生深刻复杂变化,我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。从中长期看,我国处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,结构性、体制性、周期性问题相互交织,“三期叠加”影响继续深化,“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力持续存在。为应对三重压力,宏观上需要统筹稳定政策、结构政策与增长政策,形成合力。一是稳定宏观经济大盘,通过稳健有效的货币政策、财政政策扩大消费投资需求,防止“需求收缩”;二是要着力优化要素资源配置结构,畅通国民循环,改善居民收入结构,加强对下游企业和中小企业的结构性支
4、撑,弱化“供给冲击”影响;三是激发增长动力,扭转潜在的增速下滑势头,应对“预期转弱”。值得强调的是,党的十八大以来,中央提出加快形成“双循环”新发展格局,其中一项重要内涵就是将国内大循环作为经济的主要动力:从提出新发展理念,到供给侧结构性改革、深化“放管服”改革,再到实施创新发展战略、推动高质量发展、构建全国统一大市场,各项布局都是立足当前、着眼长远构建内需驱动型经济体系。这启示我们要更加注重要素循环、供需循环、创新循环、产业循环、城乡区域循环,加快培育更高水平的产业链、供应链、价值链体系和更广阔的市场体系。此其势也。此外,一些超预期因素使得经济形势更为严峻,“稳增长、稳就业、稳物价”遭遇新的
5、挑战。中小微企业在经济下行条件下首当其冲,面临极大的生存压力。今年,中央明确提出“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,“稳住经济大盘”成为我国宏观经济领域的主旋律,而稳经济、稳预期主要从民营经济入手。民营经济在市场主体中占比超九成,其中,中小微企业的比例非常高,直接关乎就业大盘。因此只有中小微企业稳定,就业、居民收入才能稳定,社会才能稳定。此其时也。理解中小微企业的发展,应当从中观层面结合湾让实际,否则将是无源之水、无本之木。一是战略机遇。“三大国家战略、两大都市圈”集成叠加,是湾扯区乘势而上的历史机遇,也是湾让中小微企业发展的历史机遇。二是“地利”禀赋。湾扯区地处安徽省东南部、长江下
6、游南岸,是芜湖融入长三角一体化发展的“桥头堡”,域内“空铁公水”立体交通格局的形成,为要素资源集聚和产业能级提升带来广阔前景。三是产业基础。湾扯区坚定工业主导战略,坚持招商引资生命线,坚守开发区主战场,紧盯一新一轻一重主导产业,补链延链固链强链,持续提升现代化产业能级,为中小微企业聚势发展奠定了坚实基础。四是营商环境。湾址区深入践行“1%工作法”,坚持全局性统筹协调、全过程靠前调度、全方位为企解难,持续夯实重大项目支撑,为中小微企业发展营造了良好环境。五是干部优势。本次调研还听取了当年招商引资亲历者的讲述,领略到开发区“无中生有”的创业图景,体会到箪路蓝缕的“四千万”精神,调研认为,广大干部群
7、众的实干担当是产业崛起、中小微企业崛起的突出优势。综上,可以说湾扯区已站在厚积薄发的新阶段,接续奋斗恰逢其势,垂直崛起正当其时。理解中小微企业的发展,还应当从微观层面剖析内在规律,否则将是浮于浅表、雾里看花。一是中小微企业的固有劣势。较之大型企业,中小微企业管理相对原始,经济实力相对弱小,市场和研发资源相对有限,政策与信息不畅通,风险抵御能力不足。此外,客观上的政策波动和政策调整,诸如“双碳”目标等,使中小微工业企业在能耗、环保、产能等方面承受了转型升级的压力。另一方面,由于规模不大,中小微企业一般管理组织层次少、经营机制灵活,市场适应性较强,具有“船小好调头”的优势。中小微企业是吸纳就业的绝
8、对主力,调研显示,大量城乡居民在产业园区实现就近就业,企业的健康发展对于维护社会稳定、增进民生福祉、促进城乡融合发展的作用不可小觑。中小微企业也是创新的重要群体,创造了大量的产值和专利,调研显示,疫情冲击倒逼一些企业在产品开发、供应链布局、数字化转型方面进行创新,这对整个经济社会转型同样具有重大意义。理解中小微企业的发展和发展中遇到的困境,既要联系当前的特殊时点,也要结合中长期的经济发展趋势;既要联系本地区实际,也要基于中小微企业的内在规律。站在治理角度,从上述不同层面和范畴入手,更能把握中小微企业发展的底层逻辑,更能体会关注中小微企业发展困境的必要性和迫切性,更能观察“从危机中育先机、于变局
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