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1、雕塑硬质铺装广场廊道码头植物绿化古艺工程施工安全管理体系与措施第一节安全生产方针“安全第一,预防为主”是我们安全生产管理的方针。“安全第一”就是把人身的安全放在首位,安全为了生产,生产必须保证人身安全。“预防为主”就是采取正确的措施和方法进行安全控制,从而减少甚至消除事故隐患,尽量把事故消灭在萌芽状态。第二节安全生产目标杜绝发生四级以上(含四级)重大安全事故、重伤事故、重大设备毁损、火灾、爆炸事故。第三节安全生产相关规范标准一、中华人民共和国建筑法二、中华人民共和国劳动法三、中华人民共和国安全生产法四、建筑工程安全生产管理条例五、安全生产许可证条例六、职业健康安全管理体系规范七、建设工程质量管
2、理条例八、危险化学品安全管理条例一、各类人员必须具备相应的执业资格;二、所有新员工必须经过三级安全教育;三、特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证,并严格按规定定期进行复查;四、对查出的安全隐患要做到“五定”,即定整改责任人,定整改措施,定整改完成时间,定整改完成人,定整改验收人;五、把好安全生产“六关”,即措施关,交底关,教育关,防护关,检查关,改进关;六、施工现场安全设施齐全,并符合国家及地方有关规定;七、施工机械必须经安全检查合格后方可使用。第五节施工安全管理基本原则一、必须坚持“安全第一,预防为主”的方针,认真贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和方针、政策;二、施工安全管理工作贯彻“
3、安全生产,人人有责”的原则;三、各单位在工程项目上的行政负责人分别对建设工程中的安全工作负直接领导责任。四、坚持“管生产必须管安全”的原则,保证工程施工安全。为确保本工程安全生产目标的实现,坚持“安全第一,预防为主”的工作方针,建立以项目经理为核心,质安环保部负主责的安全生产保证体系,从思想上、组织上、制度上、经济上四个方面保证,施工安全保证体系详见以下页框图。项目经理安全项目经理技术负责人L制定安全技术措施、解决施工中不安全技术问题2.在安全生产的前提下,安排施工计划机械设备负责人1 .确保施工过程中各类机械安全使用2 .监督各种机械人员持证上岗,纠正遵章作业-安其他部门二 E Ju 戈 计
4、1 .保证进场施工人员的安全素质,加强安全教育工作2 .控制加班加点,保证劳逸结合3 .提供必要的劳动保护用品,保证质量4 .保证安全措施的项目经费1.负责施工安全生产的纠正及监督,排除施工生产中的不安全隐患2 .督促安全措施落实3 .负责安全生产教育工作4 .负责劳保用品的质量和使用5 .保证用电防火措施齐全、有效。在工程项目施工前正施计划应包括安全防护措施的设置和安全预防措施。其主要内容应包括:工程概况、控制目标、控制程序、组织机构、职责权限、规章制度、安全措施、检查评价、奖惩制度等。对结构复杂、施工难度大、专业性强的工程项目,除制定项目总体安全保证计划外还必须制定单位工程或分项工程的安全
5、措施。对高空作业等专业性强的作业应制定单项安全技术规程,并对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格检查。二、安全生产的组织保证(一)安全生产组织保证体系项目部成立以项目经理为核心,质安环保部负主责的安全生产组织保证体系。(二)项目部各职能部门的安全职责在建立组织体系的同时明确生产经营部门要合理组织生产,加强现场平面管理,贯彻生产安全规章制度和施工组织设计,建立安全生产,文明生产秩序,项目各职能部门的安全职责为:1、项目经理项目负责人应由取得相应执业资格的人员担任,对建设工程项目的安全施工负责,落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产费用有效使用,并根据工程项目
6、的特点组织制定安全施工措施,消除安全隐患,及时、如实报告安全事故。2、质安环保部质安环保部具体负责工程施工过程的安全管理,过程监督和控制,配置足够的专兼职安全员,形成安全控制网络,确保工程项目施工全过程的安全生产处于受控状态。3、工程技术部要按照国家有关安全技术规范标准、规程,提出相应的安全技术措施,对不安全因素提出安全技术改进措施。4、设备物资部要对一切机电设备、运输和施工机械安全工作负责,经常检查、维修、保养,确保运行。5、财务人事部应按规定将安全措施费用计划列入生产财务计划,专款专用,用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全条件的改善,不得挪作他用。确保安全措施和
7、安全活动经费的落实。6、专(兼)职安全管理人员由取得相应执业资格的人员担任。负责对现场安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患,应当及时向项目经理报告,对违章指挥、违章操作的,应立即制止。三、安全生产的思想保证坚持“安全第一”的思想,认真贯彻党和国家的安全生产的方针、政策,把安全与生产统一起来,树立“生产必须安全,安全促进生产”的辨证关系,严格贯彻“管生产必须管安全”的原则。(一)安全生产的思想教育进行安全生产的思想教育,一是加强思想路线方针政策的教育,提高全体职工对安全生产重要意义的认识,不断提高管理人员和操作工人的政策水平,自觉执行安全生产方针政策和法规。二是加强劳动纪律的教育,使广大职
8、工懂得严格执行劳动纪律对实现安全生产的重要性。牢固树立安全第一的思想,自觉地遵守和项安全生产法规和规章制度。(二)安全技能和法制教育项目部所有职工必须具备安全基本知识,接受安全知识和法制教育,每年按规定学时进行安全培训。项目部管理人员应根据工种专业特点,掌握安全操作和安全防护所必须具备的基本技术知识,每个作业人员应熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识。企业财务人事部应按员工培训计划,做好入场教育,特殊工种工人的安全技术培训、考核、发证工作。综合部门负责本项目安全保卫、消防工作。形成全面安全生产组织体系,确保安全生产。(三)建立经常性的安全教育考核制度,成绩记入员工档案。把安全知识、安全技能、设备
9、性能、操作规程、安全法规等作为安全教育的主要内容。电工、电焊工、架子工、机械工、起重工、机械司机、机动车辆司机等特种作业人员,除一般安全教育外,还要必须进行专业安全技能培训,并经考试合格持证上岗。(四)采用新技术、新工艺、新设备施工和调换岗位时也要进行安全教育。未经安全教育培训的人员不得上岗。(五)安全技术交底开工前,项目总工将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等情况向全体职工进行详细交底。质安环保部门的专职安全员,要按工程进度定期或不定期向参加施工人员进行安全技术交底,作业队兼职安全员每天要对作业工人提出施工要求,作业环境的安全交底。安全技术交底必须按分部、分项分工序进行,做到有针对
10、性。技术交底的内容应针对工程施工中给作业人员带来的潜在危害和存在问题,包括工程施工作业特点和危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的安全操作规程及发生事故后应采取的避难和急救措施。应优先采用新的安全技术措施。施工过程中定期向二个以上作业队和多工种进行交叉施工的作业队伍进行书面交底,并保持书面安全技术交底签字记录。四、安全管理制度保证(一)落实安全生产责任制1、为认真贯彻劳动法和劳动安全生产条例,落实“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督”的安全生产管理体制,在成立安全生产组织体系后明确项目经理在生产中对所管的工程项目的安全生产负直接领导责任,必须组织落实安全技术管理的各项措
11、施,规章制度,严格执行安全技术交底和重要设施设备交接验收使用制度;组织员工学习安全技术规范操作规程,定期组织安全检查。质安环保部的专职安全员对本项目劳保和安全技术工作负直接责任,针对施工生产任务特点向作业班组进行详细安全技术交底,并随时检查实施情况。专职安全员应执行应做好宣传教育和管理工作,经常深入现场指导、监督和检查,掌握安全生产情况。2、本项目在下达生产任务的同时,必须同时下达安全指标,检查考核评价,伤亡事故控制率,安全设施完好率,尘毒浓度合格率,层层签订安全生产责任书,制订安全生产监督考核办法和奖罚办法,把安全生产与经济利益挂勾,实现奖罚分明。严格执行安全生产规范标准。工程施工过程的安全
12、管理、过程监督和控制,应严格执行安全生产规程、规范、标准。加强施工现场的安全检查制度。安全检查是为了消除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高员工安全生产意识的重要手段,通过安全检查可以发现工程中的危险因素,有计划地采取措施,保证安全生产。(二)安全检查由项目经理组织,定期进行1、施工前安全措施的落实检查,主要是根据施工方案提出的安全措施的贯彻落实情况进行检查,使安全措施落实到实处。2、施工过程中的安全检查,可分为日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查、不定期检查。日常性检查:项目部至少应进行一次。班组每周、每班次均应进行检查;专职安全员的日常检查应有计划,针对重点部位周期地进行。专
13、业性检查:是针对特种作业、特种设备、特殊场所进行的检查。对危险点、源、物进行专项检查。季节性检查主要是针对自然环境的变化特点所进行检查,提出整改措施。为保障安全生产的特殊要求进行检查。如春季风大,要着重防火、防爆;夏季高温多雨雷电,要着重防暑、防温、防汛、防雷击、防触电;冬季着重防寒、防冻等。节假日前后的检查:针对节假日期间容易产生麻痹思想的特点进行的安全检查,包括节前安全生产综合检查,节后进行遵章守纪的检查等。不定期检查:在工程或设备开工前和停工前、检修或设备竣工及试运行时进行的安全检查。检查主要内容:一查思想:即检查施工各级管理人员、技术干部和工人是否树立“安全第一,预防为主”的思想;二查
14、制度:即查安全生产制度及规范、标准、规章的落实情况;三查措施:即查是否按安全技术措施交底执行和安全设施落实情况;四查隐患:查隐患是减少事故发生有效方法在施工过程中,对查出的事故隐患提出整改措施,整改责任人,限时整改。从而不折不扣地执行规范和操作规程,始终抓预防的落实工作,达到保证安全生产、文明生产的要求。3、在施工中坚持全员、全过程、全方位、全天候的“四全“动态安全管理,不断提高安全生产水平。(三)施工现场的安全检查注意事项1、做好检查的各项准备工作,包括思想、业务知识、法规政策和检查设备等。2、明确检查目的和要求,即要严格要求,从实际出发,分清主次矛盾,力求实效。3、坚持查改结合,查不是目的
15、,只是一种手段,整改才是目的,发现问题及时采取有效措施进行改正。4、建立检查档案,结合安全检查表的实施,建功立业立健全检查档案,收集基本的数据,掌握基本安全状况,及时消除隐患提供数据。五、安全生产的经济保证安全生产经济保证是按有关规定和本项目所列措施费等提取费用,保证安全防范设施配齐到位,职工劳保用品及时发放。施工中各种安全设施,防护设置应加强保护并实行验收制度。质安环保部门的专职安全员要经常深入工地检查安全生产防范措施的实施情况,及时纠正违反规定的行为。根据不同工种的配备相应的安全防护用品,向参加本项目建设的所有人员发放安全帽和相应的安全用具。本项目在下达生产任务的同时,必须同时下达安全指标,检查考核评价,伤亡事故控制率,安全设施完好率,尘毒浓度合格率,职工安全技术培训及程度,安全技术措施经费提取使用等监督考核办法和奖罚办法。安全生产与职工荣誉、提职升级和经济利益挂勾,实现奖罚分明。六、安全生产监督机构见下页。安全生产监督机构第七节安全保证措施一、安全施工组织设计开工前由安全副经理组织安全人员编制安全施工组织设计,编制和实施专项安全措施设计,确保施工安全。同时,成立施工现场警备室,聘请专业保安公司,建立治保组织并纳入当地派出所群防群控系统,对发生在施工现场的土