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1、XX镇2022年实际种粮农民一次性补贴实施方案为切实做好XX县XX镇2022年实际种粮农民一次性补贴政策落实、资金兑付工作,结合我县实际,制定本实施方案。一、指导思想应对农资价格上涨对实际种粮农民增支影响,释放支持粮食生产的积极信号,保障农民种粮收益,稳定种粮农民收入。二、方案内容(一)补贴对象。一次性补贴发放对象为实际种粮农民,具体包括利用自有承包地种粮的农民,以及流转土地种粮的大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体,原则上应补给承担农资价格上涨成本的生产者。对于流转土地种粮的个人和组织,根据签订的流转合同(协议),确定补贴发放对象。(二)补贴资金的管理。补贴资金专户管理,封
2、闭运行。全县实行统一的补贴标准。耕地地力保护补贴资金当年结余部分与此次补贴资金一并统筹发放,提高资金使用效益。(三)补贴面积的界定。补贴依据为小麦、玉米、大豆等粮食作物播种面积。(四)补贴面积的核实。各村(组)对照2022年实际种粮农民一次性补贴清册(以下简称清册)将补贴对象、面积、等事项进行登记、汇总后报各乡镇(街道、管委会)。补贴对象的户主不得为公职人员、已亡故人员或其他非户主人员,户主姓名必须与补贴款固定兑付社保卡账户姓名完全一致。各乡镇(街道、管委会)负责做好相关事项的核实、公示等工作,要严格落实补贴公示制度,按清册的完整事项进行公示,公示时间不少于3个工作日。公示期间,要充分听取农民
3、群众的意见,接受群众监督,发现问题及时纠正。经公示无异议后,由乡镇(街道、管委会)负责人签字加盖公章后,上报县农业农村局。县农业农村局负责对各乡镇(街道、管委会)上报的清册内容汇总确认后,组织编印全县清册,送县财政局作为发放补贴的依据。清册内容包括县、乡、村分户的户主姓名、身份证号、补贴面积、补贴标准、补贴金额、社保卡银行账号、联系方式等内容。国有农场负责对照清册内容做好补贴对象、面积、金额等事项的核实、公示等工作。经公示无异议后,由国有农场负责人签字加盖公章后,上报县农业农村局。县农业农村局对国有农场上报的清册内容汇总确认后,送县财政局作为发放补贴的依据。(五)补贴资金的兑付。实际种粮农民一
4、次性补贴资金实行“一卡通”办法兑付给补贴对象。县财政局按照农业农村局汇总确认后的清册内容,会同承办金融机构将补贴资金存入补贴对象的社保卡固定帐户。承办金融机构营业网点在办理补贴发放手续时,应在存款折摘要栏内注明“实际种粮农民一次性补贴”字样。补贴对象持本人身份证和补贴对象社保卡,可随时到承办金融机构营业网点办理补贴资金存取款业务。三、工作要求(一)加强组织领导。及时落实政策、兑付补贴资金,是保障农民种粮收益,稳定种粮农民收入的重要举措。各乡镇(街道、管委会)要统一思想,高度重视,加强领导,精心组织,周密部署,合理分工,明确责任,密切配合,不折不扣落实补贴政策。县财政局、农业农村局根据XX省财政
5、厅XX省农业农村厅关于印发实际种粮农民一次性补贴实施方案的通知(X财农水2022)XX号)要求,县农业农村局负责编制实施方案、核实补贴面积、监管实施过程等工作,并做好清册等补贴信息的归集、整理、存档。县财政局负责拨付补贴资金,检查补贴资金发放兑付工作进展情况,配合农业农村局制定实施方案等。县农业发展银行要做好资金调度衔接,确保补贴资金供应。承担补贴资金兑付的金融机构要提高工作效率和服务质量,方便农户存取补贴资金。各乡镇(街道、管委会)负责本辖区内补贴工作的具体组织实施管理工作。(二)严肃工作纪律。在补贴发放工作中,要严格执行“七不准”,即不准由村组干部代领代发存款折(卡),不准借机向农民收取任何费用,不准用补贴款抵扣任何收费和债务,不准随意降低补贴标准,不准截留、挤占和挪用补贴资金,不准违规向享受补贴对象以外的个人或集体支付补贴资金,不准拖延补贴资金兑付时间。对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为,依法依规严肃处理。(三)加强政策宣传。各乡镇(街道、管委会)要高度重视,做好政策宣传和解读,重点明确此次补贴为一次性补贴,补贴对象为实际种植粮食的生产者、补贴目的为稳定农民收入。要引导基层干部特别是乡村一级干部,准确把握补贴的政策目标和管理要求。