中共XX自治区市场监督管理审评查验中心委员会关于自治区市场监管局党组第一轮巡察整改进展情况的通报（20230814）.docx

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1、中共XX自治区市场监督管理审评查验中心委员会关于自治区市场监管局党组第一轮巡察整改进展情况的通报根据自治区市场监管局党组统一部署，2022年7月5日至7月20日，自治区市场监管局党组第一巡察组对中共XX自治区市场监督管理审评查验中心委员会开展了常规巡察。9月22日，自治区市场监管局党组第一巡察组向中共XX自治区市场监督管理审评查验中心委员会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、切实提高政治站位，认真落实主体责任（一）强化组织领导。2022年9月22日,召开中心党委2022年第23次会议，成立了以中心党委书记王胜利、副书记（中心主任）王少华为组长，各党委委员任副

2、组长的巡察整改落实工作领导小组，领导小组下设了办公室，并根据反馈的具体问题成立了党建工作、财务工作、工业产品抽样工作和食品抽检工作4个专项整改工作小组，为确保整改工作取得实效提供组织保障。（二）强化政治引领。中心党委将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，于2022年9月22日召开党委会议，对照自治区市场监管局党组第一巡察组的反馈意见和整改工作要求，逐条研究第一巡察组反馈意见，提出制定自治区市场监督管理审评查验中心关于落实自治区市场监管局党组第一巡察组反馈意见的整改方案（以下简称整改方案）的具体要求，明确责任领导和牵头领导，同时就制定问题清单、整改落实工作台账、党组织履行党建工作主体责任清单等方

3、面工作，明确了责任人、责任部门、整改时限等。会后，党委书记主持召开整改工作专题会议，研究巡察反馈问题的整改措施，经党委会反复讨论，形成了整改方案。受疫情影响，于2022年11月19日将整改方案上报党组巡察办审核把关。同时，按要求上报了整改任务推进情况。整改方案确定后，根据巡察反馈问题的具体内容及表现形式，按工作组分别推进整改工作的落实。（三）强化责任落实。中心党委于9月26日、27日召开各支部书记和各科室负责人会议，进一步通报了第一巡察组反馈意见，要求切实提高政治站位，积极配合整改工作,会议统一了思想认识，明确了整改目标和任务。各支部（各科室）逐条认领问题，深入分析问题产生的原因，提出整改落实

4、措施，为形成整改长效机制，用整改成果全面提升党的建设质量和工作水平创造条件。（四）强化督导检查。中心党委巡察整改落实工作领导小组办公室，按照整改方案组织各专项整改工作小组开展双周巡察整改落实督促检查。中心党委坚持责任落实、精准用力、综合施策的原则，党委书记主持召开2次党委会议，听取巡察整改各专项整改工作小组整改工作落实情况汇报,研究解决整改工作中存在的问题，制定了下一步整改措施,总结巡察整改取得的成效，推动各领域持续整改工作任务高标准高质量完成。二、巡察反馈问题整改情况截止目前，自治区市场监管局党组第一巡察组反馈的3方面12个问题，已全部整改完成并建立长效机制。（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方

5、针政策和党中央决策部署情况方面1 .针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入问题的整改情况。一是在深入学习贯彻党中央、自治区党委、自治区市场监督管理局党组的重要决策部署的基础上，结合审评查验工作实际提出书面贯彻落实意见，并加强督查，确保落地见效。二是强化制度约束，制定了自治区市场监督管理审评查验中心党委关于落实上级党组织重要工作部署的措施意见等四项制度，修订完善了自治区市场监督管理审评查验中心党支部学习制度，对各支部党建工作完成情况和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动开展情况进行了2次督导检查，形成问题反馈清单，相关支部及时整改落实。三是制定了自治区市场监督管理审评

6、查验中心党组织学习研讨交流制度，明确支部书记对党员干部交流发言材料的审核把关责任。2 .针对意识形态工作重视不够问题的整改情况。一是制定自治区市场监督管理审评查验中心党组织意识形态研判规则，明确意识形态研判目标任务、方法程序、具体要求，要求中心党委和各支部结合实际主动掌握干部职工思想动态，每季度开展一次意识形态研判，积极防范化解重大风险。二是充分发挥好中心意识形态领导小组职能作用,每年初制定年度意识形态检查计划，将各支部意识形态工作开展情况纳入各支部党建督查考核内容，形成常效监督机制。中心党委会每半年听取一次意识形态工作完成情况汇报。三是将习近平总书记关于意识形态重要论述作为中心党委、支部研讨

7、学习的重要内容，强化教育引导，提高全体党员对做好意识形态工作的重要性、紧迫性的认识。四是将意识形态工作纳入中心党委会议、支部委员会会议重要议事日程，中心党委和各党支部每季度开展一次意识形态研判。五是加强网络意识形态阵地管控，加强微信工作群、朋友圈管理，建立网络意识形态风险问题防控机制，要求各支部书记发现苗头性、倾向性问题要及时向中心党委报告，中心党委及时处理。3 .针对集中治理党内政治生活庸俗化交易化问题不够细致深入问题的整改情况。一是中心党委召开支部书记及各科室负责人会议，对相关人员及党支部提出批评。二是中心党委书记及分管领导参加相关支部巡察整改落实推进会暨支部党员大会，督导巡察整改工作落实

8、。4 .针对履行职能职责有差距问题的整改情况。一是根据业务工作实际进一步修订完善工业产品监督抽查抽样管理制度，补充制定了工业产品监督抽样样品管理制度，加强工业产品抽样样品管理，并将制度执行情况纳入科室年终考核内容。二是制定XX自治区市场监督管理审评查验中心专业技术劳务派遣人员管理制度，建立严格、规范、高效的人员管理机制，明确规定了劳务派遣人员的管理要求，加强了中心专业技术劳务派遣人员管理。三是细化科室培训计划，根据任务开展情况不定期组织抽样专题培训,加强人员培训考核管理，提高中心专业技术劳务派遣人员素质。四是根据业务工作开展实际，修订了食品安全抽样管理制度食品安全抽样废样管理制度，规范了抽样工

9、作行为和样品管理工作。开展抽样人员制度学习培训1次，中心不定期对执行相关制度情况开展督导检查。五是强化业务监督和约束机制，中心纪委制定年度检查计划，将各业务领域满意度问卷调查、现场检查人员及廉洁自律情况反馈表的反馈情况作为检查内容之一，及时纠正存在的问题。六是在1号、2号办公区设立投诉举报意见箱，畅通监督、投诉和反映问题渠道。七是通过主任办公会、周例会、业务工作推进会等形式，定期开展业务工作考核和评价。八是在2022年第12次党委会议上，专题研究启动建立外出工作指挥平台，配备执法纪录仪等设备，实时监控外出人员行为规范和保障工作人员安全，该系统已完成了验收，现在正式启用。九是对专业技术较强的领域

10、，积极申请政策支持和专项经费支持,为引进、培养高层次专业技术人才创造条件。严格按照事业单位人事管理条例事业单位工作人员处分暂行规定等规定，加强科技人员管理，创造条件调动科技人员工作积极性。经过中心2022年第16次党委会议研究，启动引进食品领域博士研究生一名，目前引进工作已完成。十是积极争取自治区市场监管局、科技厅等的支持，申请专项经费投入科研工作。（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面1 .针对执行中央八项规定及其实施细则精神不深入问题的整改情况。一是按照党政机关厉行节约反对浪费条例等有关规定，及时召开巡察整改财务问题通报会议，与现有财务人员深入分析原因，研究制定整改措施。二是针对财务人员

11、开展财经政策培训2次，特别是针对开展了三公经费使用管理办法的学习，提高财务人员业务水平，确保各项支出严格按照财经制度规定执行。三是启动岗位招聘工作事宜，招聘专业的财务工作人员。同时，对中心会计岗位人员进行优化调整，提高会计岗位人员财务工作的把控能力。四是委托会计事务所每年对中心财务开展专项审计，通过审计，规范中心各项财务支出行为。五是召开财务工作专题部署会议，研究编制次年预算，确保预算精准，各项支出严格按照制度规定执行。六是严格支出审批，已请会计事务所专业会计每月底对当月账户进行审核把关。聘请会计事务所专家，召集各科室负责人召开财务绩效目标培训会议，有针对性的对中心各业务领域费用支出绩效目标管

12、理开展了培训，提升各科室绩效目标管理效能，确保各项支出严格按照制度规定执行。2 .针对内控管理不严格方面问题的整改情况。一是召开了财务工作会议，强化了人员培训，组织相关人员认真学习XX自治区市场监督管理审评查验中心财务管理办法。二是召开财务工作会议2次，专题研究问题形成的原因，并责成专人负责整改，对财务支出严格审批，并请会计事务所专业会计对中心账务进行审核把关。三是专题召开财务工作部署会议1次，强调科学编制预算，提升绩效目标管理效能，提高财务人员业务水平，确保各项支出严格按照制度规定执行。四是制定XX自治区市场监督管理审评查验中心内部控制指引（试行），强化中心内部财务工作管理，规范内部控制水平

13、,提升廉政风险防控工作能力。3 .针对大宗物资采购未按规定执行方面问题的整改情况。一是根据中华人民共和国政府采购法XX自治区市场监督管理审评查验中心政府采购管理办法及有关规定，制定了自治区市场监督管理审评查验中心关于规范采购流程的通知，对于超出一定限额的采购，严格按照要求，委托第三方开展招标采购，进一步加强采购管理。二是政府采购领导小组严格按照中心相关规定，针对全年采购需求，做好采购需求测算。三是根据XX自治区市场监督管理审评查验中心政府采购管理办法自治区市场监督管理审评查验中心关于规范采购流程的通知，中心政府采购领导小组严格按照采购管理的要求执行，逐级审批后启动采购。4 .针对党建活动经费未

14、列入专项方面问题的整改情况。根据中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法XX自治区党建活动经费管理办法有关精神，中心召开党委会议，专题研究党建工作经费事宜，将党建活动经费列入一般公用支出预算，保障党建活动的顺利开展。（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面1.针对贯彻民主集中制制度不到位方面问题的整改情况。一是修改完善中共XX自治区市场监督管理审评查验中心委员会工作规则，对于“三重一大”等重大事项严格按照中心制定的党委议事规则执行，即由党委会研究确定。二是研究“三重一大”事项，均以党委会形式研究，不再以党委（扩大）会议形式研究。三是制定关于提交党委会研究事项履行审批程序的通知，将相关会议

15、事前讨论情况做为审批流程重要的一环。四是党委会议研究事项时，参会人员认真听取各项审议和拟决定事项的汇报，围绕议题展开讨论,发表意见，并严格执行党委书记末尾表态制。五是提高会议记录人员的能力素质，要求如实记录会议情况。5 .针对党内政治生活不严肃方面问题的整改情况。一是制定关于进一步落实自治区市场监督管理审评查验中心领导班子以普通党员身份参加组织生活的规定，强化领导班子履行抓党建的政治责任。二是结合中心工作实际,将领导班子成员与党员群众间的谈心谈话融入日常、抓在经常，严肃认真开展谈心谈话，真正做到把思想谈通、问题谈开、道理谈透，并做好谈话记录。6 .针对发展党员工作不规范方面问题的整改情况。一是

16、认真核查发展党员相关材料，对于不规范问题已完成整改。二是中心党委责成党建办公室加强对各支部发展党员的管理与指导，严格按照XX自治区市场监督管理审评查验中心党员发展制度开展工作。7 .针对领导班子和党员干部担当作为意识不强方面问题的整改情况。一是在党委会和理论学习中心组学习会上组织领导班子和党员干部认真学习中央办公厅印发新修订的推进领导干部能上能下规定，激发好、保护好广大干部的积极性、主动性、创造性。二是强化领导干部主动学习，主动创新能力，鼓励干部敢于突破思维定式和传统经验的束缚，不断寻求新的思路和方法，将精力集中在工作上，切实增强自己的专业技能。三是进一步传达学习自治区党委直属机关工委关于进一步激励区直机关广大党员干部勇担当、善作为、转作风、树形象的通知推进领导干部能上能下实施细则孙绍骋同志在自治