XX县区域协调财政专项激励政策之果树种植提质增效项目管理实施细则.docx

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1、XX县区域协调财政专项激励政策之果树种植提质增效项目管理实施细则第一章总则第一条为规范果树种植提质增效项目管理，提高项目建设成效，根据关于下达XX县2021年度区域协调财政专项激励政策项目实施计划的通知（X财农（2021）252号）、XX县人民政府办公室关于印发XX县区域协调财政专项激励资金和项目管理办法的通知（X政办（2021）25号）等文件有关的规定，以及关于公开征求XX县区域协调财政专项激励政策之果树种植提质增效项目管理实施细则（修订意见稿）的通知（X资规发（2022）8号）的收集意见制定本细则。第二章扶持对象、环节与条件第二条扶持对象：经工商部门登记且持续正常经营的企业、果树种植专业合

2、作组织。第三条扶持环节：本项目共设置6个子项目：1、新建标准化种植基地：包括土地整理、基肥施用、棚架搭建、喷滴灌系统设置，以及苗木栽植抚育等建设内容；2、实施避雨栽培（基地改造）措施：仅限于搭建永久性避雨大棚和标准化避雨大棚；3、培育种苗：仅限于实生苗繁育工作；4、检测鉴定花粉活力；5、设计和制作产品包装盒，仅限于区域公用品牌的产品；6、XX县果树种植科创培训基地：包括以物联网和数字林业为生产平台的避雨大棚、新品种试种基地、培训教室、实验室、高效生产技术措施实验基地（包括避雨大棚改造、耐涝性砧木补植等）、果树种植新品种雄株田间高效配置实验基地等建设内容。第四条扶持条件：第三条的6个类别子项目，

3、均有不同的立项扶持条件。具体的项目评审标准参照附件5-1、5-2、5-3、5-45-55-6。第三章项目申报、立项第五条项目申报：县自然资源和规划局下达项目申报文件后，项目申报单位需认真如实填报果树种植提质增效项目实施方案简表（详见附件2）,经申报单位负责人承诺意见和盖章后，送当地乡镇人民政府签署意见和盖章。附上果树种植提质增效项目申报责任承诺书（详见附件3）。将“实施方案简表”和“承诺书”纸质材料一式2份报送到县自然资源和规划局。第六条项目立项：项目实施方案简表和承诺书上报后，建立县级备选项目储备库（详见附件4）,按项目竞争性分配立项程序，确定建设单位。如果出现部分子项目无企业申报，或是申报

4、建设规模达不到设定的计划任务数的，可以将其资金调整到其他子项目。第四章竞争性分配程序与办法第七条专家评审由县自然资源和规划局组织实施。专家评审以公开答辩（专家评审会）方式进行评审，实行专家负责制，具体要求与程序如下：（一）人员组成。专家评审会由县科技局、县财政局、县农业农村局等单位专家共5人或5人以上的单数组成，其中专家人数不少于成员总数的三分之二。（二）专家来源。评审专家的遴选遵循公开、公平、公正原则，根据申报项目所属专业类别，从县预算绩效管理专家库（X财监督（2015）352号）中随机抽取相对应专业类别专家。专家库里无相关专家的，可以临时向全县抽取具有相关专业职称的专家。（三）评审程序与方

5、式。（1）县自然资源和规划局主管科室工作人员作项目申报情况介绍；（2）申报单位作项目实施方案介绍；（3）专家提问及现场公开答疑；（4）评审组成员现场评分并填报果树种植提质增效项目评委评分表（详见附件5）；（5）工作人员统计果树种植提质增效项目评委评分统计表（详见附件6）并公布打分结果。第八条结果公示。根据专家组评审得分情况，从高到低顺序拟定项目建设单位并进行公示。公示期间有异议的，一经查实不符合条件的，立即取消立项资格，按得分排序从备选项目中选择替补项目，并再次进行公示。公示期满后，县财政局、县自然资源和规划局联合发文下达计划文件。第五章项目实施与监督第九条项目实施：申报单位要根据申报实施方案

6、的建设内容与进度等要求进行，确保项目保质保量按期完成。笫十条工程质量与财务监督管理：为确保项目建设进度和质量，在施工过程中，有关乡镇要加强项目监管；县财政局、县自然资源和规划局等相关部门要定期或不定期地，对实施进度、工程质量及财务管理等情况进行监督管理，确保项目建设和资金使用规范合理。第六章竣工睑收第十一条自查验收:建设单位完成实施计划后，先进行全面自查验收，再向县财政局、县自然资源和规划局提出项目验收申请，同时提交如下资料：1、申请和自验报告；2、项目前期批复文件；3、项目资金筹集、使用、管理情况说明；4、项目资金审计报告；5、工程类项目招投标、合同、监理、管理情况说明；6、项目建设支出凭证

7、和相关材料；7、项目备查簿和图文音像资料。第十二条竣工验收：由县自然资源和规划局牵头，抽取相关单位的专家3人以上（含3人）组成验收组，或委托具有相应资质的第三方服务机构，开展项目验收工作。项目验收的主要内容：包括项目实施计划完成情况和项目资金财务管理情况等。第七章补助标准与资金拨付第十三条补助标准：建设项目扶持环节按照本细则第三条有关规定执行，其中，新建标准化种植基地、实施避雨栽培项目补助标准根据第三方服务机构（具有相应资质机构）提供的工程招标控制价预算书单位面积工程造价的50%执行，即新建标准化种植基地10000元/亩；永久性避雨大棚IIoOO元/亩；标准化避雨大棚21000元/亩；实生苗培

8、育0.75元/株；花粉活力检测鉴定100元/批次；产品包装盒设计和制作1万元/款。此外,XX县果树种植科创培训基地项目中，新品种试种、道路、实验室与培训场所、物联网等具有科研公益性的子项目补助标准可提高至70%,需根据合作科研院所提供的投资预算执行。建设单位财政补助资金额以下达实施计划任务内的验收情况而定。第十四条资金拨付：项目采取先建后补方式。项目经验收合格后，将建设单位的建设内容、总投资和核定的补助资金进行公告，公告无异议后，由县财政局、县自然资源和规划局联合发文下达补助资金。第八章考核奖惩第十五条县财政局、县自然资源和规划局对项目建设单位开展项目绩效评价，评价结果与下年度项目立项、资金安

9、排相挂钩。第十六条项目建设单位要对项目实施过程和报账材料的真实性和合规性负责，如有出现多头、重复、弄虚作假、非法骗取、套取财政补助资金等违反项目管理和资金使用有关规定的，予以列入黑名单，并根据有关政策、法规追究有关人员责任。第九章附则第十七条本实施细则2022年5月20日起施行。关于印发XX县区域协调财政专项激励资金之果树种植提质增效项目管理实施细贝的通知(X资规发(2021)27号)同时废止。果树种植提质增效项目申报实施方案简表项目名称负责人二建设单位手机三建设地点四主要建设内容五建设内容分项名称规模（数量与单位）投资（元）财政补助资金（元）建设进度123456六建设单位承诺意见本单位对以上

10、建设内容的真实性和合规性负责，保证项目不多头重复申报，并保质保量按期完成。法人代表签名：（项目单位盖章）年月日七乡镇人民政府审核意见：单位盖章年月日本表格一式2份，须有申报单位和乡镇政府盖章。请附上果树种植提质增效项目申报责任承诺书果树种植提质增效项目申报责任承诺书XX县自然资源和规划局、财政局：我单位将严格按照关于下达XX县2021年度区域协调财政专项激励政策项目实施计划的通知（X财农（2021）252号）、关于印发XX县2015年度XX市农业农村发展专项资金分配实施方案的通知（X财农（2016）523号）、XX县区域协调财政专项激励政策之果树种植提质增效项目管理实施细则等有关规定，组织申报

11、的果树种植提质增效项目,保证向县自然资源和规划局及有关部门提供的资料真实、有效，项目前期工作落实到位，保证该项目不虚假、多头、重复申报。我单位承诺对申报确定的项目根据年度计划按时保质保量实施完成，于2022年5月30日之前申请验收。项目建设内容和资金使用、财务核算不出现任何违法违规行为，项目建设资金落实到位，不改变用途，不截留占用、挤用、挪用，确保项目建设成效。若涉及到“防止耕地非农化，非粮化政策”处理问题，积极配合恢复耕地，所得赔偿款中将扣除本项目资金款。如出现上述问题我单位将承担一切责任。单位主要负责人（签名）：申报单位（盖章）：年月日果树种植提质增效项目申报（县级备选项目储备库）汇总表序

12、号乡镇项目名称建设单位建设地址建设内容项目总投资（万元）财政补助金额（万元）项目负责人备注果树种植提质增效项目评委评分表（新建标准化基地）项目名称：新建标准化种植基地项目申请单位:序号评审指标评审标准指标分值评审得分1申报材料项目建设内容是否真实合规、投资是否准确合理，提供申报材料是否齐全：包括建设地块的土地流转合同，以及文件要求的相关附件等。102交通条件（注重便捷性和贯通性）到生产基地的道路贯通，并可通行农用运输车的，得10分。不通的，不得分。10园区内道路系统：已建立完善的作业道（微型挖掘机等可通行）网络系统的，得15分；只有部分建，得5分；不能建的，不得分。153立地条件（注意平坦性和

13、排水性）坡向：南坡，得5分；东坡与西坡，得3分；北坡，不得分。5坡度：025的，得5分；2545,得3分；45以上的，不得分。5排水性：好的，得5分；一般，得3分；差的，不得分。5土壤类型：沙壤土，得5分；壤土，得3分；黏质土，不得分。5水源：充足，且引水方便的，得10分；一般，引水较困难，得5分；没有可引水源的，不得分。104经营管理及技术储备条件经营状况：企业注册5年以上，得5分；注册2-5年，得2分；注册2年以下,得O分；5技术条件：建设单位业主专业从事果树种植种植7年以上（不含7年），得15分；专业从事27年，得4-14分；从事2年以下，得O分；15应用新技术1项，得5分；应用2项，得

14、10分；应用2项以上，得15分。15合计IOO本表适用于新建标准化基地项目O专家签名:果树种植提质增效项目评委评分表（避雨栽培）项目名称：永久性遇E雨大棚项目申请单位：序号评审指标评审标准指标分值评审得分1申报材料项目建设内容是否真实合规、投资是否准确合理，提供申报材料是否齐全：包括建设地块的土地流转合同，以及文件要求的相关附件等。102交通条件到生产基地的道路贯通，并可通行农用运输车的，得10分；只通三轮车的，得5分；不通的，不得分。10园区内道路系统：已建立完善的作业道（电动三轮车等可通行）网络系统的，得15分；只有部分建，得5分；不能建的，不得分。153立地条件（注意平坦性和排水性）坡向：南坡，得5分；东坡与西坡，得3分；北坡，不得分。5坡度：025。的，得5分；2545。，得3分；45以上的，不得分。5排水性：好的，得5分；一般，得3分；差的，不得分。5土壤类型：沙壤土，得5分；壤土，得3分；黏质土，不得分。5水源：充足，且引水方便的，得20分；一般，引水较困难，得5分；没有可引水源的，不得分。20