附件二：中铁一局工会第四届经费审查委员会工作报告.docx

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1、中铁一局工会第五次会员代表大会文件之四中铁一局工会第四届经费审查委员会工作报告张瑞生（2021年8月1日）各位代表、同志们：我受中铁一局工会第四届经费审查委员会的委托，向大会作工会经费审查工作报告，请予审议。一、对工会财务工作报告的审查意见中铁一局工会第四届经费审查委员会认真审议了工会财务工作报告，认为：五年来，中铁一局工会认真贯彻执行了国家的财经政策、法规和制度，坚持为职工群众服务，为发展工运事业服务，依法收缴工会经费，加强财务管理，促进了工会经费持续、稳步增长。在经费的管理和使用上，加强预算管理，支出总量控制在预算规定的范围内，工会经费的收入与支出账目清楚，反映真实，做到了收支平衡、略有结

2、余，保证了工会工作的正常开展。经审查，五年来，工会经费总收入为27920万元。其中，会费收入1872万元，行政拨交工会经费收入23961万元，上级补助收入966万元，行政补助收入69万元，其他收入1052万元。工会经费总支出21745万元。其中：职工活动费支出10561万元，占总支出的48.57%；维权支出7165万元，占总支出的32.95%；工会业务费支出2968万元，占总支出的13.65%；工会行政费支出197万元，占总支出的0.91%；其他支出854万元,占总支出的3.93%。从管理结构分类看，基层工会经费支出19847.5万元，占总支出的91.27%；中铁一局工会本级经费支出1897.

3、5万元，占总支出的8.73%。五年工会总收入减总支出后，结余6175万元。截止2020年底，中铁一局工会经费累计结余12949.6万元。其中，基层各级工会累计结余7578.9万元，占总结余的58.53%,中铁一局工会本级累计经费结余5370.7万元,占总结余的41.47%。代管经费“三不让”专项资金五年总收入1659.5万元，总支出1695.6万元。截止2020年底“三不让”资金结余1049.6万元。其中，基层各级工会累计结余1046.6万元，中铁一局工会本级累计经费结余3万元。中铁一局工会第四届经费审查委员会审议并同意中铁一局工会第四届委员会财务工作报告。经审会认为，五年来中铁一局工会经费收

4、入稳步增长，支出结构比较合理，财务管理和制度建设得到加强，工会财务工作取得了可喜的成绩。同时，经审会认为，存在一些值得注意和解决的问题，如依法足额及时收缴工会经费的基础还不牢固，收缴工会经费仍是今后一项重要任务。二、本届经费审查委员会的工作情况工会经费审查委员会的基本职责是对工会经费收支和财产管理情况进行审查监督。公司工会经审会工作在上级和公司工会的领导下，依据工会法审计法和工会审计工作操作程序等有关规定，认真履行审查审计监督职责，在维护国家财经法纪，促进工会收好、管好、用好工会经费，完善工会财产管理，规范工会经济活动，改进工会系统党风廉政建设等方面，发挥了积极作用。（一）履行经审职责，服务工

5、会工作大局工会经审工作是工会工作的重要组成部分，是一项政策性、专业性极强的工作。中铁一局工会经审会认真执行各项制度，开展实务审计。一是坚持预、决算审查监督制度。各级工会经审会运用这一经济监督的有效手段，依法履行审计监督职责。二是推行了工会主席经济责任审计，坚持做好工会主席离任和任职期间经济审计工作。1 .对中铁一局工会经费审查审计监督情况坚持决算（汇总）年度审查监督制度。审计认为，中铁一局工会认真贯彻执行工会法铁路工会财务管理办法，在收支管理上，坚持了“增收节支，量入为出；统筹兼顾，保证重点;真实合法，精细高效”的原则。在工会经费收缴上，较好完成了收入预算指标，为工会工作奠定了坚实物质基础。在

6、工会经费支出上，做到了严格按照预算控制支出，保障了工会工作的正常开展。加强“三不让”承诺专项资金的收支管理，使工会财务工作更好地适应新形势、新任务要求。坚持预算（汇总）年度审查监督制度。审计认为，中铁一局工会本着“统筹兼顾，保证重点，收支平衡，略有结余”的原则，充分考虑铁路基建市场变化，打足预算收入，合理安排经费支出。工会经费主要安排用于职工活动费以及工会的专项业务费支出等方面。按照工会财务管理办法的规定，各单位均能合理编制预算，做到了充分打足，合理安排，保证工会各项活动的正常开展。2 .对所属单位工会经费审查审计监督情况根据铁路总工会经费审查委员会对下级工会经费审查监督的暂行办法规定，坚持工

7、会主席离任必审，定期对工会经费收支情况进行抽查审计监督，年平均审计6家单位以上，对工会经费收缴情况或经济责任进行了审计，并出具了审计报告。审计结果表明：各单位工会领导重视工会财务管理，工会经费收支预算管理制度执行较好，严格贯彻工会经费收支各项管理制度，加强工会财务制度建设，基本建立了一套较为有效的工会财务制度，财务管理及会计基础工作不断加强。随着工会经费收入不断增长，各单位工会经济实力稳步提高。对基层工会的经费使用比例不断增加，把资金的重点用在促进企业和谐发展，维护职工合法权益，开展一线职工各项活动，为基层服务，为职工办实事等方面，做到了支出合理、职工满意。（二）加大审计力度，发挥经审会的审查

8、监督职能公司工会经审会围绕中心，服务大局，依法履行监督职责,不断完善经审制度，着力规范工作标准，不断加强对工会经费和资产的审查审计监督。1 .加强领导，审查审计监督工作受到普遍重视各级工会对经审工作的领导不断加强，各单位工会定期听取经审会工作汇报，确定审查审计监督主要任务和重点方向，研究解决经审工作遇到的困难和问题，建立健全经审组织，提升经审会审计人员业务素质，经审干部队伍建设得到加强，经审工作在工会工作大局中的作用和影响不断扩大。2 .建章立制，工会审查审计制度体系建立完善审查监督是工会组织自身建设和改革的重要内容，也是工会民主建设，党风廉政建设，干部队伍建设的重要内容。公司工会经审会集合实

9、际，认真贯彻落实上级工会经审会文件精神，先后印发了中铁一局工会经费审查委员会审计程式中铁一局工会财务管理实施细则等，确保了审计监督责任的落实。3,注重实效，审查审计工作覆盖面不断扩大全面开展各类审查审计工作。一是认真开展预决算审查审计,着力解决预算编制的科学性和执行的严肃性。二是积极开展工会经费收缴审计，依法规范经费收缴工作。三是加大重点领域、重点资金的审计监督力度，促进各类资金正确使用和经费支出结构不断优化。四是加强工会资产的管理和监督，确保工会资产安全。五是强化对财务会计核算、经费审批制度、经费使用效果、审计建议落实等情况的监督，督促被审计单位及时改进工作，加强基础管理。三、今后五年经审工

10、作建议今后五年，公司工会经审工作将认真贯彻党的十九大精神,坚持走中国特色社会主义工会发展道路，按照股份公司工会和中铁一局工会第五次会员代表大会的工作部署，深入贯彻落实中国工会审计条例，紧紧围绕工会工作大局，依法履行经审监督职责，加强工会经费审查监督规范化建设，提升审查监督能力和审查监督质量，系统提升工会经审工作水平。（一）加强理论武装，切实提高经审工作政治站位各级工会经审组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提升政治站位，全面贯彻股份公司经审会工作部署,要始终坚持党对经审工作的领导，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局对工会经审工作提出的新任务新要求，以实干的状态担

11、起政治责任，使工会经审工作再上新台阶。（二）加强服务意识，持续发挥经审监督作用各单位工会经审会要把服务工会工作、服务职工作为工作的出发点和落脚点，在监督中服务，在服务中监督。加大政策宣传力度，把工会经审监督的法规政策宣传到位，让党政工领导理解、认可工会经审工作，为经审工作创造良好的工作氛围。一是要积极争取同级工会和上级经审会的支持。各单位工会要坚持把经审工作作为工会工作的重要组成部分，工会常委会（委员会）坚持定期听取经审工作汇报。二是为经审工作提供人力、物力和财力支持。通过提供学习培训机会，帮助、引导工会经审干部充分认识经审工作重要性，增强责任感和使命感。（三）提升创新能力，增强工会经审工作针

12、对性和实效性随着公司改革发展步伐的加快，新成立工会组织的增多，工会经费收入增加，工会经费审查监督任务随之加大。各单位要认真落实中国工会审计条例，高度重视审计监督工作，深入学习和准确把握工会审计的法律法规政策，结合实际，创造性地加以贯彻落实。要通过规范经审工作，明确审计责任，推动工会财务管理水平提升。公司工会将依照有关规定聘请公司审计部门对本级工会和三级公司工会进行审计，结合实际适时聘用社会审计机构开展审计工作，为工会工作保驾护航。（四）加强基础建设，不断提高审查审计工作质效要按照铁路工会审计操作规程和中铁一局工会经费审查委员会审计程式要求，把好工会经费收、管、用三道关口。中铁一局工会经审会在对

13、每年度预决算（汇总）报告审查的基础上，重点开展对所属子分公司工会主席的离任经济责任审计和专项的工会经费收支情况审计。督促各单位工会经审会主要对针对同级工会经费收支情况开展审计，主要内容包括：经费收缴是否及时足额到位；经费支出是否依法合规，有无违规支出；预算控制执行情况，有无大额无预算支出；工会资产管理，有无流失情况；债权债务情况，是否存在呆坏账，防范避免资产损失。（五）强化业务培训，提高经审干部自身素质要不断提升经审干部的业务能力和政策水平，有侧重地开展财务（经审）人员业务培训，依据会计法铁路工会财务管理办法铁路工会经费审查委员会工作暂行条例工会经费审查工作规范化建设标准的要求，结合实际，对工会财务知识,以及经审工作的职责、作用、工作程序、规范化建设标准等内容进行重点辅导。同时，积极派员参加上级工会组织的各种培训,整体提升经审干部的业务水平和综合素质。各位代表、同志们，让我们在股份公司工会和公司党政的正确领导和大力支持下，深入贯彻落实公司第五次工代会精神，开拓进取，接续奋斗，共同开创新时代公司工会工作的新局面！