宿迁规划.docx

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1、宿迁市城市总体规划(2003-2022)概况宿迁市城市总体规划(2003-2020熄划区总体布局四(2020)1THfMAJ阳QiAf.,江苏窗城市规划设计研究优2004.04市域基础设施(23-2020)(2020)THEMAsnRptANMNGOFSUQlANClTY2004.04宿迁市城市总体烷划(2003-2020)宿迁市城市总体规划(20032022)概况一、规划期限上一轮城市总体规划期限为1996-2022年。新一轮城市总体规划期限为2003-2022年，近期2003-2022,远期2022-2022年，远景至2050年。二、城市化水平上一轮城市总体规划预测，至2022年，市域城市

2、化率为35%。新一轮城市总体规划预测，至2022年，市域城市化率为35%,至2022年为39%,至2022年为50%。三、市域城镇规模等级结构一级中心城市1个：宿迁市区，人口规模50万人。二级城镇3个：泳阳县城45万人、泗洪县城25万人、泗阳县城25万人。三级城镇9个：为中心镇，分别是洋河、大兴、皂河、双沟、半城、华冲、马厂、王集、新袁。规划人口分别为3-10万人。四级城镇28个：为普通乡镇，每一个乡镇人口1-3万人。四、市域城镇功能分工1、中心城市徐州都市圈南部重要节点，东陇海地区中心城市之一，苏北地区新兴中心城市，以轻型工业为主导、生态环境优良的园林化城市。宿迁市域政治、经济、文化中心，技

3、术创新、制度创新的中心。以绿色农业、观光农业为基础，大力推进农业产业化进程。2、沐阳市域交通枢纽型城市。充分利用交通优势，积极发展商贸服务业、现代工业、现代物流业。与中心城市共同构成市域的“双中心”。3、泗阳一依托丰富的农副产品优势和资源优越，建设富有特色的工业城市，充分利用丰富的环境资源建设具有优良人居环境的园林城市。4、泗洪大力发展水产养殖、农副产品加工业和旅游业；以丰富的农产品及其深加工为特色、环境优美的园林城市。5、中心镇具有服务周边区域的综合职能，具有一项或者多项县域影响的特色产业或者功能。6、普通镇注重提高并强化居住功能，能满足部份生产性职能的需求，包括农业生产、简单创造业、农业加

4、工业、交通运输业等。五、市域交通运输体系1、高等级公路网络M三纵三横”。“三纵”指京沪高速、宁宿和宿新高速。“四横”指宿邳一级公路、宿沐一级公路、徐宿淮盐高速以及沐阳一泗阳一泗洪一级公路。2、航道网主骨架一“三纵”。京杭大运河（二级）、徐洪河（五级）、淮沐新河（六级）。3、铁路一完善新长铁路站场建设，规划建设一条从安徽宿州到淮安的东西走向的国家干线铁路。4、航空一利用徐州观音机场和连云港的白塔埠机场。六、中心城市规划范围1、规划区面积为2108平方公里，包括宿城区和宿豫区的全部。2、规划用地面积为276平方公里，东至规划中的宿新高速，西至九支渠，南至船行干渠，北至六塘河。3、规划建设用地面积为

5、60平方公里，东至环城东路，西至通湖大道，南至开辟区大道，北至大运河。七、中心城市性质东陇海地区中心城市之一，苏北地区新兴中心城市，以轻型工业为主导，现代休闲旅游服务业为特色的生态型园林化滨湖城市。八、中心城市建设目标建设具有历史底蕴和文化内涵，集湖光秀色，运河景观、黄河新姿、人文景色、城建品位于一体的森林式、环保型、园林化、可持续发展的湖滨特色生态城市。九、城区总体布局通过大运河、古黄河、环城路将城区分割成六大片区，形成开敞型，片区式空间结构形态：1、老城区一全市传统商贸中心，教育、科研中心。2、市府新区全市行政、文化中心，现代生产服务中心。3、宿豫新区居住、工业兼容的综合性片区。4、宿城新

6、区一综合性生活片区。5、市经济开辟区全市主要的工业生产基地。6、骆马湖现代生态农业示范区生态旅游、教育科研和现代农业研发基地。十、城市对外交通规划1、公路网规划规划形成十三条对外公路联系通道。2、航道码头规划京杭大运河按二级航道标准建设；疏浚整治六塘河和二干渠，建设六级航道；在运河东岸顺河渠西侧新建宿迁市港站，年吞吐能力50万吨。十一、城市绿地系统规划1、绿地指标一规划绿地1160.12公顷，人均23.20n,其中公共绿地709.33公顷，人均14.19m2。2、绿地系统结构一一环、两带、四纵四横、六轴、十园、百苑。一环：指城市规划建设用地外围环路外围的生态防护环。两带：京杭大运河与古黄河体面

7、带。四纵四横：城市综合景观大道：南海路、人民大道、黄河路、江山大道、洪泽湖路、威海路一泰山路、厦门路、延安路。六轴：城市森林景观路：环城西路、环城东路、环城北路、环城南路、引湖大道、无锡路。十园：规划形成十座综合、专类公园。百苑：因地制宜，见缝插绿，在中心城区内分布若干街头绿地和广场。十二、城市景观规划1、城市景观特色湖光水色、楚风汉韵、酒都花乡、生态名城2、景观特色分区老城区通过更新、改建，提高城市生活品质的同时，注意合理保存传统风貌特色和宜人的空间尺度。中心区一市府新区，重视文化和品味，体现斩新的富有时代气息的城市形象。宿城区与宿豫新区体现21世纪居住文明、配套完善的现代化、生态型综合居住

8、社区形象。环城南路以南地区反映现代工业文明的绿色、高效、科技与人文特征。骆马湖现代生态农业示范区强化人和自然的融合，建设低密度组团式的城市空间环境景观。3、城市景观体系（1）意向区域以项里公园为代表的楚汉文化传统旅游区，以东大街为代表的老城传统商贸区，以市级机关为代表的行政办公区。（2）景观轴线洪泽湖路、青海湖路、环城南路、南海路、发展大道、幸福路、江山大道。（3）地标（5个）一分别位于市民广场、项里公园、马陵公园、宿城与宿豫行政中心区内。（4）出入口（6个）洪泽湖路西入口、环城西路南入口、发展大道北入口、幸福路南入口、环城北路东入口、环城东路北入口。此外，新一轮城市总体规划还从给水、排水、电

9、力、电信、燃气、供热、环卫、防灾等多个方面作了专题研究。一、影响因素分析（一）区位的影响宿迁市地处苏北，介于国家级主枢纽徐州市和省级主枢纽淮安市之间，交通区位优势不明显，甚至不如北部的三级一类城市新沂市，对经济、城镇体系发展十分不利。从全省的三“圈五轴”经济发展布局来看，宿迁市处于徐州都市圈东翼，沿海经济带、连徐经济带、大运河经济带形区域之间，经济发展必须加入三大经济带的发展过程，达到区域共同发展的目的，加强同苏南、徐州、淮安、连云港等地区的经济联系，积极接受其辐射，区域以轻工业、农副产品加工业、商贸流通业、服务业为主要产业，形成与周边地区差别竞争的态势。宿迁市区位如图5-1所示。图5-1宿迁

10、市区位图（二）产业结构和布局的影响目前，宿迁市将形成一个产业中心四条产业轴。仁中心，中心城区及沿骆马湖地区中心城区作为全市产业发展的中心点，继续优化传统的纺织、木材加工、建材、电器、化工医药工业；积极引进和发展有高科技含量的创造业和组装业，积极扩大第三产业的规模并逐步提高其档次。沿骆马湖地区主要发展旅游业及其相关产业、现代农业等。四轴新宜城镇发展轴沿线一依托高速交通，加强对外交流，大力发展商贸服务业、现代制造业、现代物流业，用高新技术和先进合用技术改造传统产业，注重依靠科技进步改善经济增长质量和效益，走新型工业化之路。徐宿淮盐高速公路沿线以市场需求和资源特色为导向，引导发展特色产业，包括现代农

11、业、食品加工业、机械创造业（搬运机械）等，形成以现代农业为基础，以创造业为重要支撑的产业带。宁宿高速公路沿线依托高速公路联系，促进优势主导产业的发展和集聚，鼓励民间资本，促进个体和私营经济成份增长，主要发展食品加工业，机械（油嘴油泵），纺织和建材工业等，大力推进工业化进程。京沪高速连接线沿线一增强与中心城区的联系，以中心城区为依托，以市场需求为导向，主要发展木材加工，农产品加工业，食品业，纺织工业等，积极进行纺织、食品等传统产业的改组改造，促进产业结构的调整。（三）城镇体系规划的影响宿迁市域城市化发展战略为：加快城市化进程，大力强化、提升中心城市，促进发展各县城，择优哺育中心镇，合理引导普通镇

12、。城市化发展途径为中“心突破、三城联动、轴线展开”：以宿迁中心城市的发展为突破口，加强宿迁、新沂、沐阳之间的互动发展，沿新宜城镇发展轴线、徐宿淮盐城镇发展轴线形成宿迁城市化发展的主体格局。环绕上述城市化发展战略，宿迁市域城镇体系规划为四个层次，各层次城镇的功能定位与城镇规模规划如下：.1一级中心城市中心城区：是宿迁市域政治、经济、文化中心，技术创新、制度创新的中心。是徐州都市圈东南部的重要结点城市，东陇海地区中心城市之一，苏北地区新兴中心城市，以轻型工业为主导生态环境优良的园林化城市。应以绿色农业、观光农业为基础，大力推进农业产业化进程，加快发展为农业产业化、现代化服务的加工业、服务业和其他轻

13、型加工工业；积极参预东陇海产业带、徐州都市圈和新宜城镇发展轴的建设，推动区域经济、城镇的发展。.2二级中心城市由沐阳、泗阳、泗洪三县县城组成。沐阳应充分利用交通优势，积极发展商贸服务业、现代工业、现代物流业。将沐阳县城建设成为徐州都市圈与新宜城镇发展轴的重要的中心城市之一。宿迁市域内规模较大、功能较强的双“中心城市之一，市域交通枢纽型城市。泗阳依托丰富的农副产品优势和优越的环境资源，进一步加快区域工业化发展速度，建设富有特色的工业城市，充分利用丰富的水资源、林业资源，建设成具有优良人居环境的园林城市。泗洪加快农业产业化进程，大力发展水产养殖业、农副产品加工业，发展旅游业，将泗洪建设成为以丰富的

14、农产品及其深加工为特色、环境优美的园林城市。2022-7-2615:59JdM（9）半城镇半城镇位于泗洪县东部30km处，是泗洪县重要的工、渔业重镇。目前该镇通达水平较差，仅有一条乡村公路穿城镇而过，城镇发展方向为东西向，布局呈团块式。规划通过洪泽湖环线建设，未来该镇公路与城镇过境衔接模式为分离式加穿越式，即洪泽湖环线在城镇东侧以分离状态而过，原有乡村公路穿城镇而过，城镇发展呈东西向，布局为团块式。.4四级结点除中心镇之外的其他镇，因规模不大，应适度控制城镇发展方向，为交通、城镇发展留有余地。（二）周边相关结点本规划中所要考虑的周边相关结点可以分为三个层次，即相关省级中心城市、临近地级市和临近

15、县级城市。.1相关省级城市为安徽、南京（1）安徽安徽省位于中国华东地区，是中国经济最具发展活力的长江三角洲的腹地，东邻江苏、浙江，北接山东，是承接沿海发达地区经济辐射和产业转移的前沿地带，西有湖北、河南，南有江西，是中国实施西部大开辟、加快中西部发展战略的桥头堡，具有独特的承东启西、连南接北的区位优势。省道S245线、S330线等交通路线加强了宿迁与安徽的联系。（2）南京南京是著名古都，江苏省省会，长江下游重要的中心城市。南京是与宿迁市联系最为密切的城市之一。南京的教育、科技资源十分丰富，且有深厚的文化底蕴。南京做为江苏省的政治、经济、文化、教育、科技和交通中心，同时也是省内最大的城市和传统的中心城市，其对宿迁的辐射是多方面的。加强宿迁与南京的合作，扩大宁宿通道的容量，进一步密切宁宿间的联系，也是本规划要着重考虑的。.2临近地级城市主要