加快城市运行管理服务平台建设实施方案.docx
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1、加快城市运行管理服务平台建设实施方案一、住房发展迈向住有所居牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,全省居民住房条件得到显著改善。2020年全省城镇居民人均住房建筑面积达到50Itf,比2015年增加8.5m2;农村居民人均住房建筑面积达到62.9m2,比2015年增加ILInl2。新建住房质量逐步提高,住房功能和配套设施逐步完善。全省城镇新建建筑设计执行节能强制性标准比例达100%;新建小区绿化率超过30%,智能家居、监控系统、楼宇自动化控制系统等配套逐渐进入小区。一是住房保障体系更加完善,十三五期间,全省棚户区改造累计开工116.8万套
2、,其中2019年、2020年任务数分别居全国第1位、第3位。十三五期间,全省公共租赁住房新增分配约26.2万套,租赁补贴年均发放约10万户,公租房使用效率持续保持较高水平。大力促进公租房保障规范发展,把公租房保障范围扩大到非户籍人员,全力抓好城镇贫困群众基本住房安全兜底保障,建立健全申请、轮候、退出机制,试点推行公租房小区智能化改造,扎实开展公租房违规转租、侵害困难群众利益问题专项整治。大力支持南昌市利用集体建设用地建设租赁住房试点。二是房地产市场保持健康发展,因城施策、精准调控,房地产市场总体保持平稳态势。十三五期间,全省房地产开发投资累计完成10600亿元,年均增长8.5%o商品房销售价格
3、平均增长速率保持在7.76%左右,与GDP增长速率基本持平。累计商品房批准销售面积30217万Itf,其中商品住宅批准销售24474万itf;同期商品房销售29927万由,其中商品住宅销售26027万Itf,供销比分别为094和1.01,处于合理区间范围。2020年全省房地产开发完成投资2378亿元,同比增长6.2机同时,住房租赁市场得到快速发展,为群众提供更加高效便捷的住房租赁服务。充分发挥住房公积金的住房保障作用,住房公积金制度惠及面持续扩大。十三五期间,全省住房公积金实现缴存1984.13亿元,比十二五增长119.15%;提取1238.82亿元,比十二五增长188.41%;发放个人住房贷
4、款120L66亿元,比十二五增长7L93%o三是脱贫攻坚任务圆满完成,顺利完成住建领域脱贫攻坚任务,全面完成建档立卡贫困户住房安全有保障任务。省住房和城乡建设厅村镇建设处荣获全国脱贫攻坚先进集体称号、驻村帮扶工作队荣获全省脱贫攻坚先进集体称号。2020年底,全省80.57万户建档立卡户全部确认为住房安全。完成农村危房改造30.1万户(其中建档立卡贫困户16.7万户),助力25个贫困县顺利脱贫摘帽。安居扶贫攻坚战取得决定性胜利。研究出台关于建立健全农村危房改造长效机制的指导意见,构建农村住房安全有保障的长效机制,巩固脱贫攻坚成果。扎实做好定点扶贫工作,选派优秀干部赴对口帮扶的泰和县、兴国县进行驻
5、村帮扶,筹资1400余万元支持美丽乡村建设、人居环境整治等项目,两个扶贫村全部脱贫摘帽。四是城镇老旧小区改造开局良好,开展调查摸底,制定技术导则,推进专项规划编制。出台城市既有住宅加装电梯指导意见,并与国开行签署支持城镇老旧小区改造战略合作协议。2019-2020年,江西省城镇老旧小区累计开工改造2192个小区、59.8万户,两年户数总量居全国第五位,其中2019年改造686个小区、26.66万户,已全部改造完成;2020年开工改造1506个小区、33.16万户,已全部开工。2020年,南昌市、上饶市老旧小区改造经验先后被住建部推荐为典型做法。二、加快城市运行管理服务平台建设加快推动搭建城市运
6、行管理服务平台工作,充分利用城市综合管理服务平台建设成果,做到感知、分析、服务、指挥、监察五位一体,积极推行城市运行一网统管。推动城市运行网格化管理,争取实现将市容市貌、市政基础设施运行等城市治理事项统一纳入平台管理,推动跨部门、跨区域、跨层级应用。探索建立和完善城市治理风险防控工作评价和城市安全运行管理机制,建立城市治理风险清单管理制度,健全完善城市应急和综合防灾体系,提高城市管理水平,为城市运行高效有序提供技术支撑。三、强化监督管理1、落实工作责任建立健全工作机制,制定具体目标和实施方案,明确实施步骤和保障措施,落实工作经费,确保实现规划确定的时间任务。健全住房城乡建设工作协调机制,加强工
7、作指导、调度和协调,推进各项工作的有序实施。2、严格目标考核建立严格的责任、目标、政策、考核体系,统筹安排年度建设任务,细化分解目标任务,明确工作责任和措施,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。建立科学的绩效考核评价体系,每年组织对市县进行考核,将住房城乡建设事业有关指标作为对各地高质量发展综合考核的重要内容,对成绩突出的地区和部门,给予通报表扬。3、加强监测评估加强住房城乡建设行业统计工作,健全统计调查制度方法,不断完善统计指标体系,强化对住房城乡建设重点行业和领域的跟踪监测和分析评估;定期对规划主要指标完成情况开展评估,在规划实施中期阶段,对规划实施情况开展全面评估,以适当形式向社会公布
8、,鼓励公众积极参与规划的实施和监督,增强行政决策的公众参与度。四、深入实施乡村建设行动1、建设美丽宜居乡镇以全省乡镇(不含城关镇)为对象,兼顾周边村庄,将农林垦殖场、不在城区的工矿区纳入乡镇建设发展统筹考虑、同步推进。实施以一深化三提升为主要内容的美丽乡镇建设行动,力争用5年左右的时间实现乡镇镇区功能与品质年年有变化,三年大变样,五年创特色。(1)深化乡镇环境综合整治实施垃圾污水、卫生乡镇创建、水体清洁、道乱占、车乱开、农贸市场改造提升、乱搭乱建、违法建筑、线乱拉、沿街立面等9大专项整治攻坚行动,实现乡镇镇区面貌干净整齐有序,提升镇区人居环境。(2)完善乡镇功能设施加快完善镇区道路交通、便民服
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