进一步缩小施工图审查范围的实施方案.docx

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1、关于进一步缩小施工图审查范围的实施方案为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，进一步深化工程建设项目审批制度改革，强化建筑工程质量主体责任，创新管理方式，增强监管能力，推动我区勘察设计高质量发展，制定本实施方案。一、政策依据2019年3月，国务院办公厅印发关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见（国办发（2019）11号），提出“加快探索取消施工图审查、实行告知承诺制和设计人员终身负责制等方面，尽快形成可复制可推广的经验:XX省政府关于印发持续深化一流营商环境建设若干措施X政办发（2022）X号，要求“深化工程建设项目审批制度改革。在确保安全的前提下，根据

2、项目类别划分，逐步缩小施工图审查范围”。二、改革范围扩大工业项目低风险免审范围。按照省政府关于推进房屋建筑和市政基础设施工程施工图联合审查改革工作的通知文件要求，非特殊建设工程中的工业项目跨度小于12米、吊车吨位小于10吨的单层或跨度小于6米、楼盖无动荷载的3层以下多层厂房、仓库、公用辅助用房等工业建筑列为低风险建设工程免审范围；从2022年5月1日起现将非特殊建设工程中的低风险建设工程免审范围扩大至跨度小于24m、吊车吨位小于IOt的单层工业厂房或仓库，跨度小于6米、楼盖无动荷载的3层以下多层厂房、仓库、公用辅助用房等工业建筑。建设工程消防设计审查验收暂行规定（住建部令第51号）所规定的特殊

3、建设工程除外。对免于施工图审查的项目，建设单位和勘察设计单位须将全部施工图设计文件上传至XX省施工图数字化联合审查系统，提交的施工图勘察、设计文件应符合有关法律法规和现行工程建设强制性标准等要求，并作出质量安全承诺。主管部门工作人员查看是否符合低风险工程范围，施工图、承诺书是否符合要求等情况进行核查，确认备案后，即可办理施工许可证。三、组织架构成立以XX区住建局局长XX同志为组长，副局长XX同志为副组长，局建筑业管理股、消防股、质量监督服务站为成员的“缩小施工图审查范围”工作专班。办公室设置在建筑业管理股，XX同志为办公室主任。消防股XX同志为联络员，负责对企业办理低风险免于施工图审查手续提供

4、技术指导。四、工作措施（一）强化勘察设计质量事中事后监管。采用“双随机、一公开”和“互联网+监管”方式进行质量抽查，推行以政府购买服务委托第三方开展施工图质量抽查服务。其中对免于施工图审查的低风险建设工程，抽查建设工程比例由住建部门组织有关专家或第三方机构按不低于60%比例进行检查，5个工作日出具检查意见。对抽查中违反承诺、法律法规和工程建设强制性标准的，住房城乡建设行政主管部门按照有关规定给予相应处理，对责任单位和责任人实行信用惩戒。（二）实行施工图质量专项抽查通过“互联网+监管”的方式，依托施工图数字化监管平台，按照“双随机、一公开”方式，对存档备查的施工图质量进行事中事后联合抽查。对抽查

5、发现问题经有关专家、相关部门联合认定后，向建设单位、勘察设计单位出具建设工程勘察设计监督检查整改告知单，责令立即进行整改。同时建立科学、畅通的异议申诉途径，保障建设单位、勘察设计单位的合法权益。抽查结果定期在网站公开，对失信违规的单位和人员信息进行公示，引导建设单位选择水平高、信用好的勘察设计单位。建议行业协会对违规项目不得列入评奖范围，构建“一处失信、处处受限”的联合监管机制。（三）构建勘察设计质量信用管理体系构建以信用为基础的勘察设计质量信用管理体系和监管制度，建立面向勘察设计单位和人员的“双信用”分级分类监管制度，根据不同失信等级，采取公示、批评教育、约谈、整改等不同行政措施。行政处罚信息推送至市公共信用信息服务平台和中介服务网上交易平台，计入该主体信息记录，在信用中国(XX)网站给予公示。