XX区2023年教育收费自查自纠和重点抽查检查工作实施方案.docx

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1、XX区2023年教育收费自查自纠和重点抽查检查工作实施方案为贯彻落实国家、省和市治理教育乱收费决策部署，根据市市场监管局、市发展改革委、市教育局、市财政局关于印发XX市2023年教育收费自查自纠和重点抽查检查工作实施方案的通知（X市监函（2023）X号）要求，区市场监管局会同区发展改革委、教育局组织开展全区教育收费自查自纠和重点抽查检查，制定本工作方案。一、工作目标通过自查自纠和重点抽查检查，进一步规范我区各级各类学校和学科类校外培训机构（以下简称各级各类学校和培训机构）的收费行为，切实解决教育收费中群众反映强烈的突出问题，坚决制止和查处教育违法违规收费行为，持续推进和巩固教育收费共治成果，促

2、进教育公平高质量发展。二、自查自纠和抽查检查范围自查自纠和抽查检查范围为2021年秋季学期以来，全区各级各类学校（含幼儿园）和培训机构的收费行为，重大事项可向前追溯。三、自查自纠和抽查检查重点市场监管部门会同发展改革、教育等部门督促指导学校和培训机构围绕教育收费公示、执行政府指导价和政府定价、服务性收费和代收费、社会反映的其他突出问题等方面开展自查自纠（自查内容详见附件），并结合自查自纠情况对重点地区、重点学校和培训机构组织开展抽查检查。一是未按规定执行教育收费公示的行为。重点抽查检查学校和培训机构收费公示情况。依法查处未按规定在学校醒目位置、招生简章和入学通知书等地方公示收费项目、收费标准等

3、行为。严禁收取未经公示的费用和与公示内容不符的费用。督促指导学校和培训机构在收费标准变动后，要及时变更，确保准确、全面公示收费内容等。二是不执行政府指导价、政府定价的行为。重点检查学校收取学费、住宿费等执行政府指导价、政府定价的情况。严肃查处学校违反规定擅自提高学费、住宿费收费标准，擅自增加收费项目、扩大收费范围、捆绑收费等行为。三是强制或变相强制收取服务性收费、代收费的行为。重点检查执行服务性收费和代收费相关规定情况。严厉查处违反自愿和非营利原则，强制或变相强制开展研学旅行、课后服务、社会实践等活动并收费，以及只收费不服务、违规自立项目收费等行为。严禁将已明确规定由财政保障的项目作为服务性收

4、费和代收费事项。严厉查处在代收费中获取差价、返还款和擅自提高代收费标准等行为。严肃规范借助家委会、第三方服务机构和合作方等名义强制或变相强制收取服务性费用和代收费的行为。严肃查处违规收取保证金、抵押金的行为。四是校外培训机构违法违规行为。重点检查学科类校外培训机构不执行政府指导价和超时段、超限额收费的情况。严厉查处违反关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知（发改价格（2021）1279号）规定的收费行为。依法查处校外培训机构价格欺诈、虚假宣传等违法行为。五是社会反映的其他突出问题。严禁各级各类学校收取或变相收取与招生录取挂钩的赞助费、共建费或捐资助学费,以及通过基金会、社会中介、培训

5、机构等关联交易变相收取借读费、择校费等。严禁通过校企合作开展与学历教育相关的培训、实训并收取费用的行为。严禁以信息化教学或分班教学为名，强制或变相强制学生购买平板电脑、教育APP并收取费用的行为。严禁职业学校和实习单位向学生收取实习押金、岗位实习报酬提成、管理费或其他形式的实习费用行为。四、组织实施（一）部署准备（2023年9月）。市场监管、发展改革、教育等部门要发挥部门合力，全面梳理教育收费相关法律、法规、政策和投诉举报问题线索。市场监管部门要结合本地实际，摸清底数，明确重点抽查检查对象的类型、总量和普遍存在的问题，形成重点抽查检查工作实施方案。（二）自查自纠（2023年9月）。由教育部门牵

6、头，市场监管、发展改革等部门配合，督促指导全区各级各类学校和培训机构全面开展自查自纠，认真对照教育收费相关政策,及时纠正乱收费行为，并积极做好问题整改工作。学校和培训机构要认真填写自查自纠情况表（见附件），于2023年9月12日前报送区教育局和区市场监管局，同时抄送发展改革部门。（三）重点抽查检查（2023年9月10月）。区市场监管部门会同发展改革、教育部门原则上以不低于总数30%的比例组织开展对本地区的抽查检查。对自查自纠“零报告”的，进行重点抽查；对自查自纠发现问题及时整改的，依法从轻、减轻或免于处罚；对自查自纠发现问题整改不到位，虚假应付和销毁、篡改证据的，依法从重处罚（10月底前完成）

7、。（四）总结分析（2023年11月）。市场监管部门会同发展改革、教育等部门充分评估自查自纠整改落实情况，系统总结重点抽查成果，全面梳理问题与不足，深入分析问题深层次原因，研究健全长效监管机制，形成报告报市市场监管局（价格监督检查局）。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。市场监管、发展改革、教育部门和全区各级各类学校、学科类校外培训机构要提高政治站位，高度重视此次教育收费自查自纠和重点抽查检查工作。要加强领导，精心组织，周密安排，压实责任，以查促改，确保检查不走过场、不走形式，切实达到规范的目的。（二）部门联动，密切配合。加强各部门之间的联动和配合，完善工作机制，明确部门职责边界、法定权限。市

8、场监管部门要依法依规查处价格违法行为，治理教育乱收费问题。对检查中发现的重点难点问题，要及时与有关部门沟通研究，充分听取被检查单位的陈述意见。对检查发现的问题线索涉及其他部门职责的，要及时按程序移交有关部门处理。对检查中发现的违纪线索，要及时按程序移交纪检监察部门。发展改革、教育等部门要加强教育收费法律法规政策的宣传,做好有关收费政策和定性依据的解释工作，明确各项目标任务，稳步推进、按期完成。（三）畅通渠道，确保成效。要健全畅通教育收费投诉举报渠道，通过12345、12315举报热线等渠道发现违法线索，认真调查核实，及时处理。聚焦群众普遍关注的热点问题，举一反三、夯实责任、一抓到底，充分发挥舆

9、论监督和社会监督作用。注重案例曝光和经验宣传，对情节严重、性质恶劣的典型案例，要加大曝光力度，以案释法。（四）加强执法，严守纪律。要在重点抽查检查中树立求真务实、动真碰硬的工作作风，坚持真查、严查、深查、细查，严肃整改、坚决取消违规收费项目。要严守廉洁纪律，严格执法程序，主动接受学生、家长和社会的监督。加强信息沟通和工作汇报，自查自纠和重点抽查检查期间重大问题、事项及时向政府及对应的上级业务主管部门汇报。区市场监管局XX区发展改革委XX区教育局XX附件：2023年自查自纠情况表寸件2023年自有自纠情况表i艮单位(公章)：单位由公办()民办()赖：户、件、万元注：1.由被查学校或培训机构填写本

10、表。2.地方市场监管部门可根据当地实际情况对“问题内容”等进行调整、补充。序号问峰型问题内容问题述(如无问题，请写无)整改情况(有退还金额的,请填写退还金额)1未按规定执行教育收费公示制度(1)未在醒目位置，向社会公示收费项目、收费标准(2)收取型5公示的费用和与公示内容不符的费用(3)其他未按规定进行教育收费公示的问题2不执行政府定价、政朝旨导价(1)自行提高学费(保育费)、住宿费收费标隹(2)公办学校以高于政府定价、政府指导价收费(3)扩大收费范B收费不Dffl绑收费(4)民办义务教育学校、血性幼J国不履行弱艮审或报务程序自行提高收费标准(5)学校跨学年(学期)预收学费、住宿费；学费、住宿

11、费收费标准未实行“老生老办法，新生新办法”序号问题类型问题内容问瞬S述(如无问题，请写无)整改情况(有退还金额的，请填写退还金额)2不执行政府定价、政府指导价(6)幼JL园在朦彭卜断M三W)ffi三、课后活动、亲子班、幼小衔接班等特色教育名义另行收取费用(7)其他不执行政府定价、政府指导价的问题3强制或变相强制收取三务性收费、懒费(1)违反自愿原则，强制或变陆融月的并收费，只收费不服务(2)将明确规定由财政保障的项目纳入S员务性收费和代收费事项(3)在邮费概撤差价、返械，际自行提MR收费标准(4)自立项目借助家委会、第三方月腾神勾和作方名义等强制或变相强制代收费或收取服务性费用(5)中浮按照国

12、家和本地区课程改革要求安排的教育教学活动、教学管理范围内的事项，不得列入三务性收费和代收费事项。严禁将讲义资料、试卷、电子阅览、计算机上机、取暖、降温、饮水、校园安全保卫等作为服务性收费和代收费事项；不得在军训期间向学生收取军训费、住宿费、交通费、照相费等。(6)中4浮校以信息化教学或分班教学为名，强制簸相强带蜉5W电三三(育APP(7)违背意愿，强制学生参加课后S质并收费序号问题类型问题内容问瞬S述(如无问题，请写无)整改情况(有退还金额的，请填写退还金额)3强制或变相强制收取服务性收费、饰费(8)中学校强制或暗示学生及家长购买指定的教辅软件、资料，或不执行“一教一辅”原则，要求学生或家长购

13、买多套教辅材料(9)中学好ffi三中4山狮W第卜课(10腾服务性收费、代收费与学费统一收取，或违反非营利原则向在校学生收取服务性收费和代收费(Ii)中浮校违规在法定节假日、寒暑假组织学生进行补课收费，违规以课后服务名义变相集体教学或补课并收费(12)大中专院校以校企合作办学名义违规提高学费标准，违规收取实习费、实训费、校企合作费、委托培养费等费用(13)高等学校未经规定程序审批,以中外合作办学、示范性软件学院等名义收费(14)幼儿园强制或变相强制家长购买教学用书、教学器材、用品和书籍等；在幼儿伙食费中列支其他费用(15)其他强制或变相强制收取服务性收费、代收费的问题序号问题类型问题内容问瞬S述

14、(如无问题，请写无)整改情况(有退还金额的，请填写退还金额)4学科类科的卜培训机构违法违规收费(1)耕行政浦导价(2)未按照要求将培训收费项目、收费标准、培训时长、教师资质等对外公示，或公示内容不全，公示方式不规范(3)在培训费西卜另行收取材料费、书本费等费用(4)超时段(一次性收费或变相收费超过3个月或60课时)、超限额(非学科类培训收费一次性收费超过5000元)帼(5)其他违法行为不唯规收费的问题5社会反映的其他突出问题(1)收取或变相收取借读费、择校费，与招生录取挂钩的赞助费、共建费或捐资助学费，以及通过基金会、社会中介、培训机构等关联交易变相收取与招生相关联的费用(2)通过校企合作开展

15、与学历教育相关的培训、实训笄费用(3)职业学协口实习单位向学生收取实习押金岗位实习报酬提成、管理费或其他形式的实习费用序号问题类型问题内容(如无问题，请写无)整改情况(有退还金额的，请填写退还金额)5社会反映的其他突出问题(4)非营利性民办学校举办者和非营利中外合作办学者通过各种方式从学费收入等办学收益中取得收益，分配办学结余剩余财产)或通过关联交易、关联方转移办学收益等行为(5)中学幼JU三算蹄岸肆虚报、冒领、套取、挤占、挪用、克扣学生伙食费或营养膳食补助资金(6)学校收取的教材费、伙食费等代收费未据脂算，从代收费获得中间差价或从中收取回扣(7)幼JU三瞪年(学期)收费，勤园以豪华设施设备、国际化、贵族脩所谓特色课程虚构成本费用，高收费(8)违反普通高等学校举办三浮历教育管理规定(试行)等明确的违规收费行为(9)以