《实施方案》重点任务进度报表.docx

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1、实施方案重点任务进度报表填报单位（盖章）填报人：联系电话:任务序号主要任务工作进展（截止2022年9月30日）完成情况1健全企业家参与涉企政策制定机制，畅通企业家在涉企政策议题设置、政策起草、政策执行各环节的参与渠道，同时避免长期、反复、频繁、低效征求企业家意见，不过多占用企业家资源。责任领导：帅江牵头单位：县发改委取得阶段性成效时间：2022年7月已完成，已印发关于转发宜春市建立企业加参与涉企政策制定机制实施方案的通知（铜发改字202094号）。已完成2开展政策集成改革，全面集成使用财政资金支持的行政奖励、资助、补贴等惠企政策。责任领导：帅江牵头单位：县政府办公室、县发改委、县财政局取得阶段

2、性成效时间：2022年6月制定出台关于有效应对疫情帮扶中小企业纾困解难的若干政策措施，明确支持帮助中小企业纾困解难的41条具体政策措施.创新提出中小微企业“入规”贷款贴息，安排周转金300万元，合作银行放大8倍放贷；下发关于全力保障“五一”期间重大项目不停工重点工业企业不停产促进商贸旅游消费的通知，明确“五一”期间不停工的一线施工作业人员及施工管理人员按照每人每天200元的标准给予补助，发放政府文旅消费券拉动消费，发放消费券100万元，用于支持全县重点商户、重点餐饮企业和重点零售企业”等具体措施。6月16日，再次研究制定了关于切实稳住经济发展若干措施，包已完成含48条惠企稳岗保运行措施。截至目

3、前，累计兑现各类补助、补贴等政策资金22050.4027万元，惠及企业31245户。3开展降成本升级行动，聚焦稳增长保市场主体、创新驱动、产业转型，完善降成本政策举措，持续降低企业融资、用工、物流和制度性交易等成本。责任领导：帅江牵头单位：县发改委、县降成本优环境领导小组成员单位取得阶段性成效时间：2022年12月截止11月底，我县政策兑现28512.27万元。持续推进4设立惠企政策兑现专窗，依托省市惠企政策兑现平台建设和“赣服通”铜鼓分厅，推动惠企政策兑现“免申即享”“即申即享”“承诺兑现”，实现全县范围内行政服务中心(含园区)“涉企政策兑现+帮代办”服务全覆盖。实行“点对点”精准推送减税降

4、费优惠政策，让“政策找人”成为常态。责任领导：潘小燕牵头单位：县行政服务中心、县工业园区管委会、县税务局取得阶段性成效时间：2022年12月线下设立”惠企政策兑现“专窗，安排专门的税务工作人员进行“惠企政策兑现”服务。通过政府门户网站、政务服务网、赣服通铜鼓分厅惠企政策兑现专区实时更新公示惠企政策，目前公布县级惠企政策144条，“惠企通”平台建设工作已经展开，现已进行惠企资金兑现，目前已通过“惠企通”平台支付438笔财政惠企资金458020元。推动惠企政策“免申即享”“即申即享”“承诺兑现，目前已梳理“免申即享”惠企政策31条，“即申即享”惠企政策20条，“承诺兑现”惠企政策43条。已完成5建

5、立招商引资政策兑现调度机制，为招商引资企业提供更好的服务和保障。责任领导：帅江、胡律江县委县政府于2022年5月发布铜办发(2022)14号文件铜鼓县2022年“开放提升、引强攻坚”大会战活动方案已完成牵头单位：县商务局取得阶段性成效时间：2022年6月6加强政务诚信建设，开展“新官不理旧账”问题专项治理行动，建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制。责任领导：帅江牵头单位：县发改委、县纪委县监委机关取得阶段性成效时间：2022年9月6月2日下发了铜鼓县开展“新官不理旧账”问题专项治理行动工作方案，梳理了“新官不理旧账”问题受理台账2项，并已销号。切实推进我县“新官不理旧账”问题专项治理行

6、动工作。已完成7探索建立企业合法权益补偿救济机制，在债务融资、政府采购、招投标、招商引资等领域，针对因政策变化、规划调整而不履行合同约定，造成企业合法利益受损的情形，探索建立补偿救济机制。责任领导：帅江牵头单位：县发改委取得阶段性成效时间：2022年12月严格按照省市工作部署持续推进。（备注：经过和市发改沟通，关于制定出台企业合法权益补偿救济机制事宜，回复说省里不会出台，所以市里也不出台，建议销号）建议销号8开展政务服务满意度一等县建设行动，推出一批具有示范引领效应的改革硬举措。责任领导：潘小燕牵头单位：县行政服务中心取得阶段性成效时间：2022年12月1 .目前已梳理本地高频特色亮点“一件事

7、一次办”服务事项286项。2 .实现“赣服通”铜鼓分厅有1624项县级高频事项掌上办理，涉及公安、民政、人社、市监、卫健等多个部门。开通了“智能秒办”“一链办”“惠企政策”“工改专区”等服务专区，完成了铜鼓县不动产权证、商品房预售许可证等26项电子证照线上可查，实现铜鼓电子证照上线率100%。已完成3.乡镇便民服务“全科无差别”受理。将各乡镇便民服中心原有专业窗口整合为全科窗口，结合乡镇赋权事项进驻、一窗式综合受理系统部署延伸，目前已实现“一窗”与好差评系统乡镇全覆盖。4.为解决企业群众办事“多地跑、折返跑”难题，目前我县已与湖南省浏阳市签订“跨省通办”合作协议，与萍乡市上栗县、九江市修水县、

8、新余市分宜县、仙女湖区等地签订“省内通办”合作协议，在政务服务大厅设置“跨域通办”服务专窗，通过全程网办、异地代收代办、多地联办等办理方式，实现“跨省通办“政务服务事项140项。9争取宜春市“放管服”改革综合试点项目。责任领导：潘小燕牵头单位：县行政服务中心取得阶段性成效时间：2022年12月严格按照省市工作部署持续推进。但由于机构设置方面有“撤一建一”要求，党政机构限额已满，不能在限额内单独设置行政审批局，导致“放管服”改革综合试点项目工作无法推进，建议销号。已完成10进一步完善行政权力事项清单（行政许可事项清单、行政备案事项清单）、行政审批中介服务事项清单管理制度，加强对权力运行、权力下放

9、承接等情况的监督评估。牵头领导：帅江、胡律江牵头单位：县营商办取得阶段性成效时间：2022年8月制定铜鼓县行政许可事项清单（2022年版），公布县级行政许可事项清单256项。6月1日下发关于理顺市县行政权力事项职责边界加强权责清单管理的通知，组织各部门梳理市县“行使层级”争议事项，填写“市县行政权力事项认领争议情况梳理表”，开展市政府下放或赋权至县市区（开发区）实施事项承接运转情况评估，填写“建议市政府收回办理的行政审批事项情况表”，进一步理顺我县行政权力事项职责边界。已完成11全面承接落实省市下放行政权力，依法开展工业园区行政审批服务事项赋权工作，推动更多事项实现“园区事、园区办牵头领导：帅

10、江、胡律江牵头单位：县营商办、县工业园区管委会取得阶段性成效时间：2022年12月印发铜鼓县贯彻行政审批市县同权改革实施方案，承接市政府直接下放事项13项、下放实质性审核权事项47项、服务窗口前移事项50项。已完成12完善我县推进相对集中许可权改革实施方案，积极争取省市在机构编制方面支持，力争成立县行政审批局，实现“一枚印章管审批牵头领导：潘小燕牵头单位：县行政服务中心、县委编办取得阶段性成效时间：2022年12月因党政机构编制限制的问题，目前各政府机构都有相应职能，按照“撤一建一”的原则无机构可撤销。铜鼓县人民政府于2020年已向省市申请开展全省第三批相对集中行政许可权改革试点工作，并提请市

11、委市政府审议通过了铜鼓县开展相对集中行政许可权试点工作的实施方案。由于机构设置方面有“撤一建一，要求，导致相对集中行政许可权改革工作无法推进。目前，我县共设置党政机构35个，党委机构9个，县政府工作部门26个，26个政府工作部门均负有重要政府职能，党政机构限额已满，不能在限额内单独设置行政审批局，暂时无法开展相对集中行政许可权改革。已完成13探索试点市场准入承诺即入制，试行“极简审批”模式，在风险可控前提下，实施承诺准营。牵头领导：潘小燕牵头单位：县市场监管局、县司法局取得阶段性成效时间：2022年12月已实现住所承诺制，根据关于市场主体登记工作中实行住所承诺制的通知，2021年8月1日起，市

12、场主体通过江西省企业登记网络服务平合申报设立或住所变更登记，填报相应信息后会自动生成市场主体住所（经营场所）登记告知承诺书，不再上传其他场所使用证明材料。严格按照市场准入负面清单（2022年版）要求，依法开展市场主体登记注册工作。正在推进14推进“一照通办”改革，实现营业执照、多个准营证联办，实现准入、准营“一链办理”“一次办好工责任领导：潘小燕牵头单位：县市场监管局、县行政服务中心取得阶段性成效时间：2022年12月整合了食品经营许可、小作坊登记证、小餐饮小食杂店食品经营许可证审批事项，进一步推行“一照含证”改革工作，根据市局部署，市本级负责建设一件事一次办和一照通办平台，县区按照市局平台建

13、设要求进行对接，县区对接费用为50万元，建设内容和范围跟市局一样，我局已向政府申请经费，目前进展：政府采购竞价中。正在推进15深化企业开办便利化改革，设置商事登记服务专窗，开展“商事登记”专项培训，实现全程网办、一日办结、零成本。责任领导：潘小燕牵头单位：县市场监管局、县行政服务中心取得阶段性成效时间：2022年3月在市监局窗口、税务窗口设立了“自助服务区”，共有10台外网电脑，6台自助办税终端，可以进行网上登记注册并有相关工作人员现场指导办理业务，为企业提供服务；企业开办可通过电脑端一网通办平台，移动端赣企开办一窗通或赣服通，大厅窗口进行办理，已实现全程网办、一日办结、零成本。已完成16实施

14、简易注销，将简易注销登记的适用范围拓展至未发生债权债务或已将债权债务清偿完结的各类市场主体（上市公司除外）。责任领导：潘小燕牵头单位：县市场监管局、县税务局取得阶段性成效时间：2022年6月已实现了实施简易注销，简易注销登记的适用范围拓展至未发生债权债务或已将债权债务清偿完结的各类市场主体（上市公司除外），未开业企业和无债权债务企业可以通过“江西省企业注销一网通办服务专区”填写相关承诺书并免费刊登简易注销公告，办理简易注销。已完成17推行企业歇业制度。符合条件的市场主体可以自主决定在一定时期内歇业，降低市场主体维持成本，提升恢复发展能力。责任领导：潘小燕牵头单位：县市场监管局取得阶段性成效时间

15、：2022年6月已推行企业歇业制度。根据关于做好歇业备案和海关备案有关工作的通知，歇业备案于2022年3月1日在“江西省企业登记网络服务平台”更新上线，3月2日起正式办理业务。各类市场主体（未注销、未被吊销、未被撤销设立登记）均可申请歇业。申请人在激活企业用户并向个人用户授权后，通过“网络服务平台”填写申请相关信息。已完成18深化“一照多址”“一证多址”改革，优化企业跨区域迁移政策，全面清理无法律法规依据要求企业在特定区域注册的规定。除涉及前置审批的经营场所设立外，一律实施“一照多址”政策，经营场所与住所属同一登记机关管辖区域的，经营场所可以申请备案，不再办理分支机构登记。责任领导：潘小燕牵头单位：县市场监管局取得阶段性成效时间：2022年9月已实现一照多址，根据关于做好“一照多址”经营场所备案有关工作的通知，2022年5月14日在“江西省企业登记网络服务平台”“电子政务云服务平台”同步更新上线一照多址备案业务。各类市场主体（除个体工商户、企业分支机构）均可申请“一照多址”经营场所备案，此业务为单独办理事项，不能与其他业务同