城镇地籍调查案例分析.docx

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1、XX县1:500城镇土地调查技术设计书1.调查区概况（略）2.主要任务经XX省国土资源厅、XX县人民政府批准，XX县国土资源局在县城主城区及乡期划区总面梯勺11评方公里，开展1:500城镇土地调查工作。2.1 四等GPS控制测量在已有的三整PS控制网基础上，根据需要加密布设四黜S控制网。2. 2城镇土地调查在建制镇和乡集镇规划区总面积约11呼方公里范围内，开展1:500城镇土地调作。3. 3数据建库运用通过国家、省测评的地籍管理信息系统软件和数据软件建立城镇土地数据库工作，软件由XX县国土局统一提供。4. 4专顼统计在城镇地籍调查的基础上，采集有关资料，进行工业用地、基础设施用地、金融商业三务

2、用地、房地产用地、开辟园区等专项用地统计。3 .已有资料情况（略）4 .引用文件（略）5 .主要技术指标和规格5.1 平面坐标系统平面坐标采用以1954年北京坐标系为基础的XX地方坐标系，中央子午线为118。30,5.2 高程系统高程采用1985国家高程基准。5. 3图幅分幅及编号1:500城镇地籍图按50CmX50Cm正方形分幅，图幅编号以图幅西南角坐标，Y坐标在前，X坐标在后，（X坐标在前，Y坐标在后）之间以短线连接，坐标值以公里为单位，取小数点前2位，小数点后2位，如34.25-85.00;图名以图内主要地理名称或者单位名称取名，若图幅内无名可取时，可利用某一相邻图幅的图名加东、西、南、

3、北、东北、东南、西北、西南方位命名，方位字加圆括号，如袁巷（东北），实在取不到名称的，可只注图号。5.4主要精度指标5.4.1 四等GPS网平面控制精度四等GpS网中最弱边的相对中误差不大于1/40000（1/45000）;平均点距为L5K,相邻点最小点距应为平均点距的1/21/3,最大点距应为平均点距的23倍；固定误差（a）10mm;比例误差系数（b）W10（lX10-6）;当边长小于20Onl时，边长-U中误差应小于20mm;闭合环或者附合路线的边数不超过IO条。5.4.2 二二级导线精度指标（略）5.4.3 界址点精度类别界址点相对于邻近图根点点位中误差界址点间距允许误差、界址点至邻近地

4、物点关系距离允许误差（Cln）合用范围中误差CnI允许误差Cm51510)10城镇街坊外围界址点及街坊内明显界址点二7.51515城镇街坊内部隐蔽界址点6.6.1城镇土地调查技术流程工作准备1、人员组织2、技术设计3、资料采集4、仪器设备准备控制测量（四等）宣传发动、业务培训发送申请书和指界通知加密控制测量（一、二级平面控制，图根）收取并审查权源材料细部测量地籍图形编辑现场核实、确定界址界址边勘丈、现场绘制宗地草图填写地籍调查表、完善签字盖章调查资料整理与数据输入城镇土地调查成果及数据库7 .四等GPS测量7.1 四等GPS网的布设在已有的三、四等GPS网点的基础上，根据需要在各建制镇和乡集镇

5、规划区布设四等GPS网。县城区控制加密，先选取5个三等GPS点组成小的GPS网，对已有的三等GPS点进行检核，校对其基线向量和坐标是否有误。然后布设新的四等GPS网点，并联测部分已有的四等GPS网点，作为校核。XX镇部份拟布设约46个四等GPS控制点（包括联测的已有四等GPS控制点）。平均边长在1.5km摆布。整网起算点初步拟定为五个三等点。7.2 选点、埋石GPS点的选点、埋石工作应严格按CJJ73-97全球定位系统城市测量技术规程执行。GPS点标石埋设结束后，应实地填绘点之记。7.3 观测使用经检验合格的三台以上GPS接收机，接收机的标称精度应不低于IOnlnl+2ppm,外业采用静态模式

6、进行观测，观测时认真记录外业观测手簿。观测时的主要技术指标（略）-J-作业方法等级卫星高度角有效观测卫星总数任一卫星有效观时间(min)平均设站次数时段长度(min)数据采集间隔几何图形强度因子静态四等2152421524510-60S快速静态21.621567.4数W居处理及平差(略)8 .城镇土地调查城镇土地调查，是对城市、建制镇内部每宗土地的调查。城镇土地调查与农村土地调查确定的城镇范围相互衔接，不重不漏。8.1 调查工作流程地类调查成果预验收、验收&2调查单元调查单元是宗地。凡被权属界址线封闭的地块称为宗地。一个宗地内由几个土地使用者共同使用而此间又难以划清权属界线的称为一个共用宗地。

7、大型单位用地内具有法人资格的独立经济核算单位用地，或者被道路、河流等分割开的，设为一个宗地（应分别独立设宗）。8.3调查内容城镇土地调查包括权属调查和地籍测量。权属调查是对城市、建制镇内部每宗土地的位置、权属、界址和地类等的调查。按照规程、细则和二次调查规程的要求，以宗地为单位，对调查区内的国有、集体土地现场调查、补充调查或者变更调查，核实每一宗土地的权利人、权属性质、主要用途和土地登记状况等基本信息，设立界址点标志，确定权属界线，勘丈界址间距,填写地籍调查表，绘制宗地草图。根据城镇地籍权属调查成果和控制测量的成果，采用全野外解析法进行测图或者修补测，测绘每宗土地的权属界址点、界址线、其他地籍

8、要素、位置、形状等，采用内业数字化计算机辅助成图。计算面积，编制地籍图和宗地图8.4地籍编号8.4.1地籍编号编制原则以行政区为单位，按街道（乡、镇）代码、宗地编号二级编号；（以行政区为单位，按街道（乡、镇）代码、街坊编号、宗地编号三级编号；）8.4.2初始调查街坊号的编制调查区根据规程、二次调查规程和细则要求，初始调查区在已有地形图上，变更调查区在原地籍图上进行街道、街坊和宗地的划分，街坊划分以道路、街巷、河流的中心线为界，街坊编号按照二次调查规程规定，“由南至北”、“由东向西”“由北至南”、“由西向东”进行。初始调查区的地籍编号以县为单位，统一以街道（乡镇）、街坊、宗地三级编号。8.4.3

9、变更调查街坊号的编制对变更调查区域，街坊应尽可能的保持不变，如新增加的街坊，新街坊号在原街道内的最大街坊号后续编；街坊范围有变化的，街坊号普通不变；如1个街坊变为2个街坊，其中1个可以用原街坊号，另1个按新增街坊处理。8.4.4变更调查宗地号的编制（1）在变更调查的区域，新增加的宗地，宗地号在街坊内的最大宗地号后续编；（2）按照二次调查规程的规定，无论宗地分割或者合并，原宗地号再也不使用。分割后的各新宗地的宗地号以原宗地号的支号顺序编列，数宗地合并后的宗地号以原宗地号中的最大（小）号加支号表示。8.5权属调查8.5.1权属调查基本要求权属调查是土地登记中一个重要法律程序，其基本要求是：权属合法

10、，界址清晰。因此调查过程中必须严格执行有关法律、法规和规定。本次调查分为初始地籍调查和变更地籍调查，调查对象是国有土地使用者、集体土地所有者、集体土地使用者的情况、宗地使用的状况及他项权利；调查的主要方法是现场调查宗地的座落位置、界线、核实权源证件，依据合法有效权源证件，予以权属认定，确定权属关系。调查的结果是取得一份合格的宗地调查资料，为地籍勘丈提供合法、有效、可靠的依据。对未变化的宗地，实地进行核对检查，确认未变化的再也不进行重新调查。根据权源确定土地权利人，没有权源时，依实际使用人进行权属调查。8.5.2收取和审阅权源材料（略）8.5.3现场调查核实调查员到现场核实土地使用者名称，核实宗

11、地座落、权属性质、土地用途、权源证件等内容。当有邻宗共用界址边时，还需双方共同进场认可。涉及他项权利和其它用地时，也要一并核实。地类编码依照全国土地分类标准(试行)，戈分为3个级类、15个二级尖和71个极类C(依照第二次全国土地调查的土地利用现状分类国家标准(GB/T21010-2022)(一级类12个，二级类57个)调查至二级分类。8. 5.4界标设置宗地界址经双方指界人认定签章后，应按细则要求及时设置界标，在工作图上修改宗地轮廓，正式确定地籍编号，在界标旁标注界址点号；界标有四种类型：混凝土界桩、界址钉、红漆喷涂标志、石灰桩、竹木桩和指示标。各类界标的规格详见细则；8.5. 5界址点编号界

12、址点点号以街坊为单位统一用阿拉伯数字表示。编号原则上从街坊西北角的宗地开始，按宗地顺时针连续编号，一个街坊内界址点不得浮现重号；变更调查区域，凡变更的宗地，新增的界址点，其点号在本街坊内已编的最大界址点号后续编。8.5.5.6界址边勘丈界址边采用钢尺直接丈量两次，读数至cm,两次丈量较差在允许误差范围内取中数，两次丈量较差，长度(L)在50m以内不超过20mm+3Lmm(L以m为单位)，5Om以上者，一类不超过IOCm,二类不超过15cm;界址边长记录在边长勘丈记录表中。当边长超过50m或者因客观原因无法勘丈，可用坐标反算，同时在备注栏内注明反算边长，并注明原因。勘丈记录表必须采用铅笔并在调查

13、现场填写，记录数字不得涂改，有错误应整齐划改，分米及厘米数字不能修改。米数修改时应在备注栏内注明原因，并有修改人签章。在变更调查区域，没有变化的宗地，可不进行界址边勘丈。8.5.6地籍调查表填写8.5.6.1普通要求地籍调查表的填写必须做到图表与实地一致，各项目填写齐全，准确无误，用碳素墨水填写，字迹清晰整洁，文字通顺简明，填写的各项内容均不得涂改，有错误应整齐划改，每一处只允许划改一次，全表划改不得超过两处，划改处应加盖划改人员印章。每宗地填写一份地籍调查表，项目栏的内容填写不下时，可加附页。共用宗各土地使用者名称、性质、上级主管部门、法人代表、代理人等另填附表。界址已变化的宗地，应另填写地

14、籍调查表，原地籍调查表封面盖变更调查印章。9.地籍测量9.1 一、二级平面控制9.1.1 控制网的布设(1)以现有的三、四等GPS控制网点作为起算点，布设满足本工程所需的一、二级平面控制网。(2) 一、二级平面控制可分别采用GPS或者导线的形式布设。(3) 一、二级平面控制拟在城镇土地调查区域分别布设；一级控制网的布设可根据已知点的分布情况，布设成结点网或者附合导线。在一级平面控制不能满足地籍测绘的要求时布设二级平面控制。(4) 一、二级导线网中结点与高级点偶尔结点与结点间的长度不应大于附合导线规定长度的07倍，相邻边长之比不宜超过1:3。(5)平面控制各项技术要求如下：(略)9L2选点、埋石

15、及编号（略）9.1.3观测9.1.3.1、二级GPS测量（略）9.L3.2、二级导线测量一级导线水平角使用6秒全站仪按方向法观测一测回（一级导线水平角使用2秒全站仪按方向法观测2测回，或者使用6秒全站仪按方向法观测4测回）；边长采用单向观测二测回或者双向观测一测回，直读平距；边长的仪器的加乘常数温和象改正可由仪器自动进行。当附合导线长度短于规定长度的1/3时，导线全长的绝对闭合差不应大于13cm;9. 外业观测记录采用手工记录或者全站仪电子手簿进行，各项观测限差按要求预置于全站仪内。10. 1.4点之记二、二级控制点、埋石图根点均需制作点之记，点之记的式样见附录3,略图中应标注不少于3条栓距（距离量至厘米），概略位置栏内的X、Y坐标注记到整米，略图中应有方位作用的地名。9 .L5平差计算（略）10 2图根控制测量9.2.1图根导线的布设在四等GPS点和一、二级导线点