人民检察院巡视工作总结（范文）.docx

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1、人民检察院巡视工作总结（范文）党的二十大对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署，强调推进政治监督具体化、精准化、常态化，发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用。全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势，更是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。检察机关作为党绝对领导下的国家法律监督机关，必须以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉把全面从严治党政治责任落到实处，为新时代人民检察事业高质量发展提供坚强政治保障。党的十九大以来，最高人民检察院新一届党组坚决贯彻习近平总书记和党中央关于巡视工作的决策部署

2、，认真履行全面从严治党主体责任，坚持严管厚爱、刀刃向内，坚持发现问题、形成震慑不动摇，不断深化系统内政治巡视，将系统内巡视作为一体强化检察机关政治建设、业务建设、职业道德建设的战略举措，接续推进七轮检察系统内巡视，实现了最高检党组一届任期内的巡视全覆盖。为全面系统检验党的十九大以来检察系统内巡视质效和整改情况，进一步推动被巡视党组织自觉以巡视整改为抓手，不断促进新时代检察工作高质量发展，2022年6月至8月，最高检党组派出8个巡视组和2个督察组，全覆盖组织开展巡视“回头看”，此举重在做实一切工作首先“从政治上看”，一体检验巡视整改、落实政治责任、推动检察工作情况。最高检党组特别强调，巡视“回头

3、看”要注重从源头上、机制上分析原因、推动解决问题，一体抓实问题整改和系统治理、源头治理，不搞应对式整改、形式销号的整改。巡视“回头看”取得预期成效。实践表明，检察系统内巡视充分彰显了政治监督利剑作用，确保各级检察机关和全体检察人员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党对检察机关的绝对领导落到实处；确保习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署在检察机关不折不扣得到贯彻落实；确保检察机关以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉履行好党和人民、宪法法律赋予的法律监督职能，更实服务保障经济社会高质量发

4、展。一、坚持政治巡视定位，确保党对检察工作的绝对领导回望系统内巡视历程，最高检党组始终把坚持党对检察工作的绝对领导作为最高原则，把加强检察机关党的政治建设作为根本目的，自觉担当起检察机关落实全面从严治党政治责任，更加主动地融入服务党和国家大局，依法能动履行法律监督职能，以检察工作高质量发展服务保障经济社会高质量发展。“诉与不诉考量的不仅是我们的法律素养，更是政治担当。”“做好法律监督要把握好政治智慧、法治智慧、检察智慧，要力戒监督只是纸面文章J这是近日出现在浙江省金华市金东区检察院一次支部主题党日活动上的发言，言语间透露出新时代检察干警对检察工作新要求新理念的深刻理解。如今，在全国检察机关，党

5、对检察工作的绝对领导体现在检察工作的全过程、各环节，这些润物无声的深刻变化,彰显着检察机关全面加强和改进党的建设的政治担当，与最高检党组巡视这项政治工作密不可分。时间回到2018年4月16日，在中央巡视工作规划(20182022年)印发不久，最高检就制定印发中共最高人民检察院党组巡视工作规划(20182022年)。在这份被视为“路线图”的工作方案中，最高检党组对系统内巡视作出明确规划一一作为中央巡视工作总体格局的重要组成部分，检察系统内巡视是实现中央巡视全覆盖、全国“一盘棋”的重要体现，是强化党对检察工作绝对领导，落实全面从严治党要求、担当检察机关管党治党政治责任，深化全面从严治党、全面从严治

6、检的重要制度安排。秉纲而目自张。“路线图”突出强调，系统内巡视是政治巡视，开展系统内巡视必须把促进检察机关各级党组织和党员干部做到“两个维护”作为根本任务。就在中共最高人民检察院党组巡视工作规划（20182022年）下发当日，最高检党组召开全国检察机关巡视工作会议暨第一轮巡视工作动员部署会，自此拉开了党的十九大以来最高检党组系统内巡视的大幕。在这次大会上，履新不久的最高检党组书记、检察长张军对系统内巡视基本原则、重点任务、主要方法进行了阐述。2016年年初，习近平总书记作出关于“建设长江上游重要生态屏障”的重要指示，沿岸一些相关责任检察院党组却没有及时在本地区部署“保护长江母亲河”公益诉讼专项

7、行动；有的省级检察院党组出台保障服务打好“三大攻坚战”、推进本地区“两个高水平”建设的多个规范性文件，所列措施存在同质化现象，检察特色不鲜明，操作性、实效性不强，有应付、凑数之嫌；有的省级检察院党组对落实扫黑除恶专项斗争等重要工作部署，没有及时传达，也没有进行专题研究，政治敏锐性、履职责任感缺失；伴随着系统内巡视工作的深入开展，检察工作怎样做到“从政治上看”，检察干警也有了更为深刻的理解一一讲政治是具体的而不是抽象的，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学深悟透力行习近平法治思想，就要体现在每一项具体工作中，要结合检察履职落实在每一起案件的办理中。很多司法案件既有偶发，也有多发，背后

8、反映的都是社会治理深层次问题，不能就案办案。加强诉源治理、深挖问题根源，也是司法办案的更高目标。陷入困境中的外来务工人员，为果腹偷盒饭，怎么办？面对一捕了之、一诉了之的执法惯性，检察机关要做好守护人，统一执法司法理念，司法不能视群众疾苦而不见，要依法能动履职，做好社会救助工作。2019年5月27日，张某因销售未经批准进口的药品，涉嫌销售假药罪被公安机关立案侦查，在审查起诉期间，2019年8月26日新修订的药品管理法表决通过，删除了以“假药论处”的拟制条款。然而，该部法律将在12月1日起正式施行。在这三个月的过渡期内，如何将立法善意转化为法治温度？检察机关不就案办案，而是根据案件证据、情节，积极

9、履行刑事诉讼主导责任，引导公安机关进一步补充侦查。既尊重了法律秩序，又保证了犯罪嫌疑人切身利益，让正义得以彰显，成为生动的检察实践。近年来，在政治建设的统领下，检察机关认真贯彻习近平法治思想，更新检察办案理念，一大批融合天理国法人情的检察办案实践，擦亮了新时代检察工作的名片。针对服务保障“三大攻坚战”措施不够有力，服务保障“六稳”“六保”存在薄弱环节，贯彻落实扫黑除恶专项斗争和常态化斗争部署不够深入等问题，把中央巡视共性要求与系统内巡视特性要求紧密结合，督促各级检察机关找准检察工作的发力点、结合点，把维护国家政治安全和社会安定、防范化解经济金融风险、涉案企业合规改革试点、知识产权检察集中统一履

10、职等工作落实到位。党的十九大以来，最高检党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，全面贯彻巡视工作方针，监督促进把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到检察履职全过程、各环节，为新时代检察事业的高质量发展提供了重要保障。二、从政治审视业务，推动政治建设与业务建设有机融合巡视发现的各类问题，尽管表现形式不同，但根本上是被巡视单位政治建设上出现了温差、落差和偏差，贯彻落实党中央重大决策部署不力，政治站位不高，也与业务能力不精密切相关。检察机关是政治性极强的业务机关，也是业务性极强的政治机关。基于这个精准定位，最高检党组在推动谋划系统

11、内巡视工作之初就明确，要坚持把推动检察机关贯彻落实党中央重大决策部署作为系统内巡视的重要任务，把系统内巡视与检察中心工作同谋划、同部署、同推进，坚持把政治监督贯穿到检察履职的全过程，实现政治建设与业务建设的深度融合，从检察业务中看政治责任的落实，促进检察机关依法能动履职，自觉服务经济社会高质量发展。“既不能脱离检察工作空谈政治，也不能陷入具体检察工作就事论事J2020年10月16日，在第六轮巡视工作动员部署会上，最高检党组指出，巡视不是纸上谈兵、空喊口号，要透过检察业务看政治，不与检察业务相联系的讲政治不仅是空谈，实质也是形式主义，是不讲政治。在一次巡视中，巡视组注意到，有省级检察院为片面追求

12、全国排位，竟围绕同一个公益诉讼监督事项，向同一个行政执法单位发出若干份检察建议。“这就是形式主义在检察工作中的体现。这样可能会毁掉检察公益诉讼制度！会毁掉检察机关的形象！必须要严肃处理！”在将这一情况上报最高检党组后，巡视组立刻要求当地检察机关认真反思、举一反三，立行立改。党中央决定建立认罪认罚从宽制度，不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源，更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造，更深层次体现的是“国之大者”一一在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。“认罪认罚从宽制度的初衷是什么？是为了更好地促进社会和谐。一些地方存在畏难情绪，不愿担当，说到底就是政治站位不高，不能跟上党中央的决策部署。”

13、针对类似情况，围绕政治建设与业务能力的融合推进，系统内巡视工作开展了细致的“望闻问切”一一针对人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有着内涵更丰富、水平更高要求，检察履职跟不上、不适应等问题，督促各级检察机关积极践行以人民为中心的发展思想，办好群众身边的“小案”，厚植党执政的群众基础；针对法律监督质效不高，职能作用发挥还不够充分等问题，督促各级检察机关认真贯彻最高检党组提出的检察新理念新部署新要求，及时纠正各地在落实检察改革中的敷衍、错误做法，全面提升法律监督质效；针对办案程序反复增加群众讼累，检察管理科学化水平不高等问题，督促各级检察机关加强“案”的管理和“人”的管理，督促落实“

14、案-件比”质效评价标准，最大限度减少“程序空转”，督促落实全员、全面、全时检察人员考核，激发依法能动履职的积极性、主动性、创造性。2021年6月，中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见（下称意见）正式印发。党中央专门就加强检察工作印发文件，这在党的历史上是第一次，凸显党中央对完善党和国家监督体系特别是检察机关法律监督工作的高度重视。“落实意见的主体责任在各地党委，但作为法律监督机关，推动意见的落实，检察机关承担着直接责任。”“面对检察改革中的硬骨头，要以落实意见为契机谋划推动改革，这不仅是政治智慧，更是检察担当J“要在贯彻意见中，深刻把握政治建设与业务建设融为一体的检察工作，切实做到

15、讲政治与抓业务有机统一，一体强化政治素养和专业能力J牢记最高检党组的殷殷嘱托，分赴各地的巡视组紧紧围绕学习贯彻习近平法治思想，充分发挥政治透视和专业审视作用，将推动意见的贯彻落实，作为一项重要工作予以推进。最高检党组坚决落实党中央部署要求，把实现检察工作高质量发展作为服务保障经济社会高质量发展的战略举措，确定2022年为“质量建设年”，要求全国检察机关抓住服务保障党的二十大胜利召开这条主线，以落实党中央意见为统揽，一体推动检察机关政治建设、业务建设、职业道德建设全面高质量发展。党的十九大以来，最高检党组系统内巡视坚持从政治看业务、从业务看政治，以政治监督推动群众信访件件有回复、“捕诉一体”、认

16、罪认罚从宽制度、“案-件比”等一系列新理念新要求新部署的贯彻落实，从政治上发现和解决改革推进不力、业务能力不精、办案效果不佳等问题，有力推动了检察工作高质量发展。三、坚持以人民为中心，强化巡视监督联系群众纽带功能系统内巡视既是检察机关强化自我监督的重要手段，也是践行群众路线、密切党同群众血肉联系的有效途径。检察系统内巡视坚持以人民为中心的价值取向，人民群众反对什么、痛恨什么，就重点巡视什么、纠正什么。2019年，最高检党组提出群众信访“7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复”，并在全国两会上作出承诺。巡视发现，有的部门、一些检察人员对群众来信来访没有将心比心、认真对待，有的答复了，但案结事不了。某省一起涉嫌贪污案多年一审未结，反复申诉，该省三级检察院处置失当，酿致负面舆情升温发酵。有的院将本应由检察机关办理的信件转给公安机关，引发信访人投诉。针对这些问题，最高检党组强调各级检察院领导干部带头办理疑难复杂信访