2022年水利政策法规工作要点.docx
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1、2022年水利政策法规工作要点2022年水利政策法规工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于治水重要讲话指示批示精神,贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设决策部署,围绕强化水利体制机制法治管理要求,统筹推进水法治建设,全面提升水利依法行政能力,用法治思维和法治方式推动新阶段水利高质量发展。一、积极推进水利体制机制法治管理1 .结合实际实施水利体制机制法治建设任务。编制西藏自治区水利厅“十四五”时期强化水利体制机制法治管理重点工作实施方案,推进水利高质量发展制度体系建设并加
2、以落实。二、加快重点领域法规规章制定修订2 .推动河道采砂立法。结合国务院河道采砂条例制定颁布工作进度,有序推进西藏自治区河道采砂管理条例制定工作。3 .开展规章修订工作。积极推进西藏自治区取水许可和水资源费征收管理办法修订前期工作,开展西藏自治区水利工程水费计收和使用管理办法相关重大问题研究论证工作。4 .指导地市水利立法。支持地市结合本地实际和管理需要,制定地方性法规规章,推动形成协同衔接的水资源节约保护、河湖管理等地方水法规体系。5 .配合做好部门规章建设。配合水利部推动长江保护法、地下水管理条例配套制度建设及水利工程质量管理、水行政处罚实施等方面规章的制修订。三、提升水行政执法质量和效
3、能6 .依托行业管理职责常态化开展水行政执法。强化日常执法巡查,加大对妨碍行洪、侵占河湖岸线、河道非法采砂、违法取水、损害水生态水环境等水事违法行为排查及执法力度。7 .组织实施专项执法行动。配套水利部“防汛保安”专项执法行动,组织开展2022年防汛保安执法检查,重点查处妨碍河道行洪、影响水库防洪安全的违法行为。8 .落实水行政执法制度。依据水利部出台的“水行政执法+检察公益诉讼”协作机制的指导意见,联合自治区检察院加强涉水领域检察公益诉讼工作,强化司法震慑作用。持续落实自治区关于建立“河湖长+检察长+警长”协作机制的意见,联合公安机关加强河湖安全保护,打击涉水违法犯罪行为。9 .持续强化执法
4、能力建设。积级协调沟通力争落实水利部制定的全国水行政执法基本装备配备指导标准,逐步强化执法装备配备。继续依托国家和自治区各类培训指导开展执法人员培训。协调开展水行政执法监督管理平台建设,逐步推进执法信息共享及水行政执法数据化、网络化、智能化。四、提高依法行政能力和服务水平10 .持续推进法治政府建设。抓好水利部贯彻实施法治政府建设实施纲要(20212025年)重要举措分工方案中共西藏自治区委员会西藏自治区人民政府关于贯彻落实法治政府建设实施纲要(20212025年)的实施意见落实,按年度细化任务,统筹推进水利法治政府建设。组织县处级干部依法行政专题辅导培训,提升依法行政能力和水平,依法全面履行
5、法定职责。11 .实行行政许可事项清单管理。公布自治区级水利行政许可事项清单并更新办事指南。深化“证照分离”改革水利工作举措,与水利部相关工作进展实际衔接实现取水许可证电子化及证照共享等。12 .深化“放管服”改革。全面推行“互联网+政务服务”工作,深入推进“政务服务一网通办”“互联网+”模式,扩大“证照分离”改革,落实水利政务服务“跨省通办”“一件事一次办”。按照“三级十同”的原则梳理细化政务服务事项,力争实现自治区、地(市)、县(区)三级无差别受理。13 .做好水事纠纷预防调处。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推行水事纠纷预防、排查、调处、联合执法、应急处置等长效机制。开展水事矛盾隐患集中排
6、查和纠纷调处化解工作,持续维护良好水事秩序。14 .加强规范性文件合法性审查和重大执法决定法制审核,规范决策程序,强化相关制度落实,提高决策质量。全面推行规范性文件合法性审核和备案机制,凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件,均要纳入合法性审核范围,并按规定程序公布和备案。15 .长效推行水利普法宣传。深入学习宣传贯彻习近平法治思想,制定印发“八五”普法规划和年度普法工作要点,加强宪法、民法典、长江保护法、地下水管理条例及西藏水法办法等法律法规宣传,开展“世界水日”“中国水周”等主题宣传活动。开展西藏水利法治宣传文化长廊建设,拓宽普法宣传教育渠道。五、全面加强党的建设16 .强化政治引
7、领。专题开展习近平法治思想学习讲座,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记“十六字”治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,强化政治机关意识,心怀“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,巩固拓展党史学习教育成效,推动党史学习教育常态化、长效化,深刻感悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,弘扬伟大建党精神,扎实做好推动新阶段水利高质量发展政策法规工作。17 .推进作风建设。坚持党员干部“一岗双责”,坚决反对形式主义和官僚主义,把讲政治、守纪律、负责任、有效率的要求落实到位。始终坚持以人民为中心的
8、发展思想,站稳人民立场,坚守人民情怀,坚持立法为民、执法为民、普法为民。2022年水利普法工作要点2022年全区水利普法工作要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻中央第七次西藏工作座谈会精神,全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于治水工作的重要讲话和指示批示精神,认真贯彻落实西藏自治区第十次党代会、区党委经济工作会议和自治区“两会”精神,按照王君正书记关于法治宣传教育工作批示要求,坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕“四件大事”“四个确保”“四个创建”“四个走在前列”,聚焦法治西藏建设各
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