财政学新专业建设和管理的几点思考.docx

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1、财政学新专业建设和管理的几点思考江苏大学工商管理学院侯青.摘要：加强新专业建设和管理可以充分发挥整体资源优势，提高办学水平，增强竞争能力，为经济建设培养高素质人才。搞好新专业建设和管理涉及到方方面面的问题，需要系统研究，通盘考虑，并需要各方面相互配合才能达到理想效果。在新专业建设和管理过程中，应抓好以下几方面的工作：确定培养目标，制订培养计划；加强师资队伍建设；完善实验教学环节，抓好实验室、实习基地建设；搞好课程和教材建设；不断进行教学改革。关键词：新专业培养计划师资建设课程建设随着市场经济的发展，社会对人才的需求不断变化，与此相适应，高校的专业设置也要不断调整。近年来，各高校纷纷增设新专业，

2、因此如何建设和管理好这些新专业是摆在高等教育工作者面前的一个重要课题。下面就这个问题谈几点想法。一、新专业建设和管理的总体要求高等教育发展是社会发展的重要组成部分，更是推动经济社会发展的重要力量源泉。高等教育应如何发展，从根本上讲取决于经济和社会发展的要求和高等教育自身的发展规律。可持续发展已成为21世纪的主题，高等学校也必须走可持续发展之路，因此新专业建设的当务之急是提高内涵，即：提高师资水平，改善教学设施条件，科学设置调整学科专业结构，改革人才培养模式，创建良好校风和有利于人才成长的侯青(1963-),男，吉林大安人，经济学硕士，江苏大学工商管理学院管理科学与工程在读博士，江苏大学工商管理

3、学院金融系讲师；主要研究方向：投资学；通讯地址：邮编：212013。教育环境，提高管理水平。所以，新专业建设从可持续发展战略上考虑必须是规模、质量兼顾、质量优先的发展路子。质量提高本身就是一种发展，而且是一种更为重要的发展。根据社会的需要，有针对性地调整本科学科专业结构，培养具有国际竞争力的高素质人才，对于高等学校自身的生存与发展将起到非常重要的作用，也是高等教育今后几年改革和发展的迫切任务。大力推进本科学科专业结构调整和专业建设工作，进一步加强学校教学资源的优化配置和合理利用，增强人才培养的针对性和适用性，从而提高人才的培养质量和竞争力。培养高质量的人才始终是学校的中心任务，要以德育教育为核

4、心，以培养学生的创新精神、实践能力和创业精神为重点，全面推进素质教育。遵循“社会适应原则、市场要求原则和规模效益原则”，按照“集中力量、突出重点、提高水平、创建特色、综合发展”的原则，加大对新专业的建设力度。优化人才培养方案，重视人才培养多样化。按照“宽口径、厚基础、强能力、高素质”的指导思想，遵循创新思维、创新能力和创业能力的培养贯穿于教育全过程的原则，优化课程结构，精简学时总数，加大选课自由，重视实践教学，进一步修订专业教学计划，逐步确立特色鲜明、重点突出的人才培养方案。注重课程体系和课程教学内容、教学方法手段的改革。利用人文学科优势，营造大学文化氛围，重视艺术教育对人才培养的作用。注重文

5、理渗透，医文结合，改善、优化学生的知识结构和能力结构，全面提高大学生的素质。二、确定培养目标，制订培养计划财政学专业培养目标是具备财政、金融、税务等方面的理论知识和业务技能，具有较强的分析和解决财政税务问题能力；能在政府财政、税务及其它经济管理部门和企事业单位从事管理、教学、科研工作的复合型高级人才。培养目标的确立一方面要与学校的定位、学校的总体培养目标相吻合，另一方面又要与专业的面向、专业人才的基本规格相一致。培养目标确定后，要根据该目标确定人才的基本规格，即知识、能力、素质三个方面的基本要求，并根据学校的具体情况确定该专业人才的培养特色。之后，就应该考虑如何实现培养目标，保证基本规格和突出

6、培养特色，而这一实现过程的高度概括则称为培养模式。培养模式是为实现培养目标服务的，培养计划最终把培养目标、规格、模式等都充分体现出来，所以说培养目标、基本规格、培养特色、培养模式、培养计划应是五位一体，是一个缺一不可的有机整体。在明确了这些问题以后，首先要制订教学计划和教学大纲，明确学生的培养要求。教学计划和教学大纲与专业定位密切相关，不同的专业内涵会有不同的课程体系。因此，在制订教学计划和教学大纲时，要解决主要矛盾，抓住矛盾的主要方面。在基础课、公共课、专业课设置时，既要考虑专业内涵的自身要求，又要考虑本专业的定位，逐步形成自己的特色优势，并在实践中不断对计划、大纲完善和充实。财政学专业主要

7、课程：政治经济学、微观经济学、宏观经济学、财政学、现代公共经济学、货币银行学、国家预算管理、中国税制、税收管理、财政支出学、国有资产管理、税务信息系统、国际税收等。在此基础上还要从学科建设的高度考虑专业建设，从专业建设伊始，就考虑其学科建设方向，包括学术梯队的逐步建立，学术带头人的遴选，科研方向的确立，科研、教学仪器设备的不断完善等等。在教师这一层面上能尽早实现科研与教学相结合，对提高师资教学、科研水平，提高教学质量，促进专业与学科发展具有直接意义。三、加强师资队伍建设教育大计，教师为本。新专业建设，师资建设是关键，首先要解决师资问题。新专业的师资队伍建设迫在眉睫，师资队伍在很大程度上决定了一

8、个专业的方向和特色以及办学水平，因此在新专业建设中，师资建设必须予以足够重视。根据其他院校的经验，我们需要从以下几个方面强化师资队伍建设：一是要加大引进力度，制定各种优惠条件吸引高学历、高职称的专业人士来校工作，充实师资队伍。引进人才是解决新专业建设师资的捷径，许多学校在这方面已获得巨大成效。弓I进工作做得好，可使新专业建设开展顺利，尽快办出成绩，办出特色。此外，还应重视人才引进后的使用和培养。不仅要引进优秀人才，还应用好人才，以此吸引更好的优秀人才，形成良性循环。二是鼓励青年教师在职提高，通过学历教育和各种非学历教育、各种学术交流活动提高在职教师的素质和改善师资队伍结构。坚持引进与培养并重的

9、原则来建设师资队伍，在重视引进的同时，还需同样重视已有人才的培养。新专业建设和学科建设更需要团队合作精神，不能单枪匹马建一个专业，应将培养现有师资力量放在一个突出位置，以适应新专业的建设。特别是前期工作更应立足于现有师资力量，发挥他们的积极性。三是积极创造各种条件和便斜政策，稳定师资队伍。建立激励机制，调动现有教师的积极性。改革职称评定导向，建立机动灵活的教师聘任制度，创造有利于新兴学科人才生存发展的条件。四是应充分挖掘社会教育资源，构建一支高水平的兼职教师队伍，给专业师资队伍以有力的补充。兼职教师队伍的构成大体为两个方面：一方面是兄弟院校同专业的教师，有利于学术交流的开展及共同提高；另一方面

10、是相关行业的科研院所、公司企业、社会团体等等，在这些单位中，高水平的学者专家比比皆是，聘请他们做兼职教师，做学术报告，承担教学工作，指导毕业设计等等，会给高校教学工作注入活力，同时更重要的是在推动“产学研相结合”、“开放办学”等方面的意义不可估量。因此，新专业的师资队伍建设应采取“专职为主，兼职为辅，专兼结合”的做法。四、完善实验教学环节，抓好实验室和实习基地建设实验教学体系是实现专业培养目标、保证人才培养质量的重要保证，其构建的核心内容是专业实验内容层次体系的建立，简言之，和理论教学一样，实验教学的内容和实验手段应该遵循一个从简单到复杂、由单一到综合的趋势。同时，实验的目的应该从学生验证规律

11、、获得技能训练，渐进到学生获得设计能力和研究能力。另外，参考课程体系中所设置的选修课程，在实验教学中增加可选实验，以增加实验内容的丰富程度。实验和实习基地建设，要从以下两个方面抓起：一方面，从学校内部层面，应站在学科建设的高度整体考虑，以学科建设来牵动新专业建设，可依托已有相关专业的实验和实习基地进行扩展补充。同时，要加大资金投入，积极引进实验软件和硬件。2004年我们购进了用友软件公司的“公共预算模拟教学软件”，能够满足实验教学的需要；另一方面，就学校外部环境层面来讲，各企业、科研院所拥有丰富的教育资源，学校应积极主动与企业、科研院所广泛联合，在教学与科研等方面进行多方位的合作，建立相对稳定

12、的校外实习基地。五、搞好课程和教材建设一个专业要具有特定的培养方向和业务范围，就应有自己独立的课程体系。新专业课程体系构建的关键首先在于确定课程的设置，根据培养目标、专业基本要求和学校的定位，深入研究各门课程设置的目的，明确其对实现培养目标的实际意义；其次，将培养目标分解、落实到每一门课程中去，进而确定各门课程的基本教学要求，在每门课程的衔接过程中不能有断层和重复交叉，以保证知识的连续性、系统性和完整性。教材是教师教学和学生学习的主要依据，教材建设是新专业建设中应该而且必须解决的问题。首先，应该根据学校定位、特色及专业自身的培养目标制定切实可行的新专业教材建设规划，对新专业教材建设工作统筹安排

13、，分步实施，认真开展教材编写工作，尤其是对专业选修课的教材更要着重突出自己的特色，建设出一些独具风格的精品教材，对精品教材的编写和出版学校应给予必要的倾斜政策，加大扶持力度，鼓励和保护广大教师的积极性。比如2003年我们组织编写了国际金融学教材，2004年又出版了证券投资学教材。其次，在教材选用上应由任课教师、教研室、学院教学指导委员会层层把关，尽量选用教育部推荐教材和面向21世纪教材，对有些课程可以使用外文原版教材。在教学过程中，根据社会经济的发展和本校的实际情况及特色，要对教学内容进行部分调整和润色，还要注意教材的使用跟踪和调查，以便在使用过程中不断完善和充实。六、不断进行教学改革新专业建

14、设都必须不断深化教学改革，要将改革的思想注入新专业的建设中，并使新专业的建设能够站在一个较高的起点上。首先，必须树立全新的教育理念，把培养具有智能结构、具有开拓创新意识和创新能力的高素质人才放在突出位置，同时树立以学生为本的思想，时刻将学生放在学习主体的位置。其次，以教学内容、方法、手段改革为核心。在教学内容的改革上，注重教育内容的现代化和国际化，整体优化课程体系，增大选修课的比例，强化实践教学环节；在教学方法的改革上，让学生真正地、实实在在地直接参与教学过程，满足学生的实际需要；在教学手段的改革上，将现代教育技术充分应用于教学当中。学校应采取一系列鼓励政策支持广大教师研制、开发和购置适合本校

15、教学实际的多媒体教学软件、电子教案等，鼓励教师采用现代化教学手段进行教学等等。目前，已有三分之二的课程使用多媒体教学。新专业建设相对于整个学校的建设来说是一个小系统，除了上面提及的各个方面，还涉及教学管理、教学质量监控、人事管理等各个方面，如果各个方面都能互相协调、密切配合和有效运作，那么，新专业建设势必会步入一个良性的健康发展轨道。参考文献：1 .周富春：高校申办新专业的意义及实施程序研究，高等建筑教育，2(X)1(1)2 .袁银南、张敏中：交通工程新专业建设的几点思考，江苏理工大学学报(社会科学版)，2001(1)3 .周静伟、郑颖君、梁国伟、李文军：新专业建设中若干问题的思考，中国计量学

16、院学报，2001(10)4 .刘红、梁玉锁、曹秀吉、佟晓丽：新专业建设的思考，辽宁教育研究，2002(10)5 .李文军、梁国伟、周静伟、袁昌明：新专业实验教学策略的构想和研究，理工高教研究，2004(1)6 .王英娜：我国高等院校新专业设置问题探析，理工高教研究，2005(1)(责任编辑：小雨、闰渺)(上接第68页)参考文献:1.SumnerJ.LaCroix.PrivateBusinessandEconomicReforminChina.JournalofAsianEconomics,1995.Vol.6(4):601-6022.樊刚：发展民间金融与金融体制改革，上海金融，2000(9):4-63.尹正明：“两会”呼唤民营银行,金融经济,2004(4):11-124.徐滇庆：开放金融的前车之鉴，中评网，2001-12-105 .Fama.BankingintheTheoryofFinance,JournalofMonetaryEco