部门评价报告经开区“四个一”工程.docx
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1、部门评价报告(经开区“四个一”工程)一、基本情况(一)项目概况。1、项目背景以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险和建设更高水平平安中国的重要指示精神,突出问题导向,着力破解难题,聚焦深化“平安校园”建设,大力推进校园安防标准化、规范化建设,扎实抓好全国校园防风险、保安全、护稳定各项措施落实,努力实现“三严防、三提升”工作目标,即:严防发生侵害在校(园)学生、儿童人身安全的恶性案件,严防发生涉校重大安全事故,严防因校园安全问题引发重大敏感事件、“校闹”事件;进一步提升校园安全防控水平,进一步提升校园风险防范化解能力,进一步提升部门联动工作效能。2
2、021年广西北流等全国多地连续发生伤害学生案事件,造成恶劣社会影响,暴露出一些地方和学校在校园安防建设上依然存在的突出问题和薄弱环节。为认真汲取教训,切实补齐工作短板、堵塞安全漏洞,有效构建校园安全防护屏障,切实保障广大师生生命财产安全,省教育厅、省公安厅研究制定了全省校园安防“四个一”工程建设工作方案。根据中央及上级各部门聚焦深化“平安校园”建设指导精神,南昌市金开区区党工委、管委会为了进一步提升校园安防建设水平,率先在区中小学及幼儿园校园开展“四个一”工程建设,由经开区社会发展局牵头(提出了“四个一”工程建设所需经费的请示并得到了落实)、公安局经开区分局及金开集团等部门于2021年度按照省
3、级相关方案校园安防标准化、规范化建设水平的要求,在经开区中小学及幼儿园实施了校园“四个一”工程建设。2、主要内容及实施情况校园“四个一”工程项目建设内容主要分为一个安检门、一键报警器、一组存储柜及一间会客室四项内容。具体实施情况:“一个安检门”配置情况,为防范外来人员携带危险物品进入校园,对经开区双港学校、白水湖学校、赤府幼儿园等104所中小学及幼儿园安装了“一个安检门”。“一个安检门”由省公安部门配置发放未占用区“四个一”工程预算资金。“一键报警器”系统购置安装情况,随着智能化成果应用的推广,推进校园安防“一键报警器”工程建设,及时预警校园门口及周边安全隐患,第一时间稳妥处置,在经开区英雄学
4、校、昌北第一中学、财大附小、赤府幼儿园等103所中小学及幼儿园安装完毕“一键报警器”并已验收实行。此外,8套“一键报警器”供货已到位因学校自身设备改造未完成等原因未完成安装实行。“一键报警器”系统具备“一键报警、视频监控、人员报警、离岗预警、远程广播”五项功能,有效快捷与公安报案系统对接,严密察视出入园动向,聚焦深化了“平安校园”的建设,护园新型警力显著提升。一组存储柜及一间会客室建设情况。为不需要进入校园内的即可实现来访目的人员设立会客室,由校内学生、教职工到会客室接待来访者,同时为来访人员物品存储设置存储柜设施,设在进行安检前,对不需随身携带的或非违禁物品但不宜带入的个人物品进行存储,一组
5、存储柜及一间会客室建设大力堵塞了安全漏洞,有效构建了校园安全防护屏障。一组存储柜及一间会客室(即门卫改造)建设由金开集团实施,其工程发包方:南昌金开城建实业有限公司,工程承包方:南昌金开工匠建设工程集团有限公司,截止绩效评价检查日,经开区双港学校、白水湖学校、赤府幼儿园等104所中小学及幼儿园门卫改造完成了合同工程完工验收,项目竣工决算及竣工验收还未完成。3、资金投入和使用情况支出校园Ill所“四个一”工程项目尾款预算共计316万元,全部为2022年度区级财政预算,实际到位316万元,资金到位率100%。项目包含“四个一”工程项目,截止绩效评价检查日,累计支付资金165.38万元。具体支付情况
6、:“一键报警器”系统尾款支付165.38万元,按合同价已全部支付完成。(二)项目绩效目标。1、总体目标防范化解重大风险和建设更高水平平安中国的重要指示精神,突出问题导向,着力破解难题,聚焦深化“平安校园”建设,大力推进校园安防标准化、规范化建设,扎实抓好全国校园防风险、保安全、护稳定各项措施落实,努力实现“三严防、三提升”工作目标,即:严防发生侵害在校(园)学生、儿童人身安全的恶性案件,严防发生涉校重大安全事故,严防因校园安全问题引发重大敏感事件、“校闹”事件。2、阶段性目标切实补齐工作短板、堵塞安全漏洞,有效构建校园安全防护屏障,切实保障广大师生生命财产安全。按照校园安防标准化、规范化建设水
7、平的要求,在经开区中小学及幼儿园落实校园“四个一”工程建设。二、绩效评价工作开展情况(一)绩效评价目的、对象和范围1、绩效评价目的(1)根据中共南昌市委南昌市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见(洪发2019)13号)及南昌经开区财政金融局关于开展2022年度绩效评价单位自评及部门评价工作的通知(洪经财字(2023)2号)文件要求,对本项目相关性、效率、效果、可持续性以及综合绩效进行客观、公正的评价。(2)总结项目实施过程中的经验,及时发现项目建设过程中存在的问题,进一步加强本项目的自主监督和管理,强化能力建设,为本项目可持续性发展提供建设性意见。(3)通过本项目总结,为加强对本项目后续
8、管理提供参考;为经开区管委会财政局关于财政公共性支出的监管、以及财政支出项目绩效评价等方面积累经验。(4)提高财政资金使用效益。促使区保障中心进一步建立财政方面的管理措施和管理机制,建立健全绩效评价考核机制,加强项目管理,提高预算绩效管理水平。2、绩效评价的对象和范围本次绩效评价对象为2022年度经开区校园“四个一”工程项目,评价对象涉及实施单位公安局经开区分局及金开集团。(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准等(1)规范性原则。本次绩效评价严格执行规定的程序,按照科学可行的要求,采用定量与定性分析相结合的方法。(2)客观性原则。本次绩效评价符合真实、客观、公正的要求
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