养老机构风险源辨识建议清单、应急预案体系建议清单、应急物资配置建议清单.docx

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1、附录A（资料性）安全风险源辨识建议清单表A.1给出了养老服务机构风险识别清单。表A.1安全风险源辨识建议清单序号场所/位置风险源风险源描述风险类型1经营场所证照合法合规性法人主体登记、医疗机构执业许可证、食品经营许可证、特种设备使用登记证等行政许可不具备：养老机构未备案，经营存在不合法不合规风险。经营合法合格性2工作人员从业资质医生护士、中控室管理员等专业技术人员是否持证上岗，养老护理员是否培训、是否达到照护比例，影响服务安全。服务安全性3室外区域名称招牌、信息牌等牌匾户外设有牌匾标识的，安装不牢固、掉落，可能人员被砸伤。物体打击4楼顶、阳台楼顶、阳台人员在楼顶、阳台翻越围栏发生坠落。坠楼5燃

2、气调压站及输气管道燃气燃气泄漏遇明火可能发生火灾、爆炸。火灾、其他爆炸6建筑物自建房未聘请专业设计和施工单位进行设计、施工，未竣工验收的房屋建筑，可能存在安全缺陷导致建筑坍塌。坍塌7地质灾害发生区或建筑物处于滑坡、山洪、崩塌、地面沉陷等地质灾害发生区或，经过地质灾害事件后，可能导致建筑坍塌。坍塌8建筑地基地基不稳定可能产生滑移、不均匀沉降，导致建筑坍塌。坍塌9建筑主体结构擅自增加楼层、夹层或水平扩建、拆改主体结构，利用已有围墙或院墙等接建、改建的，建筑物或结构构建出现变形与损伤的，可能导致建筑坍塌。坍塌10可燃材料有木质建筑、可燃材料，遇电气短路、明火等引发火灾。火灾11雷电防雷装置缺失或失效

3、，可能引发雷击，造成火灾。火灾12大厅、餐厅等公共区域装修材料、家具等可燃物、电缆装修材料、可燃家具等遇火源（电器短路、电弧、明火等）可能导致火灾。火灾13高温照明灯具高温灯具发生短路过载等故障，可能导致附近可燃物燃烧。火灾序号场所/位置风险源风险源描述风险类型14大厅、餐厅等公共区域易燃易爆品携带易燃易爆品入住老人，遇火源可能引发火灾、爆炸。火灾、其他爆炸15地面地而不平整、湿滑易引发老人摔跤摔倒16吊顶灯具等小型设备、玻璃幕墙、装饰品设备固定不牢固、意外破裂造成掉落可能导致人员伤亡。物体打击17电梯电梯故障可能导致乘客坠落、机械伤害。高处坠落、机械伤害18老人用餐时可能发生烫伤、噎食等情况

4、其他伤害19老人老人之间发生冲突，或老人与养老机构服务人员发生冲突，造成伤人。其他伤害（打伤）20厨房油、酒精、可燃物等物质厨房使用油、酒精、可燃物等物质，遇火源可能导致火灾。火灾、其他爆炸21用电设备、电缆线路厨房清洗区域潮湿环境下可能导致漏电，造成触电。触电22蒸锅、高压锅、加热锅等高温、加压设备中沸腾、高温液体喷溅可能导致爆炸、灼烫。灼烫、容器爆炸23消毒柜消毒柜设备缺陷或消毒物品高温可能导致火灾、爆炸。火灾、其他爆炸24炊事机械炊事机械防护装置破损、缺失或失效，遇操作不当、误操作可能导致手部受伤。其他伤害（擦伤等）25排油烟设施府房内排油烟管道内、集烟罩、净化器等设备内油污遇火源导致火

5、灾。火灾26冷库冷库的保护装置失效或缺失，导致不能从内部打开，可能导致冻伤。其他伤害（冻伤）27变质食材食品原料变质可能导致食物中毒。中毒28电炉、电烤（炸）箱等大功率电器电炉、电烤（炸）箱等大功率电器的电气线路不规范、长时间运行、超负荷运转，可能导致火灾。火灾29液化气瓶液化气瓶距火点的安全距离不足，或连接软管出现泄露情况，可能导致火灾、爆炸。火灾、容器爆炸30生活用房老人物品、装修材料、家具遇火源（电器短路、电弧、明火）可能导致火灾。火灾31吊顶灯具等设备、家具设备、设施固定不牢固或意外造成掉落可能导致人员伤亡。物体打击32玻璃门窗玻璃门窗破损，窗户限位器失效、老人失误可能导致高处坠落。高

6、处坠落序号场所/位置风险源风险源描述风险类型33生活用房厕所、浴室人在如厕、沐浴时不慎跌倒摔伤。其他伤害34床老人从床上坠落其他伤害35紧急呼叫系统老人床头、卫生间紧急呼叫系统没有或无法正常使用其他伤害36老人误食过期或变质食品，用餐时可能发生烫伤、噎食等情况。其他伤害37老人老人之间发生冲突，或老人与养老机构服务人员发生冲突，造成伤人。其他伤害（打伤）38医疗室酒精、装修材料、家具等可燃物、电缆酒精、装修材料、可燃家具等遇火源（电器短路、电弧、明火等）可能导致火灾。火灾39尖锐器械、药品管理不严格，可能发生老人拿走使用、误食等造成伤害其他伤害40大客流活动时人群聚集，活动场地狭窄，或者场地设

7、施不稳固、老年人稳定能力差等导致人群拥挤踩踏，以及老人走失。其他伤害（踩踏）41娱乐室、多功能厅等活动场所展板、展架活动中展板、展架等摆放位置不当、不稳固等导致展架倒塌，砸到老人。物体打击42吊顶灯具等设备、家具设备、设施固定不牢固或意外造成掉落可能导致人员伤亡。物体打击43洗涤间洗衣机、甩干机、烘干机、电熨斗设备防护装置损坏、失效或拆除，人员接触运转部位导致机械伤害。机械伤害44高温部位蒸汽管道、阀门漏气，接触烘干机、熨烫机等高温部位造成灼烫。灼烫45用电设备清洗区域潮湿环境下可能导致电器漏电。触电46物资仓库酒精等易燃物、物资可燃物易燃易爆品具有自燃性或可燃物遇火源（电器短路、电弧作用下）

8、可能导致其起火。火灾、其他伤害（拥挤、踩踏）47消毒物品消毒液等渗漏，可能导致人受伤、物品污染受伤、污染48堆放商品或放置储存柜储存商品的储存柜倒塌可能导致人员砸伤。物体打击49施工现场电焊机、乙快、氧气等电焊机故障造成起火、触电，焊渣飞溅导致烫伤、火灾，乙快、氧气等易燃易爆气体可能导致泄漏而爆炸、起火。火灾、其他爆炸、灼烫。50登高作业在2m以上高空作业时防护设备缺陷或无防护措施可能导致发生高处坠落事故。高处坠落序号场所/位置风险源风险源描述风险类型51施工现场临时用电作业临时活动场所、施工现场临时电气线路敷设不规范、无剩余电流动作保护装置、接地保护不良，可能引发触电、火灾。触电、火灾52有

9、限空间作业有限空间作业个体防护装备、气体检测仪失效、或未按程序进行施工，可能引发中毒、窒息。中毒与窒息53绿化施工绿篱机、花枝剪等机械使用不当或缺失防护装置，导致皮带轮、齿轮、刀片等擦伤周围人员。农药导致人中毒。机械伤害、中毒54变配电室（间）变压器、配电柜、电缆、可燃物等电缆、可燃物因短路、过负荷等可能导致电缆火灾。火灾55灭火气体灭火系统误动作（控制失效或阀门缺陷）而气体喷放可能导致人员窒息。中毒、室息56电在操作、检修时由于电气设备故障引起触电事故。触电57电变配电室绝缘胶垫不完整、失效，安全工器具损坏、失效，操作人员使用时导致触电。触电58开关开关超负荷运行，接点接触不良，未定期清扫灰

10、尘而发热燃烧，导致火灾。火灾59监控、信息机房计算机组、电气设备等设备长时间运行而电器元件发热高温可能导致火灾。火灾60计算机组UPS过载保护装置失灵，主机超负荷线路过热导致起火。火灾61配电柜、动力电缆工作人员在操作、检修时由于电气设备故障或操作不当可能导致触电事故。触电62灭火气体灭火系统误动作（控制失效或阀门缺陷）而气体喷放可能导致人员窒息。中毒和窒息63空调机组登高设施维修时登高设施有缺陷，无栏杆、脚固定不稳，造成人员坠落。高处坠落64灭火系统气瓶问高压气瓶气体灭火气瓶设备失效或安全阀失效等超压可能导致爆炸、中毒室息。容器爆炸、中毒与窒息65维修工具设备手持电动工具、移动电气设备手持电

11、动工具、移动电气设备的绝缘装置、漏电保护装置等缺失或与使用场所不匹配，可能造成触电。触电66运动的设备使用工具设备时操作不当，带齿轮、传动带、刀具的设备无有效安全防护装置，导致人员伤害。其他伤害（擦伤）67砂轮、手电钻、电锤等用电线路绝缘层损坏或老化引起火花，引燃周边易燃物造成火灾。火灾序号场所/位置风险源风险源描述风险类型68电动车充电场所充电桩、电动车充电桩、电动车蓄电池因线路故障或高温天气而燃烧、爆炸。火灾、其他爆炸69办公区（室）装修材料、家具等可燃物装修材料、可燃家具等遇火源（电气短路、电弧、明火）、高温（电暖炉等）可能导致火灾。火灾70大功率电器电烤箱、电暖炉等大功率电器使用不当或

12、线路故障导致起火。火灾71档案室明火可燃物遇明火导致起火。火灾72灭火气体灭火系统误动作（控制失效或阀门缺陷）而气体喷放可能导致人员窒息。中毒和窒息73用电场所电气线路、插板电气线路敷设不规范、接地保护不良，可能引发火灾、触电；私拉乱接电线电缆、插板过负荷受热可能引发火灾。触电、火灾74康复活动场所、餐饮场所等覆盖消防设施场所消防设施消防设施运转不良或失效，发生火灾时不能及时报警或扑救。火灾75员工宿舍大功率电器电水壶、电暖炉等大功率电器使用不当或线路故障导致起火。火灾76装修材料、家具等可燃物、电缆装修材料、可燃家具等遇火源（电器短路、电弧、明火等）可能导致火灾。火灾77高温照明灯具高温灯具

13、发生短路过载等故障，可能导致附近可燃物燃烧。火灾附录B（资料性）应急预案体系建议清单表B.1给出养老服务机构应急预案体系建议清单。表B-1应急预案体系建议清单预案分类应急预案名称综合应急预案养老服务机构综合应急预案专项应急预案（或现场处置方案）极端天气应急预案防汛抗洪应急预案地震灾害应急预案灭火和疏散应急预案电梯故障应急预案燃气事故应急预案大面积停电应急预案施工现场突发事件应急预案锅炉/压力锅/钢瓶爆炸应急预案建筑/构筑物突发事件应急预案跑漏水事故应急预案充电设施火灾应急预案触电等生产安全事故应急预案医疗废物流失、泄露、扩散和意外事故应急预案有限空间作业事故应急预案食品安全事件应急预案饮用水安全事件应急预案附录C（资料性）应急物资配置建议清单表c.1给出养老服务机构应急物资配置建议清单。表C.1应急物资配置建议清单序号应急物资类型应急物资名称单位1生活物资类饮用水箱应急食品（罐头、方便面、压缩饼干等）袋纸尿布、卫生纸、湿巾箱个人卫生用品套个人洗护用品套床垫个毛毯件2工程抢险类手动破拆工具组套发电机套消防斧把绝缘剪断钳把铁铤把多功能挠钩套绝缘鞋双绝缘手套付3通信类通信指挥系统套便携式对讲机个4消防类灭火毯个呼吸面罩