保山市区域卫生规划(2016—2020年).docx
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1、保山市区域卫生规划(20162020年)为贯彻落实国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要(20152020)的通知(国办发(2015)14号)、云南省人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见(云政发201457号)、云南省人民政府关于印发云南省医疗卫生服务体系规划(20162020年)的通知(云政发2016115号)保山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要等精神,促进我市医疗卫生资源进一步优化配置,提高医疗卫生服务公平性和可及性,制定本规划。第一章规划背景第一节现状分析一、保山市医疗卫生资源现状全市辖隆阳区、施甸县、腾冲市、龙陵县、昌宁县1区1市3县,共有72个乡镇(街道),91
2、1个村(社区)。2015年常住人口258.10万人,其中:乡村常住人口175.51万人,城镇常住人口82.59万人;生产总值551.96亿元,财政总收入76.98亿元,其中一般公共预算收入52.24亿元;财政总支出213.89亿元,其中一般预算支出192.13亿元。城镇居民可支配收入25647元,农民人均可支配收入8572元。医疗卫生机构:经过长期发展,医疗卫生资源逐年增加,已建立了由医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等组成的覆盖城乡的医疗卫生服务体系。截至2015年底,我市有医疗卫生机构1337个,其中:有医院40个,基层医疗卫生机构1230个,专业公共卫生机构64个,其他卫生机构3个
3、;有三级医院3个(三级甲等医院1个),二级医院17个,一级医院20个。基层医疗卫生机构中,社区卫生服务中心(站)7个,乡(镇)卫生院79个,门诊部2个,诊所和医务室236个,村卫生室906个。全市专业公共卫生机构有计划生育技术服务机构45个,疾病预防控制中心、卫生监督所、妇幼保健院各6个,市级中心血站1个。床位设置全市医疗卫生机构实有床位11240张其中:医院7520张、占总床位的66.90%,基层医疗卫生机构3422张、占30.40%,妇幼保健计划生育服务机构298张、占总床位的2.70%。每千常住人口拥有医疗卫生机构床位数4.35张。卫生人员:全市卫生人员15025名,其中:卫生技术人员1
4、0219名,乡村医生和卫生员2706名,其他技术人员534人,管理人员343人,工勤技术人员1223人。每千常住人口拥有卫生技术人员3.96人。卫生技术人员中,执业(助理)医师3546人,注册护士4123人,药师(士)298人,技师(士)496人,其他人员1756人。在卫生机构中,医院7757人、占51.6%,基层医疗卫生机构6037人、占40.2%,专业公共卫生机构1207人、占8%,其他卫生机构24人、占0.2%。每千常住人口拥有执业(助理)医师1.37人、注册护士1.6人。卫生技术人员构成:截至2015年底,全市卫生技术人员中男性占28.20%,女性占71.80%;研究生占0.38%,本
5、科占27.85%,大专占43.95%,中专及中技占25.67%,技校占0.42%,高中及以下占1.73%;高级职称占5.24%,中级职称占19.62%,初级(师)职称占27.91%,初级(士)职称占31.50%,待聘15.73%;34岁以下占56.75%,3554岁占35.85%,55岁以上占7.4%o卫生投入:截至2015年底,全市卫生计生支出为28.34亿元,占一般预算支出的比例为14.75%;安排建设项目138个,批准建设规模139834平方米,批准投资48859万元;上万元以上医疗卫生设备共有6268台。二、医疗卫生服务2015年,全市医疗卫生机构总诊疗人次1496万人次,居民平均就诊
6、5.8次。在总诊疗人次中,医院就诊308万人次、占20.60%,基层医疗卫生机构就诊1143万人次、占76.40%,专业公共卫生机构就诊45万人次、占3%;公立医院诊疗254万人次、占医院诊疗人次的82.50%,民营医院54万人次、占17.50%。全市医疗卫生机构入院39.80万人,其中:医院26万人、占医疗卫生机构入院人数的65.30%,基层医疗卫生机构12.40万人、占31.20%,专业公共卫生机构1.4万人、占3.5%;公立医院入院21.60万人、占医院总数的83.10%,民营医院4.4万人、占16.90%。全市基本公共卫生服务人均补助标准由2010年的15元提高到40元。乙类传染病发病
7、率171.66/10万控制在全省平均水平以下,国家免疫规划疫苗接种率在90%以上,现代结核病控制策略和无脊髓灰质炎成果得到巩固,边境传染病联防联控机制全面建立。全市已连续20年无鼠疫疫情报告病例,连续16年无霍乱疫情发生,疟疾发病人数持续下降,艾滋病疫情快速蔓延势头得到有效遏制。100%的社区服务站、78.37%的村卫生室能够提供中医药服务,93.67%的乡(镇)卫生院设置中医科、中药房,3县1市独立设置中医院,各县(市、区)人民医院设立中医科,腾冲市设置了1所民营中医医院。腾冲市、昌宁县分别被认定为全国、全省基层中医药工作先进县,全市中医药服务能力得到提升。全市参加新农合218万人,参合率9
8、9.01%,筹资总额10.25亿元,人均筹资470元;新农合基金支出9.83亿元,补偿受益863.39万人次,实际报销比例60.67%。出生婴儿性别比为104.53:100,全市人口实现均衡发展。三、健康水平全市孕产妇死亡率由2010年的42.12/10万降至2015年的22.72/10万,婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别由2010年的13.34%。和16.46%。降至2015年的7.46%。和9.66%0o以上3项指标分别从2010年远高于全国、全省平均水平降至2015年的接近或低于全国、全省平均水平。全市平均期望寿命由2010年的74.92岁提高到2015年的76.49岁。第二节存在问题
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