XX镇防汛防台抗旱应急预案.docx
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1、XX镇防汛防台抗旱应急预案一、总则(一)编制目的为切实做好防洪减灾工作,保证抗洪抢险、防台、抗旱救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会持续健康发展,结合我镇实际,制定本预案。(二)编制依据依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法等法律法规和国家防汛抗旱应急预案、XX省防汛防旱应急预案、XX县防汛防台抗旱应急预案等规定编制。(三)适用范围本预案适用于我镇范围内水、旱、台灾害的预防和应急处置。(四)工作原则1、坚持以人为本,安全第一,把人民群众的生命安全放在首位;做到居安思危,常备不懈,以防为主、防抗结合。2、防汛防台防旱工作实行行政首长负责制,统一指挥,分级分部
2、门负责。3、防汛防旱工作按照行政区域统一规划,坚持因地制宜,城乡统筹,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益。4、坚持依法防汛防台抗旱,实行公众参与,专群结合,平战结合。民兵和预备役部队主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。5、抗旱用水以水资源承载能力为基础,实行先生活、后生产,先地表、后地下,先节水、后调水,科学调度,优化配置,最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。6、坚持防汛防台防旱统筹,在防洪安全的前提下,尽可能利用洪水资源;以法规约束人的行为,防止人对水的侵害,既利用水资源又保护水环境,促进人与自然和谐相处。7、坚持应急管理进农村、进社区、进企业、进学校的“四进”方针,加强基层
3、防汛防台抗旱工作,落实各项预防和应急措施,提高基层防汛防台抗旱能力。二、基本情况XX镇是XX中部的交通、教育、贸易和工业重镇。2011年,XX县实行乡镇撤并,XX镇撤销,并入XX镇,改为XX社区。2016年,乡镇区划调整后重新设立XX镇。XX镇位于XX县西南部,北接XX乡、东南接XX镇、西接XX镇、南接XX镇,距县城XX公里。全镇总面积XX.XX平方公里,新老XX省道穿境而过,村村通机耕路,交通极为方便。XX镇境内属XX河水系,主要以XX河为主流组成水源网络,水系发达,河道曲折,河谷狭窄,河床陡峻,坡降大,洪水暴涨暴落,为典型的山区性河流。XX河主河道长8.31km,比降30.65%o,流域面
4、积O.12kXX镇境内气候属亚热带海洋季风气候区,四季分明,雨量充沛,春夏水热同步,秋冬光热互补,全年全日照总时数1759.2小时,年日照率为39%,全年雾日数28天,常年无霜期241天左右。全镇多年平均降雨量198L3mm,降水量年际变化较大,年最大降雨量2799.6mm,最小降水雨量1079.Omm,降水量年内分配不均匀,主要集中在春夏两季(3-9月),春季以梅雨为主,夏季以雷雨台风为主,特别是79月,常受台风暴雨袭击,易产生山洪灾害。XX镇属XX构造剥蚀型地貌,总的地形趋势为西北高东南低。境内山峦重叠,群峰起伏,山势陡峻,并多悬崖陡壁,沟壑纵横,表现出以下切为主的低山峡谷地貌形态,河谷阶
5、地、漫滩不发育,区内植被发育,水土保持状况良好。三、事件分级根据我镇的实际,按照对经济社会的影响程度,将洪涝台旱灾害划分为一般、较大、重大和特大四个等级。1 .一般紧急情况当出现下列情况之一时,为一般紧急情况:(1)、县气象台预报热带气旋将影响我县的局部地区。(2)、本镇范围内24小时降雨量达5080毫米,并且县气象台预报未来24小时仍将持续。某一区域出现短历时强降雨,3小时达50-100毫米,并出现一般灾害。(3)、各河及支流水位低于五年一遇洪水位。(4)、山塘发生险情。(5)、有重要保护目标的重要堤防等发生险情。(6)、较大范围内,连续干旱20天以上,农作物受灾面积占总播种面积10%以上;
6、饮水困难人数超过全镇人口的1%。2 .较大紧急情况当出现下列情况之一时,为较大紧急情况:(1)、县气象台预报热带气旋将影响我县。(2)、本镇范围内24小时降雨量达80T00毫米,并且县气象台预报未来24小时仍将持续。某一区域出现短历时强降雨,3小时达100-150毫米,并出现较大灾害。(3)、各河及支流水位高于五年一遇洪水位,低于十年一遇洪水位。(4)、山塘发生严重险情且危急村庄居民安全,小(二)型水库发生险情。(5)、有重要保护目标的重要堤防等发生严重险情。(6)、较大范围内,连续干旱30天以上,农作物受灾面积占总播种面积15%以上;饮水困难人数超过全镇人口的4%。3 .重大紧急情况当出现下
7、列情况之一时,为重大紧急情况:(1)、县气象台预报热带气旋将严重影响我县。(2)、本镇范围内24小时降雨量达IOO-150毫米,并且县气象台预报未来24小时仍将持续。某一区域出现短历时强降雨,3小时达150-180毫米,并出现重大灾害。(3)、各河及支流水位高于十年一遇洪水位,低于二十年一遇洪水位。(4)、小(二)型水库发生重大险情,并危及公共安全;小(一)型水库发生险情。(5)、有重要保护目标的堤防发生决口,并危及公共安全。(6)、较大范围内,连续干旱50天以上,农作物受灾面积占总播种面积30%以上;饮水困难人数超过全镇县人口的7%o4 .特大紧急情况当出现下列情况之一时,为特大紧急情况:(
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