关于进一步完善行政审批与监管联动机制的实施方案.docx
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1、关于进一步完善行政审批与监管联动机制的实施方案为深化XX镇相对集中行政许可权改革,建立健全行政审批与监管相互协调的运行机制,推动政府管理从事前审批更多转向事中事后监管,提升政府治理能力,更好地服务市场主体,推动全镇经济高质量发展,结合本镇实际,制定本方案。一、审批职责审管联动是指XX镇行政许可权集中后,行政许可事前审批与事中事后监管相对分离、相互制约又协调联动的工作机制。镇行政审批局与镇相关业务主管部门按照“谁审批、谁负责”“谁主管、谁监管”和“权责统一”的原则,对“审管分离”后的行政行为承担相应主管责任。(一)镇行政审批局依据法律法规和区行业主管部门制定的相关规划、政策、标准和规范作出审批行
2、为,需报上级行政审批部门的,由镇行政审批局负责审核上报。(二)镇行政审批局牵头负责全镇行政审批的事项梳理、精简、流程、对上承接等工作。二、监管职责(一)镇相关业务主管部门应当全面强化监管职能,严格强制标准执行,加强日常监督检查、信息技术运用和风险监测防范,建立常态化监管机制。(二)镇相关业务主管部门应当加强事中、事后监管的体制机制改革,制定具体的监管制度、办法和计划,明确每项监管工作的关键点与监管流程图等内容,并纳入区政务数据平台统一管理。三、联动机制(一)厘清审管职责边界。聚焦审批与监管适度分离改革现状,根据行政许可事项及关联事项划转后,进一步厘清行政审批部门与原负责行政许可事项审批的主管部
3、门职责边界。行政审批部门履行已划转行政许可及关联事项的审批服务职责,对受理过程、审查内容、评审评估、现场勘验、审批结果负责,主管部门履行已划转行政许可及关联事项的事中事后监管职责。(二)完善联动勘查工作机制。按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则,在建立行政审批与监管协调联动工作机制的基础上,按照相对集中行政许可权改革事项划转和行政许可事项清单管理的要求,填写XX镇行政审批事项部门联合勘查联系单,进一步明确行政审批部门与主管部门的职责事项,健全审批监管衔接机制,为审管业务无缝衔接提供了制度保障。(三)完善审管联络会商机制。明确行政主管部门1名熟悉本部门行政审批与监管业务的人员担任联络员,采取
4、函告、电话、工作会议等形式开展联络会商。商讨研究涉及国家安全、生态环境保护、生产安全,以及涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益的审批事项,审批部门要充分听取主管部门意见,力促行政审批合法、高效。(四)完善审管信息双向反馈机制。建立审管信息互联互通,将审管信息双向反馈责任落实到人,在审批业务办结后,及时将审批结果及有关信息推送相关行政主管部门;行政主管部门在作出与审批相关的行政决定或审批所依据法律法规及相关政策调整后,及时将相关情况推送至行政审批服务局,实现行政审批与监管信息双向告知、共享共用。(五)完善审管业务协同机制。制定行政许可现场勘验工作制度,进一步规范现场勘验相关工作流程、
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- 关于 进一步 完善 行政 审批 监管 联动机制 实施方案