防汛工作调研报告范文(9篇).docx
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1、防汛工作调研报告范文(9篇)第1篇:防汛工作调研报告洪涝灾害出现频率高,危害大,向来是政府有关部门,尤其是水利部门的重点防范内容。机构改革后,水利部门在防汛抗旱方面主要承担的职责为水旱灾害防御,主要为水情旱情监测预警、水工程防洪抗旱调度、防汛抗洪抢险技术支撑三项职责。根据多年工作实践,以及实地调查、研究分析,对于我市的水利防汛工作,报告如下:一、洪涝灾害风险洪涝灾害风险主要有三点,分别为超标洪水、水库失事、山洪灾害。(一)超标洪水超标洪水是指超过防洪系统或防洪工程设计标准的洪水。从经济合理和现实情况出发,防洪设施的保证率只能达到一定的设计标准,而洪水由于受自然因素及人类活动等影响,具有很大的随
2、机性,可能超过设计标准。一旦发生超标准洪水,而且没有有效的应对,可能发生毁灭性灾害。(二)水库失事水库一旦失事,可能造成河流洪水泛滥,淹没沿途村庄、城市等,造成严重的损失。(三)山洪灾害山洪是指山区溪沟中发生的暴涨洪水。山洪灾害是指由山洪暴发给人们带来的危害,包括溪河洪水泛滥及伴随发生的泥石流、山体滑坡等造成的人员伤亡、财产损失、基础设施毁坏及环境资源破坏等。山洪灾害具有季节性强、频率高,区域性明显、易发性强,来势迅猛、成灾快,破坏性强、危害严重等特点。我市山区多、地形复杂,极易发生山洪灾害,是我市防御的重点。二、防汛工作存在的困难问题防汛工作点多面广,很多地方存在着困难以及不到位的地方,主要
3、有:一是防洪工程存在短板。部分重点河道没有护岸堤防,有的河道防洪能力低于设防标准。我市多年来未发生过大的洪水,各防洪工程尚未经受过较大压力下的洪水考验。河道抵御洪水能力不能完全保障。例如20_年8月14-15日,沁水县出现大暴雨,平均降水量达119.4mm。受强降水影响,沁水县县河、端氏河等河流出现10-20年一遇洪水,沁水县河油房站8月15日14时50分洪峰流量达270标so在洪水冲击下,沁水县内大量堤防被冲毁,累计62处18.2km,经济损失约3000余万元。由于资金所限,多数尚未能得到修复。二是山洪灾害防御任务艰巨。我市山区多,地形复杂,极易发生山洪灾害。水利系统建立了山洪灾害防治非工程
4、措施,包括山洪灾害监测预警平台(市级1个,县级6个)、162个自动雨量和水位监测站点、1056个简易雨量监测站点等。山洪灾害监测预警设备和平台主要建于20_年,年代已久,经费有限,导致部分维护不到位,有的电子设备老化失修,影响监测监控。机构改革后,山洪灾害日常防治和监测预警工作仍由水利部门负责,应急处置和抢险救灾工作由应急部门负责,具体工作由基层地方政府组织实施。在工作分工上,会有一些不明确的地方。一方面,一些工作人员对于工作分工不够了解,不清楚自己的职责和边界;另一方面,这里的分工只是一个大的方向,具体一些细的工作,到底由谁来负责还不是很明确,比如山洪灾害防御明白卡、宣传栏、培训演练等群测群
5、防工作,具体由谁负责组织,没有明确规定。三是水利系统水旱灾害防御能力减弱。机构改革后,市县防办划归应急部门,大批从事防汛抗旱的业务骨干从水利系统转隶到应急系统,然而水利系统仍承担着很多方面的水旱灾害防御任务,导致水利系统水旱灾害防御工作呈现任务重、人员少、协调难的局面。水旱灾害防御物资储备上也不充裕,防御能力减弱。四是社会防洪意识淡薄。我市旱多涝少,多年来未出现过大的洪水,全社会的防洪意识有所淡化,特别是对山洪灾害风险重视不足。在生产生活中存在人为河道设障、堆弃垃圾、侵占河滩等现象。基层防汛力量薄弱,预案体系弱化,培训演练开展较少,全民防洪意识差,群众的防灾避险知识和自救互救能力亟待提高。五是
6、人员流动导致干部业务不熟练。尤其今年新调整了部分县(市、区)的水利系统领导干部,时间不长,一些情况还不熟悉,业务能力尚需提高。在平时,也会有相关的干部人员流动现象,导致新来的人业务不熟练,工作质量和效率有待提高。六是预报预警准确性不高。气象预报有时不够精准,一方面是有时预报不准确,例如预报小雨实际却发生大雨之类现象时有发生;另一方面是降水空间分布不均,对于局地的强降水往往不能精准预测。山洪灾害预测预警难度更高,除了需要考虑降水量之外,还需要考虑下垫面条件、土壤饱和度、山洪沟现状等情况,虽然前些年做过调查评价,但由于依据不足,加之实地情况随时间产生变化,准确度不高。山洪灾害很难精准预测,现多贯彻
7、“宁听骂声,不听哭声”的原则,预警阈值取偏低值,久之容易造成群众麻痹心理。三、我市水利系统防汛工作情况及成效根据气象部门预测,今年汛期我市降水时空分布不均,极易发生区域性暴雨洪水和阶段性干旱,做好水旱灾害防御工作尤为重要。面对严峻的水旱灾害防御形势,我市水利系统积极担当,全面开展了各项工作:一是早谋划早部署。4月9日,市水务局组织召开全市水旱灾害防御工作会议,安排部署全年水旱灾害防御工作;4月19日下发了关于做好2021年全市水旱灾害防御工作的通知,从提高政治站位,明确职责任务,抓好防汛备汛,加强监测预警,加强组织领导等五个方面进行了再部署、再要求,印发了关于进一步加强山洪灾害监测预警工作的通
8、知,对山洪灾害监测预警工作进行了细化的安排部署。二是抓落实抓排查。为确保汛期充分发挥水利工程防洪防汛作用,3月份以来,全市水务系统就加快推进水毁项目修复、病险水库除险加固、山洪沟道治理、中小河流治理等工程项目建设;对所有水库及淤地坝,落实了“三个责任人”,重点山洪灾害点,落实了县(市、区)、乡(镇)、村三级责任人。市县水利部门扎实开展了隐患排查工作,市水务局专门成立了6个专班工作组,深入各县(市、区)开展防汛备汛督导检查,截至目前,市级检查30余人次、县级272人次,发现隐患80处,已经整改45处,剩余35处正在整改。三是强支撑强备战。今年,在往年水旱灾害防御专家库的基础上,进一步完善了水旱灾
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