市公共资源交易事项“帮办代办”和“办不成事”集中受理制度.docx

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1、市公共资源交易事项帮办代办和办不成事”集中受理制度（试行）为深入开展“作风建设深化年”活动，打造机制活、效率高、服务好的公共资源交易营商环境，为市场主体提供优质、高效、便捷的平台服务，制定本制度。第一条服务原则（一）自愿申请。帮办、代办服务由服务对象根据项目需要进行自愿申请，市公共资源交易中心受理后进入帮办、代办流程；市场主体在公共资源交易过程中遇有咨询或办事障碍事项，可向“办不成事”窗口咨询或反映。受理服务为无偿服务。（二）提升效能。“帮办代办”和“办不成事”集中受理旨在实现公共资源交易服务耗时最短、流程无滞、首问负责、一次性告知、一站式服务、“说不提级”。通过集中受理，确保非必要到场的事“

2、不见面能办”，“办不成的事”有窗口受理、有专人处理，与政策不符的事有回应、有答复。（三）依法依规。“帮办代办”和“办不成事”事项应遵守相关的法律法规及规定，不得损害公共利益和市场主体的合法权益，不得泄露交易主体的商业机密及重要信息，对于法律法规明文规定的事项和要求，相关工作人员不得越权违规办理。第二条服务事项（一）电子化交易前置服务代办。接受市场主体委托，办理CA数字证书及电子签章、市场主体库入库等进场交易前期工作。（二）交易咨询。接受服务对象在业务日常自主办理过程中遇到障碍导致业务受阻的咨询，以及招标人或代理机构对交易活动的组织及交易文件编制的咨询，并帮助服务对象解决问题。（三）重点项目帮办

3、。对专项债、中央预算内投资、暖民心工程、环保、乡村振兴、督查整改等市委市政府交办的重点项目，通过容缺受理、加急办理、流程帮办、跟踪服务等方式予以支持。（四）信用事项帮办。接受信用修复主体申请，依规办理不良信用信息信用修复事宜。（五）“办不成事”反映。受理服务对象关于市公管局和市交易中心职能内的办件受阻事项并及时处理答复。（六）“中标贷”服务。对中标企业融资需求进行登记,与金融机构联系，帮助有需求的中标企业顺利融资。第三条服务申请和登记（一）服务对象在申请电子化交易前置服务代办、重点项目帮办时需要提交需求申请。（二）帮办代办事项需及时提供办理事项所需法定申请材料及印章（含电子印章），对办理过程中

4、需补充或完善申请材料的，及时补充或完善到位。（三）服务对象应确保其材料及印章（含电子印章）真实有效，符合法律法规及相关规定，并承担相应的法律责任。（四）服务对象在进行交易咨询时无须申请，由窗口工作人员予以登记；进行“办不成事”反映时可直接提交反映材料，也可填写反映事项登记表。（五）信用事项帮办、“中标贷”服务只需登记。第四条服务流程交易中心服务大厅设专门服务窗口，集中受理五类服务事项（其中，交易咨询也可直接到相关业务科室办理）。（一）电子化交易前置服务代办：窗口受理服务申请后,做好代办登记，将申请及办件材料转业务部门办理，业务部门一个工作日内办结，受理窗口负责在办结当日将结果反馈服务对象。（二

5、）交易咨询：窗口受理业务咨询后，做好咨询登记,根据业务分工，确定并联络咨询答复人员。咨询答复人员在岗的，应当场予以答复；咨询答复人员不在岗的，应在一个工作日内联络咨询者并答复。服务对象也可直接到业务科室咨询，相关工作人员直接答复、辅导操作并做好登记。（三）重大项目服务：窗口受理服务申请后，做好帮办登记，第一时间将服务申请提交至中心分管领导，分管领导指派服务专员提供全流程跟踪服务保障。涉及其它部门办理的事项，中心可帮助联系、转办、协调、提醒。（四）信用事项帮办。若涉及信用修复等监管事项的，可向公管局直接申请，亦可由中心转办。服务专员应在5个工作日内予以答复。（五）“办不成事”反映：窗口受理反映后

6、，做好情况登记，实行“说不提级”管理，由中心分管领导协调并指派服务专员，在业务法定时限内办结；分管领导难以协调或涉及多个分管领导的，由中心主要领导协调并指派服务专员及时办结。对于超出中心职能或不符合法律法规规定的反映，服务专员应在三个工作日内予以答复。（六）“中标贷”服务：中标企业在窗口登记以后，服务专员当天将登记信息转交相关业务科室，业务科室3个工作日内联络提供融资服务的金融机构，并答复中标企业。第五条跟踪问效（一）收集分析。窗口工作人员负责记录办理事项，收集办理过程中遇到的问题、市场主体对平台服务的意见或建议、在交易过程中受阻的情况等事项，定期交由业务科室进行分析，形成工作改进建议并报中心

7、领导阅研。（二）整改反馈。服务对象反映问题涉及本中心的应当立即整改，涉及其它单位或个人的应当立即反馈。（三）登记回访。服务事项完成后，直接办理人员会同窗口工作人员对服务结果予以登记，中心有关科室对服务对象进行电话回访，回访结果作为窗口工作质量考评的重要依据。第六条终止情形有下列情形之一的，终止帮办代办服务，并与办事市场主体办理终止委托代办手续和移交相关材料。（一）市场主体主动提出终止请求的；（二）经审核，办事市场主体申报内容虚假、违法违规等原因不能继续办理的；（三）因不可抗力或国家政策调整的原因不能继续办理的；（四）市场主体所需的帮办代办事项已办结完成。第七条附则（一）本制度由市公共资源交易中

8、心商市公管局负责解释；（二）本制度自发布之日起实行。XX市公共资源交易中心业务咨询登记表/号咨询主体单位（姓名）联系方式咨询内容回复内容B期编号：JYZX-BBDB-OOlXX市公共资源交易中心“帮办代办”需求申请表申请单位信息单位名称（盖章）单位地址单位负责人邮编申请人联系电话申请“帮办代办”需求（勾选）口电子化交易前置服务代办，办理CA锁数字证书及电子签章、市场主体库入库等。口重点项目帮办，专项债、中央预算内投资、暖民心、环保、乡村振兴、督察整改等重点项目采用容缺受理、加急办理等方式全程帮办。口信用事项帮办，接受信用修复主体申请，依规办理公管局网站不良信用信息修复。申请日期年月日办件结果后

9、，交申请人留存。帮办代办岗（手签）接收时间年月日申请人您好：编号Jyzx-BBDB-OOI的“帮办代办”需求申请表已收悉,后期会有专职工作人员与您联系。提醒您注意以注下几点：意1.对办理过程中需补充或完善申请材料的，需及事时补充或完善到位。项2申请人应确保其材料及印章真实有效，符合法律规定，并承担相应法律责任。3符合市公共资源交易事项“帮办代办”和“办不成事”集中受理制度（试行）文件中规定的终止情形的，本次需求申请终止。联 系 电 话XXXX市公共资源交易中心办不成事反映事项登记表（样表）编号：Jyzx-BBCS-OO1申请日期：年月日反映人姓名单位联系电话电子邮箱反映的具体事项：办件结果以下内容由市交易中心“办不成事”窗口工作人员填写后，交申请人留存。接“办不收成事”时岗间年月手签）日注意事项反映人您好：编号jyzx-bbcs-ooi的“办不成事”需求申请表已收悉，后期会有专职工作人员与您联系。提醒您注意以下几点：1 .受理并解决服务对象关于市公管局和市交易中心职能内的办件受阻事项。2 .实行“说不提级”管理，由中心分管领导协调并指派服务专员在法定时限内办结。3 .分管领导难以协调或涉及多个分管领导的，由中心主要领导协调并指派服务专员及时办结。4 .对于超出中心职能或不符合法律法规规定的反映，服务专员应在三个工作日内予以答复。联系电话XX