环境安全风险隐患定期分析研判工作制度和环境应急演练工作制度.docx

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1、环境安全风险隐患定期分析研判工作制度和环境应急演练工作制度环境安全风险隐患定期分析研判工作制度一、目标和原则深入贯彻落实省、市关于风险防范化解工作有关部署，按照“事前预先研判、事中跟踪研判和事后规律分析”原则，进一步规范环境安全风险分析研判工作,有效衔接好“防”与“救”的责任链条，从源头上防范化解重大环境安全风险，推动落实环境安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，促进企业事业单位严格落实环境安全主体责任和强化全员环境安全监管意识。二、职责任务（一）主要领导工作职责1.贯彻落实国家、省、市环境安全的决策、部署和要求，负责全局环境安全风险隐患分析研判工作的组织实施。2 .健全完善全局环境安全

2、风险隐患分析研判工作管理制度和配套实施办法措施。3 .持续推进全局环境安全风险隐患分析研判管理体系。4 .不定期召开全局环境安全风险隐患分析研判工作会，梳理存在的风险以及控制措施，分析总结风险研判管理工作。（二）分管领导工作职责1.负责职责和分管业务范围内环境安全风险隐患分析研判工作。5 .根据局环境安全风险隐患分析研判工作实施情况，及时制定或修订相应的环境安全管理制度、措施、办法等，并组织实施。6 .每季度组织召开局环境安全风险隐患分析研判工作会议,分析总结环境安全风险隐患分析研判工作。7 .及时组织开展环境安全风险隐患分析研判学习培训。（三）各科室、站、队负责人职责1.负责本科室、站、队和

3、业务范围内环境安全风险隐患分析研判工作的具体实施。2 .负责组织开展环境安全风险隐患分析研判工作，每季度分析汇总环境安全风险隐患情况，按要求报送风险研判结果。3 .参加局组织的环境安全风险隐患分析研判工作会议。三、环境安全风险研判规程（一）环境安全风险隐患分析研判是局环境安全日常管理的核心工作，应摆在突出位置，予以高度重视。（二）建立风险研判工作责任体系，将环境安全风险隐患分析研判工作纳入目标管理和履职考核重要内容。（三）按照“疑险从有、疑险必研、有险要判、有险必控”的原则，建立覆盖局全员、全过程的风险隐患分析研判工作流程。（四）要与环境管理日常工作同安排、同部署、同落实、同步研判各项工作的环

4、境安全风险隐患，落实相应的风险管控措施。四、环境安全风险研判重点内容（一）政府和生态环境部门突发环境事件应急预案等应急预案编制、修订和落实情况。（二）环境应急队伍及装备、应急物资储备、应急监测等环境应急能力建设情况，以及环境应急演练开展情况。（三）危险废物、重金属等环境污染防控和安全管理工作落实情况；集中式饮用水水源地、化工园区（工业集聚区）、尾矿库等重点区域突发环境事件应急预案编制修订和落实情况。（四）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理和环境安全风险隐患排查治理落实情况。（五）道路交通事故导致危化品泄漏、安全生产事故等可能引发的突发环境事件等环境安全风险防范情况。（六）因自然灾害、汛期

5、、强降雨等极端天气可能引发的环境安全风险防范情况。（七）跨流域区域环境安全风险防范情况。（八）突发环境事件应急处置和信息报告工作落实情况。（九）其他可能发生突发环境事件的环境安全风险防范情况。五、环境安全风险报告各部门要定期上报环境安全风险隐患分析研判信息，与相关部门共享分析研判情况，为及时有效处置环境安全风险隐患,加强环境安全风险预警和联动响应机制，提供科学、规范、准确的信息保障。六、环境安全风险研判结果处理措施局主要领导、分管领导、科室、站、队负责人要结合本辖区实际，全面掌握环境安全各项工作情况，及时解决存在的环境安全风险隐患问题，督促指导本部门在全面进行环境安全风险隐患分析研判的基础上，

6、严格落实相应环境安全风险管控制度和措施，建立健全环境安全风险隐患排查治理机制，推动提升环境安全风险防范和化解能力，明确组织保障、技术保障和人员保障等保障机制，保障环境安全风险分析研判工作有序推进，确保环境安全风险处于可控状态。七、附则XX市生态环境保护综合行政执法一、二大队要参照本制度,结合工作实际制定本队环境安全风险隐患定期分析研判制度并组织实施，并对本辖区企业事业单位建立健全环境安全风险隐患分析研判工作制度与环境安全承诺公告制度落实情况纳入监督检查内容，将企业事业单位履行环境安全风险分析研判与环境安全承诺情况作为安全生产守信联合激励和失信联合惩戒的重要依据，督促引导企业事业单位自觉落实环境

7、安全主体责任。对于逾期未立制度、不发布、虚假发布环境安全承诺公告的企业进行约谈、通报、公开曝光，并纳入重点监管对象。突发环境事件环境应急演练制度一、目标和原则预防和减少突发环境事件的发生，控制、减轻和消除突发环境事件引起的危害，加强和规范突发环境事件环境应急演练工作，用实战模式检验生态环境部门和企业事业单位突发环境事件应急预案科学性、实用性、可操作性，保障环境安全。二、工作措施（一）加强演练组织领导，市生态环境局XX分局成立以局长为组长，分管领导为副组长的突发环境事件环境应急演练领导组，成员为局机关各科室、站、队负责人。（二）市生态环境局XX分局每年初制定突发环境事件环境应急演练年度计划。组织

8、开展突发环境事件环境应急演练每年不少于1次。（三）XX市生态环境保护综合行政执法一、二大队要结合实际，组织制定本管辖区突发环境事件应急演练制度，每年初制定突发环境事件应急演练计划，同时要求辖区相关企业事业单位开展突发环境事件环境应急演练每年不少于1次。（四）演练应制定演练经费预算，明确经费来源演练经费。（五）演练开始前要进行演练动员和培训，加强演练安全保障，采取有效措施防止演练人员、车辆和设施等发生人身和安全生产事故。三、演练内容和科目突发环境事件环境应急演练内容主要为突发环境事件应急预警、应急准备、应急响应、应急恢复等内容，主要包括接警与报告、现场调查、启动应急响应、分析研判、采取应急对策措

9、施、应急监测、应急救援处置、环境影响跟踪监测、解除应急响应等内容和科目。四、演练程序和步骤（一）制定年度演练计划按照辖区环境应急管理实际情况，制定年度环境应急演练计划并组织实施。（二）制定演练方案根据环境应急演练年度计划，制定突发环境事件环境应急演练方案或脚本，明确演练目的和内容、演练时间和地点、演练场景、参演单位及范围、主要任务及职责分工、技术支撑和安全等保障条件。（三）组织开展演练根据突发环境事件环境应急演练方案或脚本，按照演练要求、内容、场景、职责任务分工和安全要求等组织开展演练。（四）评估总结应急演练完毕终止后要进行演练评估总结，提出演练评估总结报告，为进一步优化环境应急响应和处置工作、完善应急预案体系提供借鉴经验。