某某县关于加快推进新型城镇化实施意见.docx
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1、某某县关于加快推进新型城镇化实施意见近年来,某某县以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手,深入实施以人为核心的新型城镇化战略,全县市政基础设施更加健全,城镇人居环境、城市功能、城市形象显著提升。为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见国家新型城镇化规划(20212035年)国家2023年新型城镇化和城乡融合发展重点任务某某省“十四五”新型城镇化实施方案某某省新型城镇化和城乡融合发展2023年重点任务和某某市新型城镇化和城乡融合发展2023年重点任务,结合我县实际,制定本实施意见。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面
2、贯彻党的十九大和十九届历次全会、党的二十大会议精神,认真落实习近平总书记关于新型城镇化重要论述和对某某工作系列重要指示精神,结合省委十二届二次全会精神和某某县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要,立足全县城镇发展基础条件,坚持以人为本的发展理念,以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的,为全市推进以县城为重要载体的新型城镇化提供坚实支撑。(二)工作目标到2025年,某某县常住人口、户籍人口城镇化率逐步提高,初步形成“一核两副中心五区协同”的城镇发展总体格局,着力提升芦溪镇和西平镇两个城市副中心建设。城镇可持续发展能力增强,县城内涝点位53个彻底消除80%,城市燃气等管道
3、老化更新改造深入推进,改造老旧燃气管网100公里,供水管网20公里,排水管网80公里,城市黑臭水体全面消除,城市建成区绿化覆盖率进一步提升,城市治理科学化精细化智慧化水平明显提高。二、主要任务(一)持续用力做强做大县城1.强化规划引领。按照“50平方公里,50万人口”的“山水田园历史文化名城”现代化中等城市发展规划目标,加快由某某镇、某某镇等部分区域组成的中心城区建设步伐,完善城镇基本功能。发展和培育优势产业,提高人口综合承载能力。优化生产力布局,推动工业集中集聚集约发展,以集聚型、规模化专业园区为载体,强化工业对主城区建设的引领带动作用,着力构建工业发展新格局。重点发展金融服务、房地产服务、
4、电子商务、科技信息服务产业,着力打造主城核心商业圈,加快打造宜居宜乐宜购活力县城。2 .加快项目推进。加快凤凰山片区、潘家某某片区开发,启动涪江东岸新区建设。加快推进某某县某某州大桥至顺江村段公路绕城改线工程,五里梁片区基础设施二期,某某州织造产业园建设,(黑鹅寺)物流产业园仓储、标准厂房,某某鞋服纺织运动装备产业园标准厂房项目。加快西岸老城区棚户区改造工程,提高东岸开发新区宜居性;加快东岸土地调规、户籍改革和撤迁,利用优惠政策,鼓励县域内外新入城人员落户东岸新区。3 .完善产业配套。提升产业园区能级,强化城市产业支撑,做大做强纺织鞋服和运动装备、机械制造、汽车零部件、新能源电池等产业项目,建
5、设高端纺织产业功能区、新能源产业园、新材料和高端装备产业园。力争到2025年,工业园区工业总产值力争达到300亿元以上,工业用地亩均产值达到250万元,亩均税收达到5万元以上。(二)优化城镇空间布局4 .着力打造以芦溪、西平为城市副中心的发展格局。进一步明确投资重点和发展方向,着力打造以芦溪、西平为城市副中心的发展格局,实现人力资源集聚效应。统一规划场镇排水防涝、燃气供应、垃圾收转运等基础设施建设,重点解决基础设施建设用地边界、用地指标等问题,突显设施便民利民为民优势,逐步完善场镇广场、城镇公厕建设及街道绿化亮化等工作,打造布局合理、形态适宜、层级清晰、功能完善的现代中心城镇体系。5 .因地制
6、宜发展小城镇。以行政区划调整和国土空间规划为契机,遵循城镇化发展规律,大力推动中心镇、村建设,打破区划界限和行政壁垒,按照“绿色发展、因地制宜、优化提升、城乡融合、扩权赋能、共同缔造”的原则,打造“县城-中心镇-一般乡镇-中心村-一般村”的多层次城乡融合发展体系,全面重构县域经济发展版图。完善乡镇基础设施,持续开展污水、垃圾、燃气、市政道路、路灯公厕、环卫绿化等市政设施维护管理。根据33个乡镇特色和禀赋优势,到2025年,争创1个卫星镇,2个专业功能镇,3个综合性小城镇。(三)加快推进智慧绿色城镇6 .有序推进城市更新。加快推进2023年52个城镇老旧小区改造项目,完成剩余140个老旧小区成片
7、、连片开发,引导老旧小区“撤墙并院”公共空间整合,加强城市公共设施和居住小区适老化、适幼化改造,提升小区生活环境。有序推进城市更新改造,力争每年对有条件的小区合计加装50部电梯,到2025年,完成老旧小区改造285个、基本完成2000年底前建成的老旧小区改造。全力推进城市更新试点和城市体检工作,完成片区排水管网改造和南北干道道路建设项目,循序渐进推进老化管网改造,提升污水收集效能。巩固刘家壕整治成效,启动并加强县级城市建成区河流监管排查,杜绝新增轻度污染水体及黑臭水体。到2025年,县城生活污水处理率达到95%以上。7 .提升城镇应急能力。加强自建房安全专项整治行动。由各乡镇政府落实至少1名专
8、业人员负责住房建设管理工作,在2023年底完成所有自建房的排查录入和经营性自建房隐患(C、D级)整治销号工作,到2024年6月完成所有自建房的隐患整治管控工作。多举措提高燃气安全韧性。探索推动燃气企业合并重组,规范安全管理工作,从企业端降低安全隐患。持续开展燃气安全隐患排查治理,按照启动实施一批、计划改造一批老化更新改造项目,建立并完善常态化排查改造机制,到2025年,实现城市燃气老化管道“即有即改”目标。健全防洪排涝设施。按照某某市城市内涝治理三年攻坚行动方案(2023-2024年),实施城区东河路、会仙路、酪香路、樟树路、涪滨路、恒昌路北段等雨水管网改造,提升城市排水能力。到2025年,基
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