XX市推进养殖水域滩涂登记发证实施方案.docx
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1、XX市推进养殖水域滩涂登记发证实施方案为落实中央环保督察关于海水养殖问题的整改要求,合理开发利用渔业资源,维护渔业生产者的合法权益,促进水产养殖业持续健康发展,根据中华人民共和国渔业法和农业部水域滩涂养殖发证登记办法以及省海洋与渔业局有关通知精神,加快推进养殖水域滩涂登记发证工作,结合我市实际,制定本方案。一、指导思想以中央环保督察反馈意见整改为契机,以整改促养殖管理规范化,按照“规划引领、尊重历史、保持稳定、有序发展”的基本要求,进一步完善水域滩涂养殖证制度,加大养殖证发放力度,有效规范养殖用海行为,促进我市水域滩涂合理开发利用和海水养殖健康持续发展。二、工作目标以XX市养殖水域滩涂规划(以
2、下简称规划)为依据,按照先易后难、逐步推进的方法,在前期延展发证的基础上,必须在今年5月前完成全市无争议浅海和滩涂养殖证的核发,在年底前完成全市海水养殖的养殖证核发,逐步建立健全以养殖证制度为基础的水产养殖业管理体系。三、主要内容(一)发证主体市人民政府是水域滩涂养殖证的发证主体;市海洋与渔业局负责水域滩涂养殖证的申请受理和审核工作;各乡镇人民政府(街道办事处)负责养殖证的申请初审并协助做好本辖区内水域滩涂的定位、测绘、界址确定等工作。(二)核发区域水域滩涂养殖证核发区域为规划中确定的用于水产养殖生产的水域滩涂。(三)申领对象发证登记申请人为乡镇(街道)所属国有企业或农合联组织、村级集体经济组
3、织和其他水域滩涂使用权人。1、对全民所有的水域滩涂,使用权属乡镇(街道)的水域滩涂,通过委托等形式由乡镇(街道)所属国有企业或农合联组织经营使用,并申请办理养殖证;使用权属村民委员会的水域滩涂,通过委托等形式由村级集体经济组织经营使用,并申请办理养殖证;使用权属其他水域滩涂使用权人的,应自行经营,并申请办理养殖证。2、对集体所有的水域滩涂,通过委托等形式由村级集体经济组织经营使用,并申请办理养殖证;3、未发生属权关系的规划内全民所有的水域滩涂,由水域滩涂所在乡镇(街道)通过委托等形式交由乡镇(街道)所属国有企业或农合联组织经营使用,并申请办理养殖证。(四)受理说明1、关于不予办理发证区域的说明
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