关于开展xxx镇农村集体“三资”监管专项整治工作实施方案.docx

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1、关于开展XXX镇农村集体“三资”监管专项整治工作实施方案为深入开展党史学习教育，认真落实省委“再学习、再调研、再落实”活动要求，按照省纪委办公厅关于“点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题的方案（闽纪办20xx9号）、市纪委办公厅关于20xx年点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题的工作方案（榕纪办20xx5号）和县纪委办公室印发V关于20xx年点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题的工作方案的通知（梅纪办20xx6号）统一部署，开展“整治村（社区）集体三资管理不规范，合同不规范、个别资产资源被无偿占用等问题，维护群众利益”和“聚焦农村集体三资传统公开方式监督质效低等不规范问题，推动农村

2、集体三资网上阳光公开，有效保障村民的知情权、监督权”等专项活动，积极回应农民群众关注的村集体“三资”管理领域热点问题，集中整治发生在群众身边的腐败和不正之风,切实为群众办实事，现特制定本实施方案。一、工作目标开展农村集体“三资”监管专项整治，清理不规范经济合同，收回流失集体资产，健全完善农村集体“三资”监管和财务公开的长效机制，防止集体资产流失，切实维护农民群众的切身利益。二、整治内容（一）整治村集体经济合同不规范问题。结合村干部任期和离任经济责任审计，全面清理村集体签订的各类经济合同，逐件查摆是否合法合规，对明显违背合同法、显失公平、未经民主程序、暗箱操作等四类问题合同进行整治。（二）整治非

3、法侵占村集体“三资”问题。结合农村集体产权制度改革整市试点工作“回头看”和年度集体资产清查工作，对村集体“三资”使用现状进行逐项甄别，对被非法占用的集体“三资”进行列表造册，并依法追回。（三）整治村集体“三资”管理制度不健全问题。建立村集体资产年度清查、定期报告制度和经济合同档案管理制度，完善村（社）集体“三资”登记、保管、使用、处置等管理制度，进一步加强监督管理，推动农村集体“三资”监管制度化、规范化。（四）整治村集体“三资”公开不规范问题。聚焦农村集体“三资”传统公开方式监督质效低等不规范问题，落实财务公开、民主理财制度，规范发挥村务监督委员会的监督作用，摸排收集问题线索,除定期在村务公开

4、栏公开村财收支外，在全县全面推行农村集体“三资”在惠民资金网上阳光公开，进一步规范村财公开，有效保障村民的知情权、监督权。三、实施步骤1 .动员部署阶段（时限：7月1日前完成）。结合本镇实际，制定工作实施方案，围绕以上整治目标和重点内容，逐项细化工作举措和进度安排，明确责任单位和责任人，确保整治任务落细落实落地,并将我镇工作实施方案上报县农业农村局。2 .自查自纠阶段（时限：7月30日前完成）。各村开展摸底调查，充分利用农村集体资产清查成果，全面查摆集体经济组织签订的经济合同是否合法合规，集体所有的资金、资产、资源是否被侵占，逐村建立问题清单，采取边查边改、集中整改、依法处置等方式，对问题合同

5、和非法侵占集体“三资”情况进行整改，尽可能将问题消化在调查、核查过程中。对村干部任期和离任经济责任审计中发现的问题在7月30日前整改到位。3 .抽查督办阶段（时限：8月8日前完成）。我镇将联合有关部门成立专项整治小组对各村（居）农村集体“三资”专项整治工作进度、问题整改情况开展抽查，对进度慢的村和群众反映问题线索较集中的村开展专项督办，配合纪委监委坚决查处发生在群众身边的“微腐败”问题，组织开展群众满意度测评，并对推动整治不力、工作不到位、责任不落实的村进行约谈问责。4 .总结验收阶段（时限：8月20日前完成）。我镇对照实施方案，认真开展总结验收，形成“问题（整改）清单、制度清单、成果清单”三

6、项清单，于8月20日前将专项整治总结报告和整治情况汇总表（见附件）报送至县农业农村局Q四、保障措施（一）加强组织领导。各村、镇直各部门要充分认识开展农村集体“三资”监管专项整治工作的重要意义，切实履行主体责任，强化工作措施，确保组织到位、排查到位、整改到位，推动农村集体“三资”监管专项整治工作落地落实。成立XXX镇农村集体“三资”监管专项整治工作，确定黄爱花同志为组长，许言峰同志为联络员。（二）开展巡回指导。专项整治小组于6月12日起每周下沉到1-2个村直接指导专项整治工作，查看“双台账”落实情况。（三）定期调度督办。专项整治小组对农村集体“三资”监管专项整治工作进展情况进行每半月调度管理。各

7、村要于每月10日和25日前将专项整治进展情况和问题（线索）双台账报送至专项整治小组。对专项整治工作进度滞后的村，要督促加快进度并推动整改落实。（四）完善监督机制。对群众举报的问题线索要及时核实处理,并书面反馈给县农业农村局等部门。相关对专项整治工作中群众反映的涉及农村集体“三资”监管违法违纪问题线索按有关规定及时移交纪检监察部门处理。附件：农村集体“三资”监管专项整治情况汇总表附件农村集体“三资”监管专项整治情况汇总表填报单位：填报时间：年月日序号村别查摆经济合同整改问题合同收回土地等资源性资产收回资金收回资产新增相金（万元）备注数量（份）金额（元）数量（份）金额（元）件数（宗）面积（亩）件数（宗）金额（万元）件数（宗）仑额（万元）123合计填报人:联系电话:负责人: